创新驱动助女性成才转型发展显巾帼风采.DOC

1、-1- 创新驱动助女性成才 转型发展显巾帼风采 团结带领全区广大妇女为实现嘉定三大宏伟目标 而努力奋斗 在上海市嘉定区第五次妇女代表大会上的工作报告 （ 2012 年 9 月 25 日） 各位代表、同志们： 现在， 我代表嘉定区妇女联合会第四届执行委员会向大会作报告，请予审议。 嘉定区第五次妇女代表 大会 ， 是在党的十八大 即将召开，全区上下认真贯彻落实 市第十次党代会 和区第五次党代会 精神， 深入实施 嘉定区妇女儿童发展 “十二五 ”规划 的关键时期召开的 一次 重要会议 。 大会的主要任务是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，认真回顾总结区第四次妇女

2、代表大会以来的各项工作，科学谋划今后五年全面推进我区妇女儿童事业与经济社会协调发展的新思路、新举措，选举产生嘉定区妇女联合会第五届执行委员会，紧紧围绕“率先加快转变发展方式，全面推进城市化”这一“十二五”发展主线，坚持创新驱动、转型发展， 团结和带领全区广大 女性建功立业， 展现巾帼 风采， 努力 以创 新管理的意识构筑妇女姐妹的“温暖之家”，以科学发展的理念打造妇女 工作 的“坚强阵地”，为推动嘉定 妇女儿童事业跨越式发展，为促进嘉定早日实现“ 新城建设出好形象、产业转型全市率先、社会发展 市郊领先 ”的三大宏伟目标而努力奋斗！ -2- 一、区第四次妇代会以来的工作回顾 嘉定区第四次妇女代表

3、大会以来的五年，是嘉定改革发展深入推进、 广大妇女积极奉献 、 妇女工作实现跨越 的 五年 。五年来，嘉定区妇联在区委、区政府的正确领导下，在市妇联的精心指导下，坚持 服务大局、服务基层 、 服务妇女 的工作理念 ， 找准 党政所急、妇女所需、妇联所能 的结合点 ， 形成了 党委领导、政府支持、妇联协同、全社会共同参与 的妇女工作新格局 ，在推动嘉定发展、促进社会和谐、繁荣妇女事业、维护妇女权益等方面做了大量富有成效的工作 ，圆满完成了区 第 四 次妇女代表大会提出的各项任务 。 一、突出思想建设，坚持教育引导，在树立共同理想信念上实现新突破 五年来，全区各级妇女组织始终把加强妇女思想教育作为

4、重要的政治任务，贴近不同妇女群众的工作生活，把握不同妇女群体的思想状况，以 广大 妇女群众喜闻乐见的方式，有针对性地开展宣传教育，引导广大妇女 牢固树立 中国特色社会主义的共同理想信念。 以创先争优为契机，不断用科学理论引领 妇女。 以学习实践科学发展观、创先争优活动为契机，坚持引导广大妇女群众认真学习 和 深刻理解中国特色社会主义理论体系， 广泛 宣传贯彻党的十七大、中 国妇女十大和市十三次妇代会精神， 积极 开展 学党史、跟党走、争当优秀女性 等主题 活动 ，在全区广大 妇女 中 掀起 了 理论 学习的 高潮，更加 坚 定 了 广大妇女走中国特色社会主义道路的共同理想信念。 以 礼仪 教育

5、 为载体，不断用道德实践凝聚妇女。 开展 女性素养与自我发展 等主题 讲座 ， 努力 培养个人品德 ； 开展 新孝行 故事征集活动，大力弘扬家庭美德；开展 “巾帼文明岗 ”创建活动， 引导和-3- 动员各行业妇女岗位建功 、 岗位成才，积极践行 职业道德； 开展 百万家庭学礼仪 -让礼仪相伴 系列活动，带头倡导社会公德。 以重大节庆为抓手，不断用时代精神感 召妇女。 紧扣新中国成 立60 周年、改革开放 30 周年、建党 90 周年和 嘉定 妇联建会 60 周年等重大节点活动，大力弘扬以爱国主义 为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，让 嘉定 改革开放的光辉成就鼓舞 和 凝聚 广大 妇

