产业体系建设问题研究-工业和信息化部知识更新工.ppt

1、浙江区域经济发展及转型升级对策,兰建平 博士 研究员浙江省经信委工业经济研究所浙 江 省工业经济研究所所长二0一三年五月,主要内容：“4个问题”,一、得：关于我省区域经济发展的基本评价,二、失：我省区域经济发展存在的主要问题,四、舍：努力构建现区域经济的现代产业体系,三、取：我省区域经济转型升级的方式与路径,一、关于我省区域经济发展的基本评价,我省区域经济的发展状况，可以从2个阶段来进行评价。 第一阶段，改革开放30年- 第二阶段，金融危机近3年-,主要讨论二个问题：,（一）、浙江改革开放30年：看成绩（二）、浙江金融危机近3年：看问题,（一） 改革开放的浙江30年,改革开放30年来，浙江人均

2、GDP年均增长12%，为各省市区中人均GDP增长最快的地区。2008年的浙江GDP列广东、山东、江苏之后，居全国第4位；人均GDP列上海、北京、天津3个直辖市之后，居全国第4位和各省区第1位。 浙江没有一没有特区政策，二没有国家重大 项目，虽然发展得有点“土”，却成为了中国改革 开放的模范生，走在了全国的前例！是中国模式 的浙江版本！,链接：改革开放前后我省主要经济指标在全国排名的变化,资料来源：新中国六十年统计资料汇编,1、浙江：中国改革开放的“模范生”,按照中央改革开放30年的总结，全国18种经济模式中，浙江有两种模式： （1）、温州（台州）模式：尊重首创， 敢为人先（“闯”） （2）、义

3、乌（永康）模式：无中生有， 无所不有（“齐”） （3）、国有经济，浙江物产进入世界500大，不强！ 浙江抓住改革开放的有利时机，锐意改革，不断进取，实现了经济社会的跨越发展，成就是有目共睹的。 链接：长三角的其他“三种模式”-,链接：长三角的其他三种模式-,1、浦东模式（“高”）： 以开放促发展，高标准开发，占产业与技术的制高点。 （开发区，目前正努力建设国际“Office Park”，才能 建 成为总部经济区）2、昆山模式（“台”）： 以外向型经济为突破口，高起点引进，进入全球产业链。3、江阴模式（“集”）： 乡镇企业为主体，大企业集团成批上市，“华西村 天下第一村”。江阴由此成为“A股第一

4、县”的美称。,2、浙江“模范生”表现在哪里？,从七个维度进行描述： 1）、经济总量及人均收入 2）、地方财政 3）、企业情况 4）、品牌经济 5）、国际化及市场一体化 6）、区域产业组织形式 7）、经济所有制性质 1978年的20位左右到2008年全国第四位，实现了经济的 跨越发展，浙江从某种程度上讲是“中国粗放崛起”的代表。,1）、区域经济总量及人均比较情况,2008年全省生产总值(GDP)为21486.9亿元, 居全国第4位；2008年，浙江省人均GDP为42214元,是全国的1.86倍。按2008年平均汇率6.945折算的为6078美元，省区中排名第一； 浙江以全国1.1%的土地面积，3

5、.8%的人口，创造了占全国7.5%经济总量； 历史上的浙江: “七山一水二分地”，文化之邦、旅游之地、丝茶之府、鱼米之乡。 “7000亿元，浙江，经济社会积淀深厚，历史上就是中国社会统治的重要经济来源与保障！EX:浙江经济发展的纵向、横向比较-,1.1.关于主要省份GDP及人均比较 广东-35696亿元, 人均37588 元 山东 30559 亿元,人均29262元 江苏- 30024亿元,人均 33089元 浙江- 21487亿元,人均 42214元（2010年为27227亿元） 高度关注经济增长的有效性与相对均衡!经济发展的这种有效与均衡是和谐社会建设的基础 EX1:有效性-富民政策导向；

6、相对均衡性山海协作，均衡发展难在哪里？经济社会的均衡发展至关重要。从49年到78年、到2010年农民人均纯收入：47-156-11303；城镇居民纯收入：116-332-27359,横向比较：,1.2.浙江人均GDP的变化情况 1996 年达到1000 美元（1149） 2003 年突破2000 美元（2470） 2005 年突破3000 美元（3382） 2006 年接近4000 美元（3998） 2007 年接近5000 美元（4920） 2008年超过6000 美元（6078） 2009年达到6500美元（6535），2010年7690美元 高度关注GDP不同阶段的产业结构与市场需求的变

