纪检监察干部教育培训制度.doc

1、纪检监察干部教育培训制度第一章 总 则第一条 为适应新形势对广大纪检监察干部提出的新要求, 把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒，保证广大党员干部的先锋模范作用得到充分发挥，永葆共产党员的先进性，切实加强纪检监察干部的教育培训工作，建立分类指导、内容科学、保证质量的党员干部教育培训机制，根据党章党规,制定本制度。第二条 党员干部教育培训要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以提高党员的思想政治素质为重点，用科学的理论武装广大党员，用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实党员，用党的优良传统和作风教育党员，努力为我县党风廉政建设和反腐败工作提供组织、思想和智力保

2、证。第三条 要进一步推进党员干部教育培训体系的建立和完善，使多层次、多渠道、多形式、分类别的教育培训格局更加合理；党员教育培训课堂、师资等资源得到优化配置；党员教育培训制度和激励约束机制进一步健全,理论联系实际的马克思主义党风建设进一步加强,党员教育培训质量进一步提高，对党员教育培训工作的领导更加得力，管理体制更加完善。第二章 工作原则第四条 坚持理论联系实际。坚持以我县党风廉政建设和反腐败工作的发展和全县工作中心为重心,着眼于马列主义理论的运用,着眼于实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,把党员教育培训与工作实际紧密结合起来,真正做到真学、真信、真用。第五条 突出重点、以点带面，统筹

3、安排。紧紧围绕全县反腐倡廉工作需要以及党员队伍的实际,准确把握重点实施教育培训。抓好党员领导干部、骨干党员、中青年党员的教育培训。 第六条 注重教育培训质量。根据不同的教育培训对象和教育培训任务,党支部制定了科学系统的教育培训计划,优化教育培训内容,改进教育培训方法，加强教育培训管理，建立和完善教育培训质量评估体系，增强教育培训的针对性和实效性。第七条 坚持教育培训与使用相结合。深刻认识并把握好教育培训同党员成长、促进工作的关系。坚持按需施教,因材施教。健全并严格执行定期教育培训制度。第八条 坚持改革创新。努力探索新时期党员教育培训工作的特点和规律,更新教育观念, 创新教育培训模式和党员教育培

4、训的内容、方法、机制, 增强针对性和实效性。第三章 主要任务 第九条 按照党对党员素质的基本要求, 党员干部教育培训的任务是全面提高各类党员的政治素质, 思想道德修养和业务素质。 （一）把推进马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习, 提高广大党员的思想政治素质作为党员教育培训的首要任务。 （二）加强专业知识和能力教育培训, 进一步提高党员的综合政治素质和工作水平。适应党风廉政建设和反腐败工作发展和大力推进体制创新、科技创新的需要, 组织广大党员干部认真学习社会主义市场经济理论、法律法规知识、现代宣传战线思想理论知识、学习和掌握计算机网络以及其它履行岗位职责必备的知识和

5、技能, 并把学习各种知识与研究解决实际问题结合起来, 围绕实际工作中的重点难点问题, 开展专题研讨, 提高广大党员的工作水平和创新能力。 （三）改善党员的文化知识结构。鼓励和引导党员干部利用业余时间, 结合工作实际参加在职学历教育, 提高科学文化水平和学历层次, 促进知识更新。第十条 加强年轻党员的教育培训工作。坚持党员教育培训与后备干部培养相结合的原则, 择优推荐有发展潜力的年轻党员教育培训。 第四章 教育培训范围第十一条 教育培训范围： （一）县纪委全体党员干部的日常学习和教育； （二）县纪委领导班子成员的业务培训、形势教育、工作部署等教育培训工作；第五章 教育培训方式第十二条严格执行三会

6、一课制度，保证党员的教育培训和党的组织生活正常化。坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的路线、方针、政策、时事政治和科学文化知识，能够不断提高党员的政治觉悟和工作水平，更好地完成党的各项工作任务；可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统、优良作风教育，增强党员的党性观念，从而在各项工作中自觉发挥先锋模范作用；有利于发扬党内民主，不断总结经验，纠正工作中缺点、错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。第十三条 依托县委党校，把各类党员的教育培训校园化。党校是学习、研究和宣传马克思主义的重要阵地，也是轮训和培训党员干部的重要阵地和干部增强党性的熔炉。随着干部队伍的新老交替，一大批年轻干部走上领