6、女。 以 三八 妇女节等大型主题活动 为 契机，表彰各行各业优秀女性和先进集体，宣传先进典型事迹，大力弘扬 自尊、自信、自立、自强 的时代女性精神，以优秀女性的品质激励 妇女树立信心 、 共创辉煌。 二、突出“双学双比”，坚持岗位建功，在服务嘉定发展大局上取得新成效 五年来，全区 各级妇女组织紧紧围绕 全 区中心工作，找准妇 女发展与 嘉定 发展大局的结合点、突破点和切入点，不断创新 双学双比 、 巾帼建功 活动内涵，深化女性创业就业工作，进一步激发 了 广大妇女群众在 嘉定 经济社会发展中的参与热情和创造活力。 发挥“双学双比”项目的帮扶作用 ， 帮助农村妇女增收致富。 组织实施双学双比实事

7、项目 53 个，其中市级项目 4 个，区妇联的向日葵种植项目被列为全市推广项目；充分发挥妇字号基地的引领作用，上海嘉定种苗基地等 4 家单位被评为市双学双比示范基地；开展上海市农村女性专业合作社调查工作，共成立 22 个女性专业合作社，吸纳女性社员 2457 名 ，带动农户 3214 户，为推动农村经营机制转变起到了积极的推动作用；深化女科技工作者进农村项目，以区、镇两级女科技工作者为农服务志愿者队伍为依托，以女科技工作者与双学双比女带头人结对为支撑，深入开展支农服务活-4- 动，激发了广大农村妇女参与居家就业和增 收致富 活动的积极性和能动性 。 发挥“美好家园示范村”的激励作用，引领妇女参

8、与新农村建设 。按照中央和市、区的总体部署和工作要求，以树立一村一品为特色，先后开展美好家园建设专项活动、世博农家、美好家园主题活动和新农村最佳庭院评选活动等，五年来共创建全国 美好家园示范村 2 个、市级美好家园示范村 15 个、区级美好家园示范村 29 个。充分发挥美好 家园示范村的激励作用， 组织和鼓励广大农村妇女学技术、长本领 ，先后为 52143 人次的农村妇女开展了千村万户信息化培训；通过全区 25 个白玉兰收视点，组织 76815 人次收看白玉兰远程教育节目；结合各镇农业特色，举办各类培训班 1801 期，培训妇女 32892 人次 ， 有效 提升了农村妇女参与新农村建设 的素质

9、和能力。 发挥“巾帼文明岗”的品牌作用，促进职业女性建功立业。 充分利用巾帼文明岗这一平台，通过组织学习交流、举办 各类培训，开展世博建功等 各类主题活动，有效提高了巾帼文明岗的创建水平和服务质量，切实增强 了新时代女职工的责任感和使命感，从而激励广大优秀女职工奋发有为、开拓创新，爱岗敬业、建功立业。五年来，共创建全国巾帼文明岗 5 家，市级巾帼文明岗 48 家，区级巾帼文明岗服务品牌 7 家，区级巾帼文明岗 42 家。同时，我们还利用 巾帼文明岗的品牌效应，在全市范围内率先开展岗村结对活动，共有 25 家巾帼文明岗与 25 个美好家园示范村结对，为广大职业女性走进基层、服务基层，拓展工作视野

10、、丰富工作阅历，搭建了 城乡互动 、 优势互 补、 共谋发展、共同进步的宽阔平台。 -5- 发挥“ 经济文化交流 ”的窗口作用，鼓励广大女性创业就业。 2010年，嘉定传统特色手工业 草鞋草包等 被列为首选民间工艺品， 赴京 参加了 首届中国农民艺术节 ，获得 了 民间手工艺品消费者特别是收藏爱好者的普遍青睐和赞誉， 也极大激发了广 大女性创业就业 的热情和动力。以此为契机，我们 开展了创业组织发展期系列讲座， 注重加强培训，提高女性创业的竞争 力，先后举办家政服务、母婴护理等各类培训班 253 期，完成职业技能培训 11592 人次，职业介绍 18398人次和推荐上岗 11189 人次，帮助