7、化趋势，,纵向比较：,高度关注GDP不同阶段的产业结构与市场需求的变化趋势 1998年，浙江省产业的支撑点是什么？ -解决“吃、穿、用”的问题；生存需求 2002年，浙江省产业的支撑点是什么？ -解决“住、行、娱”的问题；发展需求 市场的改变（需），背后是人均GDP的变化；需改变了，供也必须改变。供的背后是投资，投资也跟着改变。这种从人均到市场到产业的改变，也十分清楚地说明了经济结构的调整是个永恒的课题！,讨论：“供与需”的问题,3）、企业：是区域经济发展的细胞和载体，是市场经济的主体， 是区域经济发展最直接的推动力量,浙江省的企业到2010年，总数约270万家，平均约15个人左右就有一家企业

8、。到2010年，全省规模以上企业数为6.4364万家。全省创新型企业约7000家左右，省政府重点培育的工业行业龙头企业146家。 浙江企业的金字塔，典型的中小企业大省，以中小企业代表，是我省“创业富民”战略的重要体现。,浙江企业开始进入商业模式转型的时期： 企业从产品经营主导到产品、资本经营并举,EX: 2012年12月31日，浙江全省共有246家公司。在境内外上市境外上市公司1/3家，境内2/3家。其中，中小板上市公司超过100家家，约占全国中小板上市公司总数的20%，仅次于广东，位居全国第二。 此外，据不完全统计，由浙商借壳控股的省外上市公司超过21家，按实际控制人统计的境内外浙江上市公司

9、总数超300家。讨论：企业的长大问题，草本经济是如何转变为木本经济？,以传统产品制造企业，AUPU为例： 从产品经营- 到资本经营- 到 品牌经营- 大量走专业化发展的中小企业成长的“金三角”.是否大量中小企业的发展符合这样的“商业模式”呢？ EX：浙江中小企业，从开关厂，到4年之痒，到百年老店，浙商企业的成长路径： “草原经济”、“灌木经济”、“丛林经济”、“榕树经济”,讨论：我省经济的成长，是和企业的成长相伴的,第一阶段：草原经济初创企业为主导,一遇阳光就灿烂，一遇雨露就发芽，全民创业成为经济发展主基调，宽松环境成为我省最大的发展背景。,灌木经济,第二阶段灌木经济乡镇企业为主导,家庭作坊式

10、企业逐步走出家庭，发展壮大。从“前店后厂”逐步成长为现代意义上的工厂，社队企业、乡镇企业发展成为我省经济发展的主导力量,第三阶段丛林经济规模企业为主导,大榕树经济：龙头企业带动,第四阶段榕树经济龙头企业为主导,1993年，中国第一台AUPU诞生1994年，中国第一台AUPA出口国际市场1995年，AUPU推出迷你和玲珑型产品，产品开始系列化1997年，旁出风设计升级的先驱，产品功能性创新成为新理念1998年，双风叶轮成为新一代浴霸的核心技术1999年，双层全封闭箱体，引领安全结构设计革命2000年，NBSS安全取暖泡，首创行业安全新革命2001年，大灯炬“精典”系列，开创宽领域取暖新领域200

11、2年，研发钛金属超深系列，首次列入卫浴空间新标准2003年，GNBSS低色自然光取暧，首创双暧新主张，第一台彩色浴霸诞生，开启浴霸彩色新时代2004年，彩V、彩Q系列，采用法国时尚设计理念2005年，首创旋转风送，引领浴霸结构设计革命2006年，AUPU在香港成功上市，双核动力技术首次运用于浴霸,三个经营，推动企业长大传统产业发展的典型案例,4）、从“产品经济”到“品牌经济”,产品经济：在短缺经济条件下，产品经营可以成就经济发展，在过剩经济条件下，仅仅依靠产品经济未必经济发展。讨论：借势做事-会干、能干+巧干，要属于经营！ “方世玉与鬼脚七过河的故事”世界杯，奥运会、世博会，是什么？ -“势”

