赤壁市经济社会发展情况汇报.doc

1、关于赤壁市2016年国民经济和社会发展计划执行情况的报告2017年4月28日在市九届人大常委会第三次会议上市发展和改革局 钱红星主任、各位副主任、各位委员：根据市九届人大一次会议安排，受市人民政府委托，向会议报告赤壁市2016年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。一、主要预期目标完成情况2016年，全市各级各部门主动适应经济发展新常态，紧紧围绕建设强而优中等城市奋斗目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展总体平稳，实现了“十三五”良好开局。全市实现地区生产总值360.2亿元，同比增长7.2%；规上工业总产值553.6亿元，同比增长5.7 %；全社会固定资产投资3

2、62.3亿元，同比增长17.5%，超计划1.5个百分点；一般公共预算收入17.1亿元，同口径增长2.7%；社会消费品零售总额106.9亿元，同比增长10.2%；出口总额5478.1万美元，同比下降54%；实际利用外资5292万美元，同比增长6.8%；城镇常住居民人均可支配收入26656元、农村常住居民人均可支配收入14583元，分别同比增长9.9%和7.1%。市八届人大六次会议通过的国民经济和社会发展主要预期目标顺利完成。2、 主要措施和成效 （一）项目投资效果显著。精准对接谋项目。积极对接国家、省级战略和“十三五”规划，策划推进一批战略性、前瞻性、基础性项目，我市列入国家重大项目库项目806

3、个，项目总投资1915亿元。向上争取各类项目资金30多亿元。千方百计引项目。实行驻点招商、产业链招商，先后多次组织北、上、广、深、港热点地区招商推介。共引进项目210个，招商引资到位资金330.8亿元，同比增长8%。加快进度建项目。继续实施市级领导挂点包保服务重大项目建设制度。137个新建、续建和策划重点项目完成投资超过50亿元。其中：维达力一期、三盛刀锯、宝丽金包装、鄂南酒业等30多个工业项目投产；赤壁长江公路大桥施工便道便桥已完工，待省发改委正式批复即可动工，芳世湾大桥和陆水二桥竣工，随羊线、渣枫线等基础设施项目建设加快推进。 （二）结构调整步伐加快。巩固做优第一产业。新建改造茶叶基地近3

4、万亩，茶园面积达15万亩，茶产业链产值达到32亿元。羊楼洞茶业股份有限公司获批咸宁市首家国家农业产业化重点龙头企业，新增咸宁市级龙头企业3家、农民专业合作社52家、家庭农场6家。壮大做强第二产业。开展“百名干部进百企”活动，举办“春风行动”招聘会31场，3家企业在“新三板”成功挂牌；17家企业在“四板”成功挂牌。湖北华舟重工应急装备股份有限公司创业板成功上市，募集资金8亿元用于赤壁应急产业园建设。实现规上工业税收9.5亿元，同比增长11.8%。发展做大第三产业。实现旅游人数826.7万人次、门票收入1.1亿元、旅游总收入47.1亿元，同比分别增长15.6%、15.3%、14.7%。商品房销售面

5、积90.6万平方米，同比增长4.4%。各项存款余额195.3亿元，贷款余额118.7亿元，余额存贷比为60.8%。加快做实四个基地。启动建设市综合检测中心，与省标准化研究院联合开发完成质量溯源系统。成立了应急产业联盟，华舟应急装备产业园一期投产。启动卓尔集团投资20亿元开发羊楼洞旅游小镇项目。农村物流三级配送体系在全国推广，鄂南（赤壁）现代物流园列入省“十三五”专项规划，电商综合指数全省排名第四。 （三）改革开放步伐加快。不断深化改革。在全省率先完成60万吨钢铁去产能任务。房地产新开发面积46.95万平方米，同比下降0.65%；推行并公布政府部门权力清单和责任清单，全面开展“五证合一、一照一码

