青岛石油天然气管道安全隐患排查整改流程试行.DOC

1、 - 1 - 青岛市石油天然气管道安全隐患 排查 整改流程 （试行） 一、隐患 排查 油气管道企业 要 定期 开展油气管道安全隐患全面排查或专项排查，加强对 油气管道 设施的 安全检查、检测、巡护， 认真落实油气管道保护主管部门关于油气管道安全检查、隐患排查方面的工作部署，受理关于油气管道安全隐患的举报，对发现的油气管道安全隐患进行初步判断， 并立即进行初期处置。 油气管道保护主管部门要定期组织开展油气管道 保护监督检查，对 发现的油气管道安全隐患，现场检查人员应 及时 通知 有关 油气管道企业 ，由油气管道企业进行初期 处置 。 二 、隐患 研 判 油气管道企业要 组织专业技术人员或专家，依

2、据有关 法律法规、 标准和 规范 ，对发现的油气管道安全隐患进行评估、研断，明确隐患的现状、产生的原因、危害程度、风险等级、影响范围和周边环境情况、整改难易程度 ， 填写青岛市石油天然气管道安全隐患登记表， 对油气管道较大安全隐患、重大安全隐患要形成青岛市石油天然气管道安全隐患风险评估报告。 区、市 油气管道保护主管部门应组织专家或专业 技术 人员 ，对油气管道 较大 安全隐患 、重大安全隐患进行核查 确认 。 市经济信息化委 组织专家或专业技术人员，对油气管道重大安全隐患进行核查 确认 。 - 2 - 石油天然气管道安全隐 患等级划分参照国家安监总局石油天然气长输管道安全隐患分级参考标准执行

3、（见附件 5）。 三 、隐患报告 油气管道企业应及时将发现 确认 的油气管道 安全隐患 报告隐患 所在地区、市油气管道保护主管部门， 报告材料包括青岛市石油天然气管道安全隐患 报告 表、青岛市石油天然气管道安全隐患风险评估报告 （油气管道 较大安全隐患、重大安全隐患 ） 。 区、市油气管道保护主管部门应将油气管道 较大安全隐患、重大 安全隐患 报告市经济信息化委，报告材料包括 青岛市石油天然气管道安全隐患 报告 表 、青岛市石油天然气管道安全隐患风险评估报告 。 油气管道保护主管部门 要 建立 油气管道隐患 台帐、整改档案。 四、隐患整改 区、市油气管道保护主管部门对油气管道安全隐患，向 隐患

4、责任单位和 隐患所在地镇（街道、园区）政府（办事处、管委）下达石油天然气管道安全隐患整改指令书， 同时 报告 区、 市政府安委会， 并 根据 隐患的危害程度和整改难易程度 决定是否 申请 区、 市政府安委会挂牌督办。 市经济信息化委对油气管道重大安全隐患，向 隐患责任单位和 隐患 所在地区、市政府（或油气管道保护主管部门）下达石油天然气管道重大安全隐患整改指令书， 同时 报告市政府安委会，- 3 - 并 根据 隐患的危害程度和整 改难易程度 决定是否 申请 市政府安委会挂牌督办。 对油气管道一般安全隐患，由 隐患责任单位 立即采取措施予以整改排除。 对油气管道较大安全隐患、重大安全隐患， 由隐

5、患整改责任单位组织制定隐患 整改 方案 ， 落实 整改的目标与任 务、方法与具体措施、负责机构、人员与职责分工、经费与物资保障、时限与要求、安全措施与应急预案 以 及其他有关事项。 责 任单位为非管道企业的应 征求油气管道企业的意见 ， 并与油气管道企业 签订保护协议 。 油气管道安全隐患 整改前 ，隐患责任单位 、管道企业 要制定安全事故预防 方案、应急预案 并组织落实 。 五 、 整改 评估 油气管道一 般安全隐患整改结束后，由油气管道企业组织本单位的技术人员或专家组成隐患整改评估小组，对整改情况进行评估，填写青岛市石油天然气管道安全隐患整改评估意见 表 。 油气管道较大安全隐患、重大安全