11、 63 人成 功创业，通过创业吸纳和带动 265 人就业。同时，我们还积极整合资源，通过各家政服务中心、各镇劳动服务所、大型招聘洽谈会等平台，推出家政服务员、 月嫂、护工等 岗位，为 广大 户籍 女性 和 外来姐妹 提供 了 就业机会。 五年来，全区各级妇女组织引领各行各业女性立足本职、建功立业，共获得全国三八红旗集体 3 个、全国城乡妇女岗位建功先进集体7 个、全国三八红旗手 3 名、全国城乡妇女岗位建功先进个人 5 名、上海市三八红旗集体 7 个、上海市三八红旗手标兵 1 名、上海市三八红旗手 23 名、嘉定区三八红旗集体 20 个、嘉定区三八红旗手标兵 5名、嘉定区三八 红旗手 81 名

12、。 三、突出志愿服务，坚持参与奉献，在迎办上海世博 会上展现新风采 五年来， 全 区 各级妇女组织 积极 响应市妇联 上海女性让世博更精彩 的号召， 以嘉定巾帼世博建功行动为总揽，以开展志愿服务为核心，全面完成迎办世博各项任务，展示了嘉定妇女 和家庭志愿者全力支持世博、主动服务世博、真诚奉献世博的魅力风采 。 让服务先行，全面推进“百万家庭世博志愿行动”。 向全区 19万户家庭发出了嘉定区百万家庭世博志愿行动倡议书，在全区成-6- 立了 36 支世博家庭志愿者队伍，志愿者达 7045 名，主动参与文明指路、文明劝导、整治环境 、清洁卫生等志愿服务行动，参与人数达7000 多人，为民服务 130

13、00 多人次。联合 区 教育局在全区开展以美好生活，美好家庭，创意世博为主题的世博家庭博览会。 让文明先行，深入开展“嘉定巾帼世博建功行动”。 以服务世博、奉献世博为宗旨，举办巾帼文明岗誓师行动及市巾帼文明岗宣传版面展示活动，激励各行各业以女性为主的班组和女职工岗位建功，服务世博。推荐嘉定博物馆陈列宣教部等 5 个上海市巾帼文明岗，参加市妇联巾帼文明岗世博服务联盟，让中外游客感受了巾帼文明岗的优质服务。围绕精彩世博，文明先行 ，开展村看村、户看户，共建美好家园迎世博 -嘉定区创建美好家园示范村展示活动。 让安保先行，积极参与“平安世博”社会维稳行动。 以 建设平安家庭 ， 服务精彩世博 为主题

14、 ，在 妇联服务平安世博 等方面建立健全了制度 ，确保重大疑难信访 和 来访在第一时间报告， 合理 处置， 落实追踪。 各级妇联整合法律咨询、心理疏导、预警帮教、防艾禁毒等志愿者队伍，有效参与社会治安综合治理工作，努力打造平安家庭，消除不稳定因素，为维护平安世博作出了 积极 贡献。 四、突出法律保障，坚持多管齐下，在维护妇女儿童权益上 开展新探索 五年来，全区 各级 妇女组织以实施妇女权益保障法为重点，着力优化妇女儿童发展环境、坚决维护妇女儿童合法权益， 切实 解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。 立足模式创新，多方位维护妇女儿童的合法权益。 为扎实推进妇女儿童维权工作，区妇联探索形

15、成了信访接待、法律援助、人民调解、-7- 心理疏导 “四位一体 ”的 维权服务 新模式。 一方面，积极构筑起妇女维权的有效防线 。 在区矛盾大调解中心设立区妇联维权窗口 ， 依托区、街镇、村居三级网络 276 个妇女维权服务点，接待信访 8921 件；成立区、镇级 妇联人民调解委员会和社区人民调解室，在全区 187 个警务站设立家庭暴力案件受理点，在嘉北法庭和安亭法庭试点成立嘉定区妇女儿童维权合议庭，成功调判妇女儿童权益、婚姻家庭类案件 69 起。 另一方面，不断拓展妇女维权的服务平台 。 在区级层面成立 “白玉兰开 心家园 相约星期三心理疏导工作室，在街镇级层面成立白玉兰开心家园 妇老师工作