6、”改革。农村土地确权登记颁证工作全面铺开，进入公示审核环节。成立不动产登记中心，开通“市农村综合产权交易中心”网站，乡镇交易平台全覆盖。深化城投公司市场化改革，成功发行10亿元城投债。引进上海胜道股权投资公司在赤壁设立陆水河股权投资基金，一期基金2610万元已注册备案。加大扩大开放。以茶为媒，与“一带一路”沿线国家和地区签订订单5.6亿元，赤壁青砖茶被中国中部国际产能大会指定为会议专供茶，“赵李桥砖茶制作技艺”参展新西兰，组建了赤壁羊楼洞文化旅游区管理委员会，成功举办第四届中国有机农产品展销会暨中国青（米）砖茶交易会，现场交易额2156万元，签约金额38.8亿元。大力鼓励双创。建成运行占地面积

7、220亩的青年创业园，盘活蒲纺工业园存量资源，打造10万平方米“双创”孵化基地，40余家小微初创企业入驻电商孵化产业园。新增登记市场主体3943户。清华大学纳米中心中试实验室正式落户，建成5000平方米的千级洁净车间。 （四）城乡统筹协调发展。切实做好城市工作。持续开展“多城同创”，荣获国家园林城市、第四次荣获全国双拥模范城。大力实施“低冲击”开发模式，61个城建类项目全面推进， 29个产城一体开发建设项目完工14个。加强城市管理，对7个农贸市场进行改造升级，“万人洁城”活动形成常态，城区新增违法建设“零增长”。加快建设美丽村镇。实施污水处理“1+3+10”工程，推进全域“美丽乡村”建设，采用

8、“PPP”模式将城市卫生管理延伸至农村。柳山湖镇易家堤村、赤壁镇青山村荣获省级“宜居村庄”。推进“绿满赤壁”行动，完成植树造林6.5万亩。改善优化生态环境。整治长江非法码头，取缔非法码头7个，恢复长江自然岸线1850米。实施“蓝天碧水净土”工程，空气质量优良率达86.5%，地表水水质达标率100%，强力推进“三禁三治”、“三非三水”治理，停业整顿23家不合规采石场；淘汰黄标车及老旧车713辆，超额完成全年任务；从7月1日起，城区禁止燃放烟花爆竹；陆水湖综合整治、西凉湖拆违成效明显，陆水湖水质和城区空气自动监测站建成运行。精准施策扶贫脱贫。组派16个驻乡镇工作团，153个驻村工作队，500多名市

9、直部门干部驻村开展扶贫工作，实现帮扶责任全覆盖。制定实施产业扶贫因村因户施策办法等一系列政策措施，为23个贫困村每村新建一个40千瓦光伏电站，为500个贫困户每户新建一个3千瓦小型光伏系统。实施金融扶贫1367.3万元。实施医疗救助1229万元，资助贫困学生937人，发放小额扶贫贴息贷款1800万元，92户易地扶贫搬迁户春节前已入住，全年6个贫困村出列、1万人以上脱贫。（五）民生改善稳步推进。推进保障共建。全市新增就业9507人，城镇登记失业率在2.2%以内。加快保障性住房建设，2016年当年基本建成889套。加快建设覆盖城乡的社会保障体系，启动“全民参保登记计划”，实现动态管理下的应保尽保、

10、应救尽救。逐步提高医疗救助水平，出台取消住院起付线、提高住院补偿封顶线等五项优惠政策。推进服务共享。稳妥改革学前教育管理和考试招生制度，有序推进教育改薄工程和中小学社会实践基地建设。组织文化下乡活动200余场，公益放映农村电影452场。投资8000万元的市人民医院内科大楼正在装修调试，在全省率先完成“省县乡医联体”三级分诊诊疗链模式。推进社会共治。深化“法治赤壁”建设，成立基层“律师工作室”，组建法治赤壁建设法律顾问团，办理法律援助案件158件。深化“平安赤壁”建设，农村和社区网格化管理全覆盖。加强食品药品安全监管，创建省级食品安全城市取得阶段性成效。三、存在的问题及下步工作打算2016年，我

11、市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，但也存在一些困难和问题：三次产业结构不够优化，传统产业升级任务仍然艰巨；高新技术产业、养老产业、文化产业等增长点尚在培育成长期；固定资产投资增速在较高基数上继续扩大投资难度加大；一般公共预算收入增长放缓，政策性增资、社会保险保障、各类基金注资等刚性支出增长较快，可用财力比较紧张；大多数企业研发投入不够，创新能力不强，产品市场竞争能力不强；城市快速建设与生态环境承载力的矛盾日益凸现，城市管理的科学化水平与群众期待还有差距，教育、医疗等民生领域的公共服务发展还有些滞后，等等。这些都需要我们高度重视，在下一步工作中精准施策，认真加以解决。要重点抓好以下方面工作