7、导岗位，一方面，整个干部队伍的学历和知识层次有了很大的提高。另一方面，一些干部理论素质、党性锻炼、领导经验以及经受的各种考验则显得不够，这就对加强干部培训提出了新的更高的要求。县纪委党支部切实担当起了培训轮训党员干部的职能，做到重点党员重点培训，优秀党员加强培训，年轻党员经常培训，发展党员必须培训，帮助广大党员干部掌握更多的新知识、新技能和新本领。 县纪委机关学习制度为进一步提高委局机关干部的政治、业务素质，打造学习型机关，特制定本学习制度。一、学习人员委局机关全体干部参加学习二、学习时间1、个人要坚持每日自学；2、每周一至周五下午4：30-5：30集中在会议室学习；3、因故不集中学习时，办公

8、室另行通知。三、学习内容1、马克思主义经典读物；2、国家有关反腐倡廉工作的方针、政策、法律、法规；3、中央、省、市、县有关文件、领导讲话；4、纪检监察工作有关业务知识；5、有益于自身成长和素质提高的其他知识。四、学习组织与形式1、由办公室负责学习的组织与考核；2、学习采取集中与分散相结合的方式，个人要做好读书笔记；3、严格执行学习考勤制度，按时参加集中学习，不能参加者要及时请假。五、学习要求1、发扬理论联系实际的学风，联系思想实际、工作实际，安排好学习内容。学习内容要精、要解决思想、工作等实际问题。各室可根据实际，安排好单独的学习计划和内容；2、按时学习，不迟到、不早退，学习期间，不做与学习无

9、关的事；3、要克服工作头绪多、任务重等困难，保证学习时间和质量，努力做到标准不能降、人员不能缺、时间不能缩；4、在学习和工作上，要做到“两不误、两促进”，把学习的成果充分利用促进各项工作，解决实际问题上。县纪委党员干部管理监督制度党员管理监督是党的建设的重要组成部分，是加强党的建设的基本途径之一，是实现党的政治路线的重要保证。为了保证广大党员干部认真履行党员义务，正确行使权利的，按照党章和党内的有关规定，特作如下规定：一、党员必须编入党的一个党支部。每个党员必须编入党的一个党支部，参加党支部的各项活动。不允许有不参加党的组织生活，不受管理和监督的特殊党员。对党员参加组织生活和党费收缴情况，要做

10、好考勤和记录，定期向党员公布，必要时向上级党组织报告，对长期无故不参加组织生活的，要进行教育直至进行组织处理。二、党员必须参加党的组织生活。党员必须在党的一个组织中过组织生活，向党组织汇报自己的思想和工作。党员领导干部要以普通党员身份参加支部和小组活动，自觉接受党内外群众监督，因故不能参加组织生活时，应主动向支部书记请假。党支部应定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报。党员领导干部参加所在支部组织生活的情况，应接受上级党组织的检查和监督。三、下达党员三个文明建设工作目标。党支部应组织党员依据党章对党员的有关规定和要求，制定出党员在各自工作岗位上的应当承担和完成的责任、任务等目标，尽量

11、提出具体的数量、质量和时间要求，坚持半年初评和年终总评，党支部要加强督促检查。四、坚持民主评议党员。党支部每年开展一次民主评议党员工作，对党员进行新时期合格共产党员的教育，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。五、党员要定期向党组织汇报思想和工作。每个党员都应定期参加组织生活会，汇报自己的思想和工作，求得党组织和同志们的帮助。党员个人和家庭重大事项或工作上有什么问题，出现什么情况，应当随时向党组织汇报和反映。每年至少召开一次党员大会，由支部负责人通报主要工作情况。六、定期开展党员党日活动。党支部结合业务工作实际，每隔一定时间安排一次党日活动时间，用以召开党的会议，研究党的工作，进行党的教育，过组织

12、生活，讨论接收预备党员和预备党员转正，组织参观学习以及向群众进行党的宣传工作等。七、党员必须按时交纳党费。党员必须按照有关规定，按时交纳党费。党员交纳党费，不仅是从经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。八、按规定办理转移组织关系。党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。党员变更工作单位、居住地点或临时外出时，应按规定办理转移党员组织关系或开具党员证明信。九、加强党籍管理。申请入党的人被批准为预备党员后，即取得了党籍。党员自动退党、被劝退出党、自行脱党、被开除党籍、党员重新登记时未予登记及取消预备党员资格，就都失去了党籍。党组织应按党章及有关规定及时办理相应手续。十、加强流动党员管理制

13、度。党支部要认真贯彻执行中央组织部关于进一步加强党员组织关系管理意见的通知，并切实加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的生活，接受党组织的教育、管理和监督。县纪委党员干部激励引导制度一、思想激励。党支部要加强对党员的教育，时刻不忘自己的党员身份，始终坚持思想上的先进性。激励党员在各项工作中充分发挥先锋模范作用。二、政治激励。建立党内情况通报制度，做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，增强党员的荣誉感和责任感。要充分发扬党内民主，保障党员权利，切实保障党员享有的知情权、发言权、选举权和监督权，充分发挥党员的民主监督主体

