某集团公司事故应急救援总预案(样例).doc

1、 XX.AQ31-2017 安全生产事故综合应急预案 编制： * * * 审核： * * * 批准 ： * * * * * * * 有 限 公 司 目 录 1 总则 . 4 1.1 编制目的 . 4 1.2 编制依据 . 4 1.3 适用范围 . 4 1.4 应急预案体系 . 4 1.5 应急工作原则 . 5 2 生产经营 部门 的危险性分析 . 5 2.1 公司基本情况 . 5 2.2 危险源与风险分析 . 6 3 应急救援组织机构及职责 . 6 3.1 应急组织体系 . 6 3.2 指挥机构及职责 . 6 4 预防与预警 . 9 4.1 预防 . 9 4.2 预警行动 . 10 4.3 信

2、息报告与处置 . 10 5 应急响应 . 10 5.1 响应分级 . 10 5.2 响应程序 . 11 5.3 应急结束 . 20 6 信息发布 . 20 7 后期处理 . 20 7.1 污染物处理 . 20 7.2 事故后果影响消除 . 20 7.3 生产秩序恢复 . 20 7.4 善后赔偿 . 20 7.5 事故调查 . 21 7.6 抢险过程和救援能力评价及预案修订 . 21 8 保障措施 . 21 8.1 通信与信息保障 . 21 8.2 应急队伍保障 . 22 8.3 应 急物资装备保障 . 22 8.4 经费保障 . 24 8.5 其它保障 . 24 9 培训与演练 . 24 9.

3、1 培训 . 24 9.2 演练 . 25 10 奖惩 . 26 11 附则 . 26 11.1 术语和定义 . 26 11.2 应急预案备案 . 26 11.3 维护和更新 . 26 11.4 制定与解释 . 27 11.5 应急预案实施 . 27 突发环境事故应急救援预案 . 28 危险化学品泄漏事故应急救援预案 . 32 特种设备（泄漏爆炸）事故应急救援预案 . 36 火灾事故应急救援预案 . 41 停电事故应急处理预案 . 45 放射性物资泄漏应急救援预案 . 49 交通事故应急救援预案 . 53 突发公共卫生事件应急处理预案 . 57 人群聚集或集会事故应急处理预案 . 60 1 总

4、则 1.1 编制目的 为了认真贯彻 落实“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针和 中华人民共和国 安全生产法 等 有关 法律法规的 要求，应对 公司 范围内可能发生的安全生产事故，确保公司、社会及人民生命财产的安全，防范各种事故的发生。在事故发生的情况下，能及时、准确、有序开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度。按照国家安全生产监督管理 总 局 生产经营 部门 安全生产事故应急预案编制导则 (AQ/T 9002-2006)的规定， 特制定本预案。 1.2 编制依据 1) 中华人民共和国 安

5、全生产法 2)中华人民共和国消防法 3) 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 4) 生产安全事故报告和调查处理条例 5)浙江省安全生产条例 6)特种设备安全监察条例 7)危险化学品安全管理条例 8) 建筑设计防火规范 GB 50016-2006 9)危险化学品重大危险源辨识 GB 18218-2009 10) 安全标志及其使用导则 GB 2894-2008 11) 安全色 GB 2893-2008 12) 化学品分类和危险性公示通则 GB 13690-2009 13) 个体防护装备选用规范 GB T 11651-2008 14) 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 GB 7231-2

6、003 15) 生产过程安全卫生要求总则 GB T 12801-2008 16) 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB T 13861-2009 17) 用电安全导则 GB T 13869-2008 18) 生产经营 部门 安全生产事故应急救援预案编制导则 AQ/T9002-2006 1.3 适用范围 本预案适用于 公司 范围内的所有车间、分公司 已经 发生或可 能发生人员重伤（ 急性 中毒），或 导致生产中断的安全生产事故、事件。 1.4 应急预案体系 公司 的应急预案体系包括综合预案 (即安全生产事故应急救援预 案 )、专项预案 等 。 1.4.1 综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方

7、针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 1.4.2 专项预案针对具体的事故类别或危险源而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分。 公司 制定的专项预案包括： 1) 突发环境事故应急 救援预案 2) 危险化学品事故应急救援预案 3) 特种设备事故应急救援预案 4) 火灾事故应急救援预案 5) 停电事故应急处理预案 6) 放射性物资泄漏应急救援预案 7) 交通事故应急救援预案 8) 突发公共卫生事件应急处理预案 9) 人群聚集或集会事故应急处理预案 1.5 应急工作原则 1) 保障救援人员和