12、 对企业来说，是什么？-“事”EX1:浙企参与百年奥运；EX2：世博会与东方巨龙集团： “东方有多大，巨龙告诉你”,(1)品牌在于经营:以奥运经济为例 “科技奥运、绿色奥运、人文奥运”，体现浙江的品牌经济发展模式浙江东南网架的奥运工程： 1、世界单体面积最大的网架首都机场钢构工程 2、首个多面体空间钢构工程国家游泳中心 3、奥运射击场馆钢结构工程 4、中央电视文化中心（TVCC）钢结构工程； 5、奥运会羽毛球、艺术体操比赛馆； 6、首都国际机场T3C航站楼； 7、“水晶王冠” 沈阳奥体中心体育馆屋面系统,EX:浙企的“借势做事”,8、杭州万事利丝绸礼品有限公司：青花瓷9、宁波星箭航天机械厂祥云

13、“心脏” 10、GQY:北京奥运交通安保指挥中心大屏幕“宁波造”11、北仑“海伦”钢琴奏响奥运倒计时庆典12、余姚大丰，座椅看台的生产和安装13、宁波凹凸起重机公司生产的6台高精度、低噪音起重机 14、奉化电磁阀进入“鸟巢”和“水立方”15、余姚“绿色”照明灯具照亮奥运大道16、宁波东方集团：高科技线缆服务“奥运地铁”17、宁波菜篮子五龙潭豆芽成为奥运指定蔬菜18、青年汽车：用国际标准为奥运造车,接上页,5）、国际化和市场一体化,国际化是当浙江今区域经济发展的重要体现（1）到2008年，全球500强企业中，已经有86家在浙江投资兴业，创办了203个各类企业。2010年，91个500强企业来浙江

14、落户。（2）进出口总额年平均1700亿美元以上，三分之二为一般贸易出口产品。进出口依存度和外贸出口依存度分别达到72%和52%。(2010year 2534.7亿美元）（3）浙江省“十一五”期间，浙江省有440万人，在外省区投资7000亿元以上。 浙江经济与“浙江人经济”：行商走天下，由浙商经营哲学、也由所有制所决定。 四个浙江： “海外浙江、外省浙江、山上浙江、海上浙江”,产品的国际化-外贸为主导 技术的国际化-以市场换技术 要素的国际化-以引进要素为主 现阶段经济转轨发展，正处于要素国际化发展的关键阶段，以推进国际化为手段是重要的战略选择。 PS: 经济路径：要素推动、效率推动、创新推动,

15、5.1:区域经济国际化的三个阶段,走出去： （1）吉利“穷小子”以15亿美元迎娶沃尔沃“洋媳妇” （2）雅戈尔集团以1.2亿美元并购美国KELLWOOD公司的新马集团 （3）杭州机床以6000万美元并购德国阿巴公司 （4）富丽达2.53亿元并购加拿大特种纤维公司 （5）2011年8月，乌中国际创新工业园国内最大的儿童游乐设备生产企业奇特乐，投资6亿美元，成为温州第七个境外工业园。,EX:民营企业成为国际化最直接的推动力量？,浙江各类走出的企业-,由于内部要素环境的制约，外部市场的扩大，经济发展的中等发达阶段（主要是三个方面原因），我省在近十年中，跳出浙江、发展浙江成为经济发展的典型特点，也逐步

16、形成的“浙江资本”的概念。根据省委政策研究室的数据，到2011年，我省在省外国内投资的浙商已经达到600万，投资总量达到3万亿元，在境外的浙商已经达到150万人，超过1万亿元。 首届浙商大会的背景！,引进来： （1）西子联合，UTC与西子电梯集团合作，从50%到80%控股 （2）由雅戈尔集团与日本的伊滕忠商事株式会社、日清纺株式会 社共同投资亿元兴建的雅戈尔纺织城 （3）法国赛博(SEB)以23.1亿元收购苏泊尔股份公司 在我省的国际企业，随着市场化程度的增加，会越来越多！民营经济由于不涉及到“主义”，政治风险会大大减少！让民营经济成为推动中国经济国际化的主导推动力量！,EX:民营企业成为国际