14、作用。三、荣誉激励。每年开展一次评选优秀党员和先进工作者活动，具体按机关党委要求落实。评先树优要严格标准，坚持原则，发扬民主，实事求是，不弄虚作假，评比中既要看岗位标责任制的考核，又要看平日表现。四、典型激励。坚持“抓典型，树标兵”，做到“好人好事有人夸，歪风邪气有人管”，经常开展向雷锋、孔繁森等英雄模范人物学习活动，使大家学有榜样，赶有方向。党支部要深入挖掘本部门、宣传系统内的先进典型，通过报纸、电视等舆论媒体进行宣传，引导广大党员向典型看齐、向先进学习。县纪委发展党员制度一、入党积极分子的确定、培养、教育和考察1、入党积极分子的确定。本人志愿提出申请；对申请入党的同志，由党支部经过充分酝酿

15、讨论，提出入党积极分子建议名单；支委会讨论确定入党积极分子，填写入党积极分子登记表。2、入党积极分子的培养。对入党积极分子的培养方法，党支部选派对入党积极分子比较了解、思想觉悟比较高的两名正式党员作为其培养人，负责培养并定期把有关情况向党支部汇报。党支部每季度召开一次入党积极分子活动会议，入党积极分子汇报自己的思想、工作、学习等情况，根据情况向入党积极分子提要求、交任务，使他们明确应如何去做，让他们在实际工作中得到锻炼。3、入党积极分子的教育。对入党积极分子进行党的基本理论、基本政策、基本知识的教育，教育他们怎样争取做一个共产党员；组织他们听党课、参加党校举办的党建理论培训，学习优秀党员的先进

16、事迹；吸收他们参加发展党员的支部大会和新党员入党宣誓大会。4、入党积极分子的考察。主要考察其政治立场是否坚定，入党动机是否端正，对党是否忠诚老实，是否具有较强的组织纪律观念，工作表现是否突出，党支部每半年对入党积极分子进行一次全面的分析考察。二、发展对象的确定及政治审查1、入党积极分子必须经过一年以上培养、教育、考察后，基本符合党员条件，才能列为发展对象。党支部在确定发展对象时，首先要听取培养人对入党积极分子的意见，然后召开党内外群众座谈会（或个别谈话），听取党内外群众对入党积极分子的意见反映，审查入党积极分子档案材料，然后召开支委会讨论确定发展对象。2、发展对象的政治审查，党支部挑选两名或以

17、上党性较强，作风正派的正式党员，通过查阅发展对象的档案和有关档案材料或进行必要的函调或外调等，对发展对象政治状况进行审查，并及时向党支部作出报告。三、确定入党介绍人由两名以上正式党员作介绍人，入党介绍人由负责培养的联系人担任，或由本支部的其他正式党员担任。入党介绍人可以由入党申请人在与自己联系的人和自己了解的同志中找，也可以由党支部指定，并通知入党申请人。四、履行入党手续（1）填写入党志愿书；（2）召开党小组会听取党内对发展对象的意见；（3）召开群众座谈会，听取群众对发展对象的意见；（4）准备好支委会对发展对象的政审报告；（5）召开支委会审查发展对象的入党志愿书以及有关政审材料；（6）将全部材

18、料送上级党委审查考核；（7）找发展对象谈话，向他说明党支部准备召开发展党员的支部党员大会的决定，并告诉他参加支部党员大会；（8）上报审批；（9）被批准为预备党员后，必须面对党旗进行入党宣誓。五、预备党员的教育、考察和转正（1）预备党员预备期的教育考察联系，一般由入党介绍人担任；（2）建立预备党员考察制度，预备党员每半年向党支部织作一次思想、工作、学习等情况的汇报，联系人、党支部每半年对预备党员的情况进行一次鉴定，肯定成绩和优点，指出缺点和不足，帮助他们研究改进措施；（3）预备党员预备期满时，本人应主动以书面形式向党支部提出转为正式党员的申请报告；党小组讨论，提出对预备党员能否转为正式党员；支委