12、：（一）扩大有效投资。强力招商引资。创新方式方法，坚持领导带队专题招商，派驻小分队定向招商，探索“互联网+”招商，与专业机构合作招商，发挥落户企业作用以商招商，用好赤壁人脉资源招商，组织好重大招商引资活动。加快项目建设。健全推进机制，发挥招商安商委员会作用，围绕重大项目落地、开工、建设，一月一督办，一季一通报，成员单位加强沟通、相互配合，做到“抓住一季度、储备二季度、谋划三季度、盯着四季度”，一个季度一个季度地推，确保项目接续不断档。（二）加快结构调整。发展现代制造业。坚持本土企业扩张、高端项目引进“双轮驱动”，主动对接“中国制造2025“、“工业4.0”、“互联网+”行动计划，加快建设中部地

13、区应急安全产业集群基地，发挥应急产业联盟的作用，支持华舟重工做大做强，带动相关企业抱团发展、抵御风险。发展现代农业。规范发展特色种养业、休闲农业，提高农业综合生产能力。重点发展传统特色产业，全力打造“赤壁青砖茶”公共品牌，积极推行“主导产业+基地+公司+农户”模式，大力发展农产品精深加工，做大做强一批龙头企业。发展现代服务业。推进全域旅游，大力发展养生养老、休闲运动度假等健康产业。加快发展现代物流业，加强电子物流、在线支付、信用服务、安全认证、标准化等支撑体系建设，推动电子商务健康、规范发展。（三）加快供给侧改革。深化行政体制改革。进一步清理行政审批事项，加快推进商事制度改革，彻底清理和取消“

14、红顶中介”，推进“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，优化网上办事流程。落实“三去一降一补”任务。加快30万吨煤炭去产能步伐，按时间节点完成去产能任务。加快现有商品房去库存步伐，提高棚改货币化安置率。进一步落实结构性减税降费，降低企业税费、融资、交易、物流、用能等成本。扎实推进精准扶贫脱贫，确保10个贫困村出列、1万贫困人口脱贫。（四）统筹城乡发展。建靓中心城区。启动中心城区控规未覆盖片区的控制性详细规划编制，推进107国道城区段人行道、非机动车道配套建设和城市主次干道配套升级改造，启动陆水湖隧道、环湖绿道（一期）、丰财山健身公园、尖峰山郊野公园等建设。建成数字化城管平台，不断提升城市管理

15、水平。打造特色小镇。推进以人为核心的新型城镇化，以人口相对集聚、文化底蕴深厚、产业基础较好的乡镇为重点，加强鼓励引导，创新发展机制，努力建设一批特色鲜明的乡镇。建设美丽乡村。采取“1+2+N”发展模式，建成一个美丽乡村旅游运营平台，打造柳山湖镇、沧湖开发区两个国家级美丽乡村示范区，带动N个美丽乡村联动发展。（五）保障改善民生。强化民生保障。启动市妇幼保健院扩建工程和凤凰山社区卫生服务中心整体搬迁工程。完善城镇企业职工养老保险制度，建立城乡一体化的基本医疗保障制度和管理体制。完成赤马港学校扩建工程，在新城区新建一所义务教育学校。加快保障性住房建设，推进砂子岭、陶瓷厂、中伙等片区棚户区改造、木田畈公租房、蒲圻古城还建房等项目建设。统筹各项社会事业发展。深入实施文化、体育惠民工程，大力开展文艺汇演和送戏下乡活动，建设市文体中心。深化“法治赤壁”建设，加强“七五”普法宣传教育，引导全民尊法、学法、守法、用法。深化“平安赤壁”建设，完善立体化社会治安防控体系，加强网格化管理和综合服务平台建设，努力提高人民群众的安全感和满意度。强化公共安全保障能力，构建完善预防预警和应急处置体系，有效防范安全事故。9