17、化最直接的推动力量？,体制一体化 区域一体化 政策一体化 市场一体化 实现经济社会一体化的发展，由国际向国内、沿海向内地、由核心区域向周边地区发展，已经成为区域经济发展的一个重要趋势。 PS：关于长三角区域的发展趋势 “接轨大上海、融入长三角”-进一步降低行政管理边界,嘉兴的沪杭同城效应。,5.2:区域经济一体化,在区域经济发展中，中国经济版图中，各省经济发展是百舸争流，争香斗艳，在一级宏观调控、二级宏观管理模式下，不断推进市场化改革，调动中央和地方两个积极性，推动了中国经济的快速发展。 上海-商务成本洼地 江苏-先进制造业高地 浙江-先进制造业基地 浙江海洋经济意味着力点在哪里？港、岛、桥一

18、体化工程，东北亚航运中心？物联网-闹钟效应？,“十一五”长三角区域经济一体化之竞争,上海南北两翼不同战略取向的个案分析- 顺势与逆势的比较,6）、产业组织方式,（1） 到2008年，全省有年产值超亿元的产业集群（块状经济）600多个，总产出占全省工业的三分之二。10亿元以上312个，100亿元64个。 （2）产业集群（块状经济）以最终产品为龙头、专业化分工为基础、社会化协作为纽带，从而集聚成一个无形的大工厂。全省超过1000亿元的集群有9个，纺织业5724亿元、电气3146亿元。 （3）杭州软件、宁波家电、温州皮鞋、温州台州汽摩配、舟山台州修造船、永康五金、嵊州领带等在国内外市场占有率都较高，

19、已经成为全国乃至全世界相关产品的重要加工制造基地,6.1：从“袜都之战”看中美竞争 “中国的战略使它在袜都之战中占据上风” 美国洛杉矶时报2007、4、20 -中国大唐的17年与百年美国的佩恩堡（1907），大唐90亿双、佩恩堡10亿双。 产业集群：是指经营同一种产业的企业群体在地理上的集中，既包括同一类企业的集聚，也包括上下游产业链和相关支持性服务行业的集聚。(迈克.波特) 集群的产生源于市场经济的开放性！,从块状经济到产业集群：,6.2浙江省产业集群的主要类型1、龙头企业带动型：如温州乐清的电器产业集群2、价值链再造型：如慈溪的家电产业集群3、文化与产业融合型：如永康五金产业集群4、政府主

20、导推动型：如绍兴轻纺，义乌小商品5、其他：不同的集群在不同的发展阶段，发展的动力和机制是不一样的，有时也是可以相互转化的,从块状经济到产业集群：,6.3块状经济与专业市场1、与浙江块状经济相匹配的另外一种优势是专业市场。2、浙江拥有的各级各类4000多个专业市场，成为浙江市场网络优势的主要支撑点，浙江的市场，很多已经成为“市场的市场”。讨论： 茶叶、丝绸等，却没有成为很好的有型市场，产业优势不一定会成为市场优势。“丝绸之府，府在何处”？,从块状经济到产业集群：,6.4产业集群的经济学解释 外部规模经济-中小企业，依托产业集群，实现外部规模经济，同时充分利用专业市场的网络优势，使得低成本竞争得以

21、实现。 讨论: 小企业的空间集群化-产业集群 大企业的市场集聚化-龙头带动,在产业集群发展条件下,让小企业更专业,让大企业更灵活。 “会跳舞的大象”!,从块状经济到产业集群：,6.5:浙江省政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见（浙政办发200972号） 着力在规模上下功夫： 力争到2012年，全省形成10个左右销售收入超1000亿元、20个左右3001000亿元、60个左右100300亿元的产业集群。集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共服务平台和支撑体系、创建一批知名度高的区域产业集群品牌。,从块状经济到产业集群：,PS:省政府办公厅关于加快块状经济向现代产业

22、集群转型升级的指导意见（浙政办发200972号） 着力在6个力上下功夫 1、龙头企业带动作用明显的集聚优势 2、配套协作紧密的产业链优势 3、持续创新的技术领先优势 4、公共服务平台的支撑优势 5、资源共享的市场网络优势 6、节能减排的生态优势,从块状经济到产业集群：,附件：我省目前着力打造的21个产业集群 1杭州装备制造业产业集群 2萧山化纤纺织产业集群 3余杭家纺产业集群 4宁波服装产业集群 5慈溪家电产业集群 6乐清工业电气产业集群 7瑞安汽摩配产业集群 8绍兴县纺织产业集群 9嵊州领带产业集群 10海宁皮革产业集群11平湖光机电产业集群 12金华汽车和零部件产业集群13永康五金产业集群