19、会审查、提出意见，提交支部党员大会讨论；支部党员大会讨论，作出决定；报县机关党委审批。县纪委扩大党的工作覆盖面制度一、根据宣传部实际，科学合理设置党支部支委成员，配齐配强党支部班子。二、加强宣传部党支部建设, 努力把宣传部党支部建设成为带动全部党员进步和全县开展思想政治教育的坚强堡垒。保证把每一个党员都纳入一个党的组织，保证党组织的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。县纪委民主管理、民主决策、民主监督制度一、坚持党的集体领导制度。对事关全局的重大问题和敏感问题，在充分听取班子成员的意见和科学论证的基础上，按照党委规定的程序和“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，集体研究决定,避免盲

20、目决策和草率决策，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。二、坚持和健全党内民主生活会制度。本着统一思想、增强团结的原则，领导班子成员要经常开展谈心活动，进行积极健康的思想沟通和情感交流，达到统一思想、增进团结、互相帮助、共同提高的目的。根据关于加强和改进基层党组织民主生活会的意见要求，真正把坚持民主生活会制度、提高民主生活会质量，作为加强党组织建设的重要内容，作为促进党组织进一步解放思想、干事创业、加快发展的重要措施。三、完善决策工作机制。按照党的群众路线和民主集中制原则决定重大问题，决策过程中要加强调查研究，广泛听取群众意见，保证各种决策方案充分体现民意。四、建立和完善监督公开制度。坚持落

21、实和完善党内情况通报、党务政务公开等制度，落实广大党员干部和群众的知情权、监督权。县纪委党内生活制度一、建立检查制度。党支部要定期检查组织生活制度落实情况，主要有三条标准：是否全面落实，是否坚持经常，是否保证质量。支部要及时督导、检查总结，把每位党员坚持党内组织生活制度情况，作为评选优秀党员的一项重要条件。二、建立考勤制度。党支部要建立党组织活动记录本，把支委会、党员大会、党内活动会等组织生活的详细情况记录下来，同时对党员参加组织生活情况进行考勤，每半年公布一次。三、组织生活要讲求效果。活动内容要丰富多彩，形式要灵活多样，增强组织生活的吸引力和实效性。根据每个时期的中心任务，党支部对党的组织生

22、活的内容要有具体要求，确保党的组织生活时间、内容、人员和效果的落实。四、认真开展批评与自我批评。党支部负责人要带头开展批评，自觉遵守正确的批评原则，讲究批评的艺术，不断提高民主生活会的质量。五、充分发挥示范作用。党员领导干部要带头执行组织生活制度，要按照准则的有关规定，过好双重组织生活，自觉接受党内外群众的监督。县纪委物质保障制度一、党支部有专门的办公场所，有专门的党员活动室，配备必需的电教设施，满足党员远程教育及活动的需要。二、认真解决党务工作者在学习、工作、生活等方面的实际困难，坚持靠事业留人、靠感情留人、靠适当的待遇留人。三、加强对党务工作者的培养，努力建设一支政治过硬、素质优良、适应要

23、求、数量充足的党务干部队伍。县纪委党内组织生活制度一、党员组织生活制度 党支部要定期召开支部大会，支部委员会、党员大会。党员要在组织生活会中汇报学习、工作和思想情况，开展批评与自我批评，有针对性地解决问题。 二、党员领导干部双重组织生活会议制度 党支部班子成员除参加党组民主生活会外，还要以普通党员身份参加所在支部的生活会。 三、三会一课活动制度 1、定期召开支部党员大会、支部委员会。定期上党课。 2、支部党员大会一般在下一季度月初召开。任务是组织党员学习党内文件、总结报告上一季度党的工作，部署本季度工作任务。特殊情况可提前或推迟召开。 3、支部委员会一般在每季度底召开，总结本季度工作，研究部署

24、下一季度工作任务、特殊情况可提前或推迟召开。 4以支部为单位每半年上一次党课。通过三会一课活动，加强党员教育，提高党员素质。 四、党员汇报制度 党员要定期向党组织汇报学习、工作和思想情况，以密切与党组织的关系，自学接受管理与监督，党员汇报的形式有三种：一是在党的组织生活会上集体汇报；二是个别向党支部书记、委员口头汇报；三是外出较长时间的党员自觉向组织书面汇报。党员汇报思想，要讲真话，讲心里话；党员领导干部要事实汇报，不做特殊党员。 五、民主生活会议制度 1、支部委员会民主生活会，每半年进行一次；党员组织生活会每年进行一次。 2、民主生活会要确定主题，有针对性地解决实际问题，确保民主生活会的质量