16、室， 共接待 心理个案 213 件 245 人； 针对重症妇女、特殊家庭未成年子女、服刑女性、吸毒家庭困难妇女和涉毒女性等特殊群体，开展心灵守护项目 。联合总工会对 89 家企业近 3 万名女职工开展专项执法检查，全面维护女职工合法权益。依托 175 个 外来女性维权服务点，为外来妇女提供了多元化的维权服务，进一步增强了她们融入 嘉定的归属感。 立足项目实施，多途径关爱妇女儿童的身心健康。 积极参与两会提案议案工作，关注妇女健康、提高我 区妇科病筛查标准等多个提案被区政协评为优秀提案，并予以落实。 每两年一次 为退休和困难妇女提供免费妇科病、乳腺病筛查多次被列为区政府实事项目，截止目前，累计受

17、益妇女达 10 万余人次。 在 上海国际汽车城经济发展中心、区 女企业家协会 等 资助下， 与区红十字会携手成立嘉定区妇科重症特困妇女救助基金， 实施姐妹情、 贫困母亲两癌救 助等项目， 五年来共走访慰问身患妇科重症的 困 难 姐妹、孤儿、贫困学生，以及 身患重症 的历届市三八红旗手 ，共计 达 1325 人次，累计发放慰问金 120 余万元。 立足规划制定，多渠道优化妇女儿童的发展环境。 充分 利用 妇儿-8- 工委的工作平台，把妇女儿童发展纳入区 “十一五 ”发展规划同步实施。 制定 各镇、街道妇女儿童工作规范化 管理的意见，发挥好街镇级妇儿工委在妇儿工作三级网络中的 重要 作用。认真编制

18、妇女儿童发展 “十二五 ”规划；不断加大规划重难点指标攻关力度，协调相关单位开展课题研究， 并 通过调研课题成果 的 转换 ， 推动解决本地区妇女儿童 工作 中 的 难点问题，进一步优化妇女儿童 的 发展环境。 五、 突出和谐家庭，坚持开拓创新，在推动精神文明建设上呈现 新气象 五年来， 全区 各级妇女组织始终围绕 “与文明同行、建和谐家庭 ”这一 主题，积极开展家庭文化建设、家庭教育指导和五好文明家庭创建等工作，广泛吸引全区 妇女和 家庭参与 精神 文明建设实践， 进一步提升 了 广大市民的 文明素养 ， 推动了和谐嘉定、和谐社会的构建。 家庭文化之路越走越宽。 以迎奥运、迎办世博、创建全国

19、文明城区 等为契机，努力 办好家庭文化节，在广大妇女和家庭中倡导科学、文明、健康的生活方式和文明习惯 ； 充分运用媒体 、 展 版 、 画册 等方式， 积极推动家庭文化建设 ； 配合上海市 “交通文明宣传日 ”活动，开展 “文明在我脚下 -母亲行动日 ”活动， 以家庭文化建设 推动三个文明建设的和谐共进。 家庭礼仪之风越来越浓。 扎实推进百万家庭学礼仪实事项目，成立 “迎世博文明礼仪宣传员 ”、 “新嘉定人礼仪志愿者 ”队伍 ，举办寻找身边的礼仪民星 DV 大赛、家庭礼仪之星系列评选，以及宝宝迎世博、全家总动员迎世博宝宝礼仪秀 等 活动； 制作发放市民文明礼仪知识手册 、 文明礼仪宣传伞等宣传

