1、河源市住房和城乡规划建设局行政许可实施和监督管理情况的报告根据广东省行政许可监督管理条例和关于报送2015年行政许可实施和监督管理情况年度报告的通知（河机编办201612号）要求，现将我局2015年行政许可实施和监督管理自查情况汇报如下： 一、基本情况 （一）现有事项及办理情况。我局现有行政许可9项，分别是：核发建设项目选址意见书；核发建设用地规划许可证；核发建设工程规划许可证；建筑工程施工许可证核发；建筑业企业资质核准；建设工程质量检测机构资质核准；物业服务企业资质；房地产估价机构资质；建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可。非行政许可项目2项，分别是：超限高层建筑工程抗震设防审批
2、和建设工程竣工规划验收合格证。我局行政许可项目全部纳入广东省行政审批事项目录，进驻网上办事大厅11项，进驻市行政服务中心11项。2015年我局共接收行政许可申请2441项，受理2428项，办结643项。非行政许可审批申请293项，受理289项，办结292项。 （二）实施效率情况。我局严格遵守审批权限，按照法定程序、受理和审批每一宗行政许可事项，启用完备的行政许可申请材料，对收到的申请材料的书面凭证、受理或不予受理行政许可申请的书面凭证、准予或不准予行政许可决定书、送达回执、一次性告知书、检查记录、行政许可办理延期通知书、受理举报记录本、行政许可有关事项审批表等相关法律文书等，严格按照法定程序办
3、理。同时，结合行政许可法和行政审批制度改革的要求，对行政许可、执法依据进行了全面清理，该修改的修改，该废止的废止；对被清理的行政许可项目进行了集中公告，并严令各部门坚决停止执行，确保我局实施行政许可的主体合法、收费项目依法有据。（三）公开公示情况。一是各项工作按程序定时向市政府汇报，重大规划提请市人大审议，重点项目组织专家论证，社会公益、民生等项目组织听证，并向社会公示。2015年共召开了43次市城市规划联审会议，审议67项规划、建筑设计方案，有力地提高了规划的社会认知度和地位;二是在局门户网站上公告行政许可办事须知、收费标准、申请书格式文本，公开行政许可项目办理进度及结果,并设立语音查询专线
4、（0762-3825098）方便市民查询项目办理情况；三是在局办公楼一楼大堂设置了电子触摸屏和电子显示屏，将行政许可信息全部输入到电子触摸屏，方便办事人员查询，同时及时将各项业务办理情况在电子显示屏进行公示，提高了办事透明度；四是在政务公开栏和规划公示栏，通过公示栏、新闻媒体等媒介，对重大规划项目、各项政务信息予以公示，使政务信息的公开形式及时、多样，强化了社会监督。（四）监督管理情况。一是落实岗位职责，规范工作流程。我局以行政许可法等法律、法规、规章为依据，对行政许可环节进行逐一分解，列出每一项工作的依据、工作程序，落实到每个执法人员的岗位权限和责任当中，最后由局分管领导负责审核，明确了工作
5、步骤、顺序、时限、形式和标准。二是进一步完善了行政许可监督机制，通过建立廉政风险防控机制，明确了每个责任人的职责风险，有效地防止自由裁量权的滥用。同时通过健全行政执法督查评议、行风建设评议和纪检监察投诉举报等制度完善了内部监督机制和外部制约机制，确保了行政许可工作责任制的贯彻执行。三是完善考核评议机制，加强过错责任追究。通过建立过错责任追究、督查评议等制度，确定了量化的考核内容和考核标准，对行政许可、执法过错的范围、责任人的确定、追究形式、过错责任追究机构和程序都有明确规定，并将行政执法过错责任追究与干部任免、实绩考核结合起来，从而确保责任追究落到实处。（五）实施效果情况。2015年我局行政服
6、务中心报建窗口受理规划、建设、房地产等各项业务申请共5687宗，办理其他业务1592宗，受理12345政府热线服务2125宗，没有出现一宗差错，热情接待、解答群众业务咨询约6790人/次，深受群众的好评。 二、存在问题及困难 （一）个别工作人员的法制意识、依法行政观念比较淡泊，法律知识掌握得不够全面、不够精确，在行政许可实施过程中仍然停留在旧的工作模式上。 （二）行业规范、内部制约、外部监督及与之相配套的激励机制尚不十分健全。首问责任制、一次性告知制度等有时不能完全有效落实。（三）在行政许可实施过程中，审批环节仍然较为繁琐，程序和步骤仍然需要进一步简化。 三、下一步工作措施 一是要继续加强行政许可法的学习、宣传和贯彻执行，进一步组织好局机关公务员和建设系统的干部学习行政许可法，通过自学、集中学习、开办讲座等方式提高干部职工的依法行政的水平和能力。二是要加快电子政务建设。根据我局行政许可事项的特点有选择地逐步推行网上许可，在电子政务建设中，要加强信息公开以及不同行政机关之间的信息沟通，最大限度地实现信息资源共享。三是要加强行政监察。针对我局行政许可事项，确定违法违规人员应当承担责任的种类和内容，加大监督检查力度，并做好评议考核和责任追究工作。 - 5 -