23、 14义乌饰品产业集群15黄岩模具产业集群 16温岭泵业产业集群17长兴蓄电池产业集群 18衢州氟硅产业集群 19舟山船舶修造产业集群 20缙云机床产业集群 21.生物医药产业集群,从块状经济到产业集群：,EX:浙江省块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点地图,小结： 30年我省发展的实现了五个跨越,30年浙江经济发展的五个跨越-从封闭经济向开放经济的跨越 从农村经济向工业经济的跨越 从计划经济向市场经济的跨越 从资源小省向经济大省的跨越 从基本温饱向总体小康的跨越 创造了浙江经济与社会发展的崭新局面。,刘迎秋：中国社会科学院研究生院院长,经济民本多元-民营经济主体 社会包容有序-不吵不闹和

24、谐 文化自强创新-发源两板理论 政府服务有为-创新学习服务 党建保障有力-班子制度系统 时任浙江省委书记邀请中国社科院在浙江的专题研究重大课题,二、 失：浙江区域经济发展存在的主要问题,1）、从经济发展的外部制度环境上 浙江以民营经济为主体、中小企业为特点、外向型经济为主导的区域经济，08年- 在“两防”的压力下- 在百年金融危机的影响下- 在宏观政策的制度性偏差下- 其实，从中国经济发展的历史阶段上看，浙江在每次调控中下行的趋势都是十分明显的，但是回升也是较为迅速的。,2）内部素质上:全球产业链低端 中国制造-郎咸平的:“61”,产品设计原料采购定单处理加工制造:资源浪费、破坏环境、剥削劳动

25、仓储运输批发经营终端零售 中国一美元，为美国创造9美元的价值，以低成本的方式所获取的国际竞争优势。以便宜为主要特点的浙江货，出现巨大的压力。,结果到2009年的痛苦-,随着宏观经济政策与国内外市场环境的变化，到2009年一季度，浙江GDP的增长幅度从2008年浙江一季度的同期增长15%，掉到3.4%，在全国排名倒数第三。 到2009年底，在省区GDP增长速度排名之中，浙江仅以8.9%的增速，列新疆8%、山西6%之前，仍然是处于倒数第三的位次！ 产业升级的低端锁定、商务发展的成本上升、经济转型的“投机化、国家战略的缺失使得浙江经济增长乏力。,why? 产业经济的去工业化，实体经济的虚拟化，改革方

26、向上的逆市场化！,(1)、去工业化:房地产成为社会资本追逐的主要行业？,近三年，浙江大量的资金和精力专注到房地产市场之后，浙江的房地产行业，也在全国的房地产市场具有举足轻重的地位。2009年，全国70大中城市土地交易价格指数，前七大城市之中，仅浙江一省就占据了三席，分别为宁波、温州、杭州。而其余四个城市均为一线城市北京、上海、广州、深圳。 浙江资本在省内投资大多集中在房地产业，追求暴利在一定程度上抑制了在产业创新上投入和高新技术产业发展。 以杭州市财政收入一半来自房地产，“城市经营”导致杭州成为全国房地产的风向标。宁波市，自雅戈尔带头掘金房地产之后，宁波的企业对房地产的兴趣正在日渐倍增，诸多制

27、造业龙头企业均涉足该领域。无论是做空调的奥克斯、做纺织的维科、做文具的广博、还是做服装的培罗成、铜管行业的金田，做注塑机起家的海天，在房地产行业上都一拥而上。温州市百强企业中涉及房地产的占50以上，这可能也是导致温州经济在危机中出现问题比较多的原因之所在。 反思：尽管浙江十一五提出打造先进制造业基地的发展战略，但是区域经济“去工业化”趋势明显。,去工业化的结果是在“十一五”以来，浙江经济增长之所以会与广东、江苏、山东的差距越来越大，而领先河南的优势却越来越小，从经济部门看，主要在于工业增长慢。,(2):以工业投资为例子，呈现逐年下行趋势,工业经济长期积累素质性、结构性矛盾在新形势下更为凸显。面