20、资料，组织 8000多名村民观看 “上海郊区农民观博培训 ”课程，进 一步激发市民践行文明礼仪的自觉意识 ；实施 “百万家庭低碳行 ， 垃圾分类要先行 ”实事 项-9- 目 ，让低碳、绿色、 环保 的生活 理念， 进一步走进社区、走进家庭。 家庭教育之花越开越艳。 在全区成立 13 个社区家庭文明建设指导服务中心，健全专家讲师团、好家长讲学团等多 支队伍，利用中小学校、社区学校、早教中心等资源，累计实施良好家庭塑造计划、 我爱我嘉 、 爱心助学 等 69 个项目，培育出科学育儿进社区、活力宝宝大赛等众多为百姓所熟知和喜爱的品牌活动，进一步 普及了家庭教育的科学理念。 五年来，全区各级文明家庭的

21、比例达74.7%，新婚夫妇、孕妇、 0-18 岁儿童家庭平均接受指导率达 95.1%，其中， 0-18 岁儿童家庭接受家庭教育指导率自 2007 年以来始终保持在 96%以上的水平。 六、突出“妇女之家”，坚持固本强基，在夯实妇女工作阵地上迈上新台阶 五年来， 全区 各级妇女组织始终坚持党建带妇建、妇建促党建的思路，以妇女之家为阵地，实施固本强基工程，不断扩大妇联组织覆盖面和工作覆盖面，为推进各项妇女工作提供了重要保障。 以“妇女之家”夯实基层 妇女 工作阵地。 2010 年， 按照全国妇联“妇女之家 ”建设要求，在全区 281 个居、村妇代会 统一悬挂 “妇女之家 ”铜牌，充分发挥宣传教育、

22、维权服务、组织活动和促进基层民主政治建设功能，把妇女工作的 阵地 延伸到 最前线 。 积极推进机关事业单位妇女组织建设， 五年来，先后 在部 委 办局 成立了 14 家 妇工委（ 妇委 会）。 成立区农村女带头人联谊会，加强与女企业家协会 、巾帼联谊会和社区女性文体团队等其他妇女组织的联系 ， 基本形成了以区、镇、村（居）三级妇联组织为主干、以机 关事业单位、两新组织中的妇女组织和其他女性团体组织为两翼、以妇女之家为触角的-10- 妇女组织体系。 2010 年，全国妇联党组书记、副主席宋秀岩一行来我区调研农村 妇女工作时，对我区基层妇联组织建设工作给予了充分肯定。 以理论研究指导 各级 妇联工

23、作实践。 加大妇女需求调研力度，坚持以理论指导工作的原则。五年来， 组织开展了 嘉定区家庭文明建设现状的调查与思考、 嘉定区妇联儿童与家庭工作合并后的思考、在和谐嘉定建设中推进妇女维权机制的创新、关于女性社团管理和作用发挥的研究等 多 项课题调研， 当前农村妇女发展面临的主要问题及对策思考 被全国妇联采纳报 送中办 妇工要情， 通过调研， 不断提高工作的前瞻性、针对性、科学性和有效性，使妇女工作更加适应我区经济和社会发展的需要。 以基层换届推进 妇女干部 队伍建设。 指导 完成 2012 年街镇妇联换届选举和 2009 年、 2012 年居（村）妇代会换届选举工作，我区居（村）妇代会主任进两委

24、比例，由 2009 年的 94.4%提高到 2012年的 100%。在抓好基层妇女干部换届的同时，组织妇女干部参加市妇联系统社会工作者培训班，开展与姐妹区县交流研讨活动；针对 不同层次妇女的需求 ，开展嘉定女性 玉兰讲坛等系列培训讲座30 余场 ； 2011 年起， 与区委组织部联合举办 女性素质工程培训班，不断提升嘉定女性参政议政和社会管理创新的能力。 五年来，全区妇女儿童 事业取得了长足的发展，区妇联荣获了全国城乡妇女岗位建功先进集体、全国第四届中国家庭文化艺术节市级优秀组织奖、上海市三八红旗集体、上海市实施妇女儿童发展十一五规划先进集体、上海市妇女权益保障先进集体、上海市百万家庭学礼仪工作突出贡献奖、上海市迎世博宣传教育贡献奖、上海市女性创业计划竞赛十年总结活动优秀组织奖等荣誉。这些成绩的