25、。 3、民主生活会要鼓励党员讲真话，正确开展批评与自我批评，做到知无不言，言无不尽。 4、党支部要正确接受党员群众提出的批评建议和工作意见，采纳正确意见，努力改进工作。 5、民主生活会结束后，要写出书面材料向上级党组织汇报。 县纪委党内民主制度一、集体领导制度1、充分发挥群体优势，凡属决定全局性问题（人员调动提升、发展党员、重大涉外问题的处理）等，都要提交党支部集体讨论决定。2、遇有特殊情况，又需立即决策时，事后应及时通气。3、对于重大问题，要在广泛征求群众意见的基础上，再作出决定。4、坚持“少数服从多数，个人服从组织”的原则，若意见发生分歧，达不成一致，可在下次会议再研究决定。5、对已经作出

26、的决定，要坚决执行，不得在群众中发表不同意见。二、廉洁勤政制度1、认真学习上级有关廉洁勤政的指示精神，不断提高全部人员的政治素质，增强防腐能力。2、领导要率先垂范，党员要起模范带头作用。一是坚决不到下属单位吃喝；二是坚决不到下属单位拿要，如有违犯，视情况给予批评或纪律处分。3、严守党纪国法，坚持秉公办事。一是不准收受礼物，坚持廉洁奉公；二是不准利用手中权力拉关系，坚持克已奉公；三是处理问题反映情况不弄虚作假，坚持实事求是；四是不准利用工作之便谋取私利；五是对违纪问题处理不准说情开脱，坚持按党纪国法办事。4、严格财经纪律，不准借支挪用公款。三、两公开一监督制度1、抓好经常性思想教育，打牢思想基础

27、，坚持进行宗旨教育、职业道德教育，不断提高对实行政务公开、加强廉政建设、纠正行业不正之风重要性的认识，牢固树立为人民服务的思想。2、公开办事制度，公开办事结果。按照全面真实的原则，细化公开内容，明确公开要求，严格公开时间，确保公开的全面性、及时性和有效性。对政务大事等内容原则上每季度公开一次，有关政务要根据情况采取定期与不定期相结合的方式及时公开，其它项目要根据工作要求及时公开。3、在协调处理各种矛盾时，应坚持“深入调查，秉公办事”的原则，使矛盾解决在基层中。县纪委党务公开制度一、党务公开包括定期公开和即时公开两部分。定期公开内容：党组织领导班子成员分工及调整情况；党员参加组织生活和缴纳党费情

28、况；党员实行计划生育、职称评定、职务晋升等情况；党组织年度工作目标进展或完成情况；党组织班子述职评议情况；本单位有关评比及奖惩情况。即时公开内容：党员活动情况；党员发展对象情况；本单位后备干部培养情况；党员在重大公益活动中的贡献情况；上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其它内容。二、党务公开可设置固定的公开栏，也可在本单位事务公开栏内公布，公开栏旁应设意见箱。三、党务首先必须在党内公开，如果党员对某些内容持较大异议，则应暂缓公开。每一次党务公开后，党组织要安排专人受理群众意见，对他们提出的疑问和要求，要及时作出解释和答复。暂时无法解决的，要做好说明工作。县纪委主题实践活动制度一、县纪委党支部

29、每年要制定科学合理的主题实践活动规划，详细规定活动的目标、方法、步骤。二、主题实践活动要符合本单位工作实际，能够增强党员素质，提高本领，体现党员的先进性。三、在继续开展好“党员先锋岗”、“党员责任区”等主题实践活动的基础上，党支部要不断探索新的活动载体，在活动中让党员亮身份，作表率。四、党员要积极参加各个主题实践活动，并在活动中充分发挥党员的先锋模范带头作用。五、党支部把党员参加主题实践活动的情况作为评议党员的重要依据。 县纪委党内关怀服务制度一、坚持以人为本，通过加强组织、关怀党员、服务群众，来凝聚党员、凝聚干部、凝聚社会各方面的力量，形成推进三个文明建设、构建社会主义和谐夏津的整体合力。二

30、、基层党组织为党员服务，完善关怀党员措施。对生活困难的党员及其家庭，建立走访慰问制度，经常登门看望，帮助解决实际困难。加强与外出党员的联系沟通，确保能够正常参与党的组织生活。积极搭建党员发挥作用的舞台，重要的工作要让共产党员干，重要的岗位要让共产党员上，并通过设立党员“示范岗”、“先锋岗”，开展“一个党员一面旗”、“争当优秀党员”等活动，积极为共产党员发挥作用创造条件。三、党组织和党员为群众服务，搭建服务群众舞台。把服务群众作为党组织和党员实践“三个代表”、落实科学发展观的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，对群众生产生活中的实际问题，实行“快速反应”，能解决的立即解决，不能立即解决的向群众做出承诺，事后给群众一个满意的答复。在各方面竭尽所能给予群众扶持帮助，促进形成良好的社会风尚。