28、临结构性问题包括：低端产业为主，产品附加值不高，新兴产业成长不快，高技术产业占工业的比重偏低（高技术产业占比仅为8.1%，全国13.1%），服务业发展不快，特别是生产性服务发展相对滞后等； 面临的投入性问题包括：工业投资呈逐年下降的态势，直接导致全省工业经济增长减缓（2004到2008年，我省工业投资增长率分别为35.3%、22.4%、13%、12.1%，8.5%）2009、2011年，也没有超过10%；面临的创新能力提升问题：全省缺乏核心的创新引领机构和技术研发机构（如工业研究院），总体研发投入比例偏低（1.52%，低于全国平均）；工业经济中大企业、大项目、大技术相对缺乏。,讨论：浙江产业空

29、心化问题严重？,产业空心化就是一个国家或地区产业领域发展出现的广泛的资本撤退现象。这种现象是一个国家或地区经济开始衰退的表现。浙江省工商联（2010）年指出，2001-2008年，浙江省经济增长速度从全国第6位跌落到第22位，本世纪的近10年来，浙江大量企业外迁、大量资金外流或进入房地产领域，经济发展呈现出“离本土化、离制造化”的态势，导致全省产业空心化趋势明显。,为什么会导致产业空心化？,一是原有产业进行转移时，新兴工业未能充分发展，补上产业转移的“结构缺口”，产业外升级未能实现。二是区域内原有产业低附加值环节转移时，高附加值环节未能充分发展，补上产业转移的“升级缺口”，产业内升级未能实现。

30、结构性缺口和升级性缺口，导致一个区域的产业缺口，导致“产业空心化”现象的产生。,(3)、产业引导政策的偏差性,在国家层面，近几年来，相对市场的开发，对制造业发展的扶持不够。很多政策在国家层面，关注服务业比较多，制造业比较少。以市场拓展为例子，不但在传统产业调整上，即使在新兴产业发展上，在市场渠道上下的功夫比在产品研发上要多，如家电下乡。在一定程度上，简单的家电下乡鼓励了落后产能。EX:Jobs 和他的 iphone 在产品上下功夫，比在渠道上更加具有发展潜力，我们需要的是长期、平稳较快发展。在省里-,讨论：工业，服务业，谁主沉浮？,“十二五”，支撑我省经济发展的主体是什么？“省里搞工业主辅分离

31、，将工业企业的增值税改为服务业企业的营业税，表面上地方税收收入增加，国家税收收入减少，这样做不是很合适，从大理说，减少了对国家的贡献，从根本上说，工业企业的税收量大、贡献大。改为服务业，税收反而会减少。产业是城市的基础，如果一个城市的经济严重依赖房地产，是非常危险的，像苏州这样的城市，产业基础扎实，经济发展就不会有大的问题”。 -邵占维市长在听取杭州企业搬迁工作汇报会上的讲话。2010年9月7日,政策环境上的另一个偏差：逆市场化,看世行（WB）公布2010年全球营商环境报告： 根据创办企业、开工许可、资产登记、就业状况、合同执法、进出口等项目所需要的时间和成本，从而评出各国的营商环境。中国排名

32、第89位，和巴基斯坦、马尔代夫、赞比亚、加纳等国家相邻。 从2007年起，中国排名连续两年下滑。前几名是美国、新加坡、新西兰、香港、加拿大、澳大利亚和挪威等。 -世行、国际金融公司2009年9月9日发布,接上页：,“一年等不来油”：2010年，为了适应石油储备行业向社会开放的呼声，国家石油储备中心对成品油国家战略储备向社会进行招标，包括三家舟山民企（舟山金润石油转运有限公司、舟山世纪太平洋化工有限公司、浙江天禄能源有限公司）在内的8家单位中标，国家石油储备终于向社会开放了。金润本来是此次招标最大的收益者，它64万立方米的库容，以每立方米每月17元计算，年租金将达到2.5亿元。然而，一年时间过去