8、受困人员安全优先 应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤 亡和危害。 2) 防止事故扩大优先 3) 保护环境优先 2 生产经营 部门 的危险性分析 2.1 公司基本情况 2.1.1 生产情况 公司创建于 年，目前主要产品有 ， 主要生产工艺 。现有生产员工 人 ，人员分布情况如下： 公司生产工艺流程复杂，具有高温、高压、易燃、易爆、易腐蚀、尘毒危害严重、生产过程连续性强的生产特点，主要生产 等产品。其生产能力见下表： 主要产品生产能力 一览表 序 号 危险品名称 最大储量 /t 年生产能力 /万 t 年产

9、 量 /万 t 生产过程产生的危险品一览表 序 号 危险品名称 最大储量 /t 生产过程中使用的危险品一览表 序 号 危险品名称 最大储量 /t 年用量 /t 2.1.2 地理位置： 公司 位于 市东北方向，厂区占地面积约 万 m2， 距市区 。 厂区 东 邻 ，南 邻 ，西 邻 ，北 邻 。 2.2 危险源与风险分析 2.2.1 危险目标的确定 结合公司进行的危险源 辨识 评价 工作 ，公司目前共有危险源 个。公司已经要 求将危险源纳入目标、指标 进行 管理 ， 按照分类、分级制定应急救援预案的内容原则，确定 以下重大危险目标 。 序号 危险目标名称 数量 位置或分布 部门 名称 2.2.2

10、 危险目标的危险性分析 危险源均为生产装置，主要危险性是火灾和物理爆炸、化学爆炸。其危害范围 80集中在 100 米 范围内，极限危害范围为 500 米 。 3 应急救援组织机构及职责 3.1 应急组织体系 应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。 应急指挥指公司组建的应急救援指挥部 。 管理机构指公司应急救援办公室和应急救援指挥中心，是应急救援的常设机构 。 功能部门是指 安全科 、 动力科 、 生产科 、公司办、 保卫科 等与应急救援活动有关的科室、部门等。 救护队伍主要是指公司消防队、抢险队、医疗队等。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 公司成立应急救援指挥部

11、 总指挥： 副总指挥： 成 员：由生产 科 、安全 科 、动力 科 等部门主要负责人组成。 在 安全科 设立事故应急救援办公室，负责日常的工作。发生重大事故时，启动应急救援预案，负责通知指挥部所有成员参加事故 应急救援处理工作。如总经理不在企业时，分管生产安全副总经理全权负责应急救援指挥工作。总经理和生产副总经理皆不在企业时，由技术副总经理全权负责应急救援指挥工作。在非常特殊情况下，总指挥和副总指挥均不在企业时，由 安全科 长全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。 职责 ： 1 应急救援指挥部 发生事故时由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。 组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应

12、急队伍的调动。 向上级和当地政府有关部门汇报事故情况，必要时按总指挥命令向外发出救援请求。 协调事故现场有关工作。组织事 故调查，总结应急救援经验教训。 2 指挥部人员 总指挥 （ 总经理 ） 组织指挥全企业的 安全生产 事故应急救援工作。 副总指挥 （ 生产副总经理 ） 协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出救援过程中生产运行方面应考虑和采取的安全措施。 副总指挥 （ 技术副总经理 ） 协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出救援过程中技术方面应考虑和采取的安全措施。 生产 科长 负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作； 负责事故现场的通讯联络和对外联系； 协助副总指挥负责工程抢险、抢

13、修任务的指挥，可以对公司内人员、资源配置、应急队伍 进行调动。 安全科 长 负责指挥事故的报警、情况通报、事故处理工作； 负责指挥事故的现场及有关有害物扩散区的清洗、监测、检查工作，污染区处理直至无害。 必要时代表指挥部对外发布有关信息； 保卫 科长 负责指挥因危险化学品事故造成的火灾灭火、现场救助。 负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安保卫。 负责对事故后公司内道路交通管制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作。保证人员的安全撤离。 工会 主席 负责现场医疗救护指挥工作 负责对中毒、受伤人员分类抢救和护送转院组织工作 。 动力科长： 协助总指挥负责工 程抢险抢修工作的现场指挥并组织施工