33、了，金润没有收到任何一滴国储成品油。 与其形成对比的是，中石油、壳牌及卡塔尔石油公司将在台州大陈岛建设炼油能力达到2000万吨/年的炼油一体化装置。,(3) 、2010年，轻舟已过万重山”-,保稳促调，为了促进浙江经济的稳定发展，实现继续“走在前例”的目标，省委、省政府以“保稳”为指导思想，采取一系列政策和措施，实施三个100亿、两大提升工程，一大战略，以背水一战的精神，努力推进浙江经济的转型升级发展！ 事实上浙江经济，这个“轻舟”是否已经过了“万重山”，我们觉得尚在过程之中，尚需努力！,近三年的浙江区域经济发展，告诉我们-,浙江经济发展正面临巨大挑战： “前有标兵-标兵越来越远 后有追兵-追

34、兵越来越近”，浙江要继续实现中央提出的走在前例的要求，必须重心解放思想、开拓创新，加快转型升级的步伐。 赵洪祝书记在2010年前三季度省委经济形势分析会上指出，浙江经济在近三年在金融危机中的表现，充分反映出我省经济发展过程中“机遇性、体制性、素质性”的约束，这些问题必须通过“十二五”，乃至今后十年内，通过转型升级来解决！ 我省在去年12月召开的经济工作会议上，赵书记专门讲了江苏应对危机的经验和做法，很值得大家思考。,理解浙江经济发展的“长与短”,“积极转变经济发展方式，大力推进技术创新，完善法人治理结构，建立现代企业制度，注重产品质量管理，构建和谐劳动关系，把民营经济做精、做优、做强、做大，使

35、浙江的民营企业走遍全国、走向世界。广大民营企业家要保持本色，办好实业，把根留住！” - 2011年3月5日，中央政治局委员、国务院副总理张德江在参加十一届人大四次会议浙江代表团讨论政府工作报告会议上的讲话。,归纳起来，面对新的形势，我省区域经济发展存在的六个主要问题：,1）、市场需求的改变，大量企业的供给没有改变，从OEM为主导到ODM为主导，不仅仅是贸易方式的改变，更是供给方式的改变。 2）、资源环境压力十分巨大，从土地资源承载力、生态环境承载力上看，我省在2006年上述两个指标就已经超负荷。 3）、节能减排压力巨大。在0.72（2010年数据）的基础上再实现18%的下降，难度很大。 4）、

36、自主创新、关键技术赶超仍是个艰巨的任务。“技术三个一点”时代已经结束。 5）、民营企业管理创新任务繁重，体制机制的再创新。民营企业的改革创新发展，任务繁重。 6）、政府引导经济发展的模式创新，可能不仅仅是教练。政府是经济环境的提供者，我们经济的环境从某种程度上讲，不是好转，反而是恶化！-看“36”-,PS：关于危机，要有一个清楚认识,2008/2009年1、主要是全球市场萎缩所致 2、危机的全面性3、财政金融的全面宽松背景4、政府的“投、减、让”全方位救市，保稳促调，最大限度“保“和”救”。 5、时间上相对长 6、基础设施导向,2011/2012年1、主要是要素短缺所致2、危机的局部性3、财政

37、金融的紧缩背景4、政府有保由压，区别对待，第一次就微创企业提出的适应性政策5、时间上相对短6、实体经济导向,这样的成就、问题和背景，我们怎么办？-转型升级1、更加注重自主创新能力的提升，建设创新型省份2、更加注重推进产业的转型升级，构建“现代产业体系”3、更加注重改善民生，“最关心、最直接、最现实”三个方面去努力4、更加注重走新型工业化道路，城市集约、城乡统筹、区域和谐5、更加注重扩大开放中的经济安全问题，尤其是能源保障问题6、更加注重生态建设与环境保护。,链接：面对区域经济人均10000美元阶段的政策价值取向,结论： 从30年看，浙江迈出了一大步，实现了跨越式发展；从近3年看，浙江的发展，先

38、发的优势正在逐步消失；有客观的，也有主观的。“快而不好、大而不强”，要继续“走在前列”，任重而道远！ “转型升级，背水一战”，从传统经济的发展模式向现代经济发展模式跨越是浙江十二五乃至十三五都必须要坚持的发展战略！ -（吕祖善省长，在“加快”上下功夫 在“转变”中求实效 ，2010年5月求是）,关于浙江区域经济转型升级的 方式与路径探索,第三部分：取,总体要求是实现“三大转型”,工业经济的转型升级是根本？,3.1什么是转型升级？,所谓转型升级，至少包括企业、产业、经济三个层次的内容，从经济学上讲，转型升级，主要是指资源存量在在产业间的再配置，也就是将资本、劳动力等生产要素从衰退产业向新兴产业转

39、移的过程。产业转型是生产要素的重新组合，是对原有产业的破坏性创造，其实质是产业创新，是经济发展方式的转变，而这种创新与转变，关键企业生产经营方式的转变，在于创新型企业的形成！由于中国独特的工业化道路，转型升级必须实现“全方位，多层次”的转型升级发展。,EX1:项青松与他的001集团的产业主导技术转变 1、无线时代的电视天线“电视看不清，请用001” 2、数码通讯时代的可视电话-“越洋亲情一线通” 3、城市范围扩大的电动自行车-“边骑边发电” 4、节能减排-“纯太阳能电动车” 技术与产业的匹配、技术与市场的匹配、技术与企业的匹配 如果是另外一条件路径，也许企业发展是不同的结果“大华电子”！ 00

40、1集团的转型升级是值得总结和提升的一个案例！,EX1：转型升级案例分析，方向比努力重要,海利集团的发展三步曲： 背景：集团创建于1992年，到2007年总资产达到10亿元，产值超过18亿元，出口1亿美元，创利税3.3亿元。主营玩具产业。玩具是一个典型的劳动密集型产业，技术含量低、产品附加值低。主要做OEM。 第一招：创新商业模式，开发实体玩具与网络宠物，销售迅速扩大，一度超过迪斯尼毛融玩具； 第二招：创新产品，开发网娃“中国网娃”。建立自己的销售网络，目前已经建成4500个销售点。“样板体验馆” 第三招：拉长产业链，培育品牌的综合价值。网娃系列丛书、动画片、主题益智游戏，再进入文具、服装、鞋帽

41、等领域。 海利模式是传统行业转型升级发展的成功案例！网络经济已经成为新经济的重要形态。,EX2：关注需求环境改变带来的竞争方式的创新，体验比产品重要,看挪威挪宝电器-免费提供设备，负责终端客户设备运行期间的电费和维护费。-谁是你的客户？ -你为客户提供什么产品？ -你的产品或服务有什么特征？ 省电的优势如何体现，是用商业模式把他体现出来还是依靠技术监督部门去测试出来呢？凡是成功都有他的理由。 总之：一切有力于提升经济竞争力的变革，都是转型升级的路径！,EX3：讨论：挪宝中央空调是如何赚钱的？模式比产品更重要性,EX4：路甬祥院长眼里的转型升级,绿色- 智慧- 超常- 融合- 服务- 9月28日

42、在第六届中国民营经济发展论坛上的报告,转升问道？路在何方？“6+1”,1、县域经济的转型以长兴为例子2、地方政府职能的转变职能演绎途径3、市场主体企业的转型升级-“1+4”4、块状经济（产业集群）的转型升级5、软转的重要性老板到企业家6、行业能耗的转型升级7、专题：转型升级的重要支撑创新能力建设,1、县域经济发展方式转变,以浙江长兴县为案例长兴，从卖煤、卖石、卖蓄电池，到卖高端装备、智能家电、新能源，是典型的转型升级发展。 侧重在核心产业“转型”-,路径：,浙江省长兴县，从卖煤、卖石、卖蓄电池，到卖高端装备、智能家电、新能源，是典型的转型升级发展。 侧重在产业“转型”，蓄电池，关闭一批、规范一

43、批、提升一批，“去了又来了，CCTV”. “看李家巷的整治”-,EX1:从招商引资到招商选资,加快发展现代产业、集聚高端要素关键在于主动设计，瞄准高端要素，主动引进，是长兴转型升级发展的主要经验。十一五，长兴先后引进了惠而浦、江森自控、法国欧尚、伊通建材等世界500强企业，引进了海信空调、汉能光电、华欣纺织等行业龙头企业。,EX2:渤海商交所华东物流基地落户长兴,2011年5月10日：,由渤海商品交易所投资20亿元，在长兴打造华东物流基地，使长 兴基地成为大宗 商品的集散中心。,长兴现象的启示：,长兴是传统产业到现代产业的典型案例，“集聚创新资源、激化创新要素、转化创新成果”，充分体现的产业的现代元素，是长兴可以总结的经验。而这一定和政府职能的转变有关！ 政府的主流价值体现-,