14、 。 财务科长： 负责事故抢险、抢救的财力保障工作 ； 负责受伤人员的接送工作； 车间主任（分公司经理） 负责组织本 部门 员工的安全撤离和紧急疏散工作，对人员进行清点，向指挥部报告 部门 员工伤亡、失踪等安全情况 。 向指挥部报告本 部门 事故事态和应急救援处理进展情况。 按指挥部命令，事故应急处理时，指挥本 部门 生产装置进行安全的开、停车。 按指挥部命令，组织对本 部门 的抢险、抢修应急人员进行事故应急救援处理工作。 3.2.2 指挥部下设应急救援办公室和应急救援指挥中心 应急救援办公 室设在 安全科 ，职责为 负责应急物资的准备和检查 负责制定应急预案演练计划，督促各 部门 做好预案演

15、练，并做好总结评估工作。 组织协调对外求援等事宜，负责事故的上报 。 负责事故的调查处理 。 应急救援指挥中心设在 生产科 ， 职责为 承接事故、事件报告，请示总指挥启动事故应急预案 。 负责生产系统紧急情况下的统一指挥 。 3.2.3 应急救援专业队伍组成及分工 公司各部门和全体员工都负有事故应急救援的责任，担负着公司内各类事故的救援和处置工作。 抢险、抢修队 由事故所属的维修、电工组成，必要时指挥部可以调动其他分 公司的维修、电工参与事故 部门 抢险、抢修工作。 生产科 、 动力科 负责指挥事故抢险、抢修任务。 义务消防队 由 保卫科 负责，担负 在突发事故时的火灾扑救和指挥部安排的其它任

16、务（洗消和抢救伤员等） 。 医疗救护队 由职工医院和小车班（小型车辆）组成，由职工医院负责，听从工会主席调配。担负事故过程中受伤、中毒等人员的运送、初步救护处理、治疗、转院等工作 。 通讯保障队 由电气车间、仪表车间部分抽调人员组成。平时做好线路的维修 工作，保障在发生紧急事故时，通讯线路的畅通无阻 。 4 预防与预警 4.1 预防 各岗位 操作人员应通过现场和远传仪表对生产系统的设备、工艺情况进行实时监控；操作人员、维修人员、电工、仪表工应按时对生产现场进行巡回检查，及时发现事故苗头。对重大危险源还应通过可燃气体（有毒气体）探测系统、电视监控系统进行重点监控。各职能科室人员对重大危险源应保证

17、每天到现场检查一次。 各级管理人员应深入现场检查人的不安全行为；各级工艺管理人员应每日检查工艺执行情况，杜绝超温、超压、超负荷情况；各级设 备管理人员应每日对设备运转情况检查，确保安全附件完好，同时对特种设备的检测工作进行监督。 生产科 、 动力科 、 安全科 每月应 研究分析日常检查发现的问题，对可能导致重大事故的隐患，研究制定解决或控制方案。 安委会每月召开一次安全例会，研究解决生产中存在的重大问题，对重大隐患的防范及整改情况进行督察。 4.2 预警行动 当节假日期间，或当出现雷雨、大风等恶劣天气时，或连续发生类似事故时，或存在重大安全隐患监护使用时， 公司 要按照预警要求，做好应急响应的

18、准备工作。 4.3 信息报告与处置 事故、事件发生后，生产系统现场人员应当立即向 车间 和安全科报告 ，同时在保证安全的前提下进行紧急处置。 车间、 安全科 接到事故报告后，应迅速分析判断事故 的可能后果，如需启动应急救援预案，应迅速向总指挥汇报，请求启动应急预案，同时与相关职能科室取得联系，及时进行事故应急处理。 发生 重伤及重伤以上事故时 ， 安全科 应负责在事故发生 1 小时内将事故报告至市安全生产监督管理局。涉及周边群众生命安全的，应及时请求政府组织周边群众进行疏散。 5 应急响应 5.1 响应分级 公司应急救援响应分为三级 1）一级 ：车间内部能处理的事故 。 2）二级： 公司内部能处理的事故 。 3）三级： 需要请求消防、公安、卫生、安监、政府支援的事故 。 具体包括以下事故：