6、隐患整改结束后，由 隐患整改责任单位 组织相关技术人员和专家组成评估组或委托具备相应资质的安全评价机构对隐患整改情况进行评估，并形成青岛市石油天然气管道安全隐患整改评估报告。 六 、 审查 验收 油气管道安全隐患整改结束后， 隐患 整改责任单位 应向区、市油气管道保护主管部门提出审查验收书面申请。区、市油气管- 4 - 道保护主管部门接到申请后， 应在 15 个工作日内组织审查验收。对油气管道一般安全隐患，区、市油气管道保护主管部门应组织相关技术人员和专家对整改 效果 进行审查验收，填写青岛市石油天然气管道安全隐患整改验收表并存档。 对油气管道较大安全隐患、重大安全隐患，区、市油气管道保护主管

7、部门应组织相关技术人员和专家 组成审查验收组 或委托具备相应资质的安全评价机构对整改 效果 进行审查验收，形成青岛市石油天然气管道安全隐患整改验收报告，并报市经济信息化委。 市经济信息化委对油气管道重大安全隐患整改情况进行复查验收，对油气管道较大安全隐患 、一般安全隐患 整改 效果 进行抽查验收 。 挂牌督办的油气管道重大安全隐患整改的审查验收工作，按照青岛市生产安全事故隐患排查治理办法（青岛市人民政府令第 225 号）执行。 七、隐患销案 对油气管道一般安全隐患、较大安全隐患整改审查验收合格的，区、市油气管道保护主管部门予以销案。 对油气管道重大安全隐患整改审查验收合格的，市经济信息化委予以

8、销案。 审查验收不合格的，应依法责令隐患 整改 责任单位继续整改；继续整改仍达不到油气管道保护要求或严重影响公众安全的， 油气管道保护主管部门 应依法提请同级人民政府按照规定的- 5 - 权限予以关停等处理。 青岛 市石油天然气管道安全隐患 排查 整改流程图示： 附 件 ： 1. 青岛市石油天然气管道安全隐患报告表 2. 石油天然气管道安全隐患整改指令书 （样本） 3. 青岛市石油天然气管道安全隐患整改验收表 4. 青岛市石油天然气管道安全隐患整改验收报告（样本） 5. 石油天然气长输管道安全隐患分级参考标准 隐患整改情况评估 油气管道隐患 报告 区市油气管道 保护主管部门 市经济信息化委 油

9、气管道隐患排查 隐患 整改 责任单位 隐患整改审查验收 油气管道 隐患整改 油气管道隐患 研 判 油气管道隐患销案 油气管道企业 - 6 - 附件 1 青岛市石油天然气管道安全隐患 报告 表 报告单位 （盖章） 报告时间 联 系 人 电 话 管道名称 管理单位 隐患 名称 隐患 位置 隐患 类型 隐患等级 隐患现状 危害程度 隐患形成 原 因 责任单位 初期处置 措 施 - 7 - 现场图片 - 8 - 附件 2 （管道保护主管部门） 石油天然气管道安全隐患整改指令书 （样本 一 ） （管道保护主管部门） 令字第 号 签发人： （政府 /部门） ： 你区 /市 （镇、街、园区） （企业、单位、

10、场所）存在以下安全隐患 （ 或 较大 、 重大 安全隐患 ） ： 对以上安全隐患，请你们立即督促 制定整改方案，并监督落实整改责任、资金、措施，于 年 月 日前整改完毕。整改 情况和相关评估意见分别经政府主要领导和“一岗双责”涉及的政府分管领导、主管部门主要负责同志审核后报（管道保护主管部门） 。 附： （青岛市 / 区 / 市） 石油天然气管道重大安全隐患整改指令书回执单 （管道保护主管部门） 联系人： 联系电话： 传真： （章） 年 月 日 - 9 - （青 岛市、区、市） 石油天然气管道重大安全隐患整改指令书回执单 （样本一） 我单位已收到（管道保护主管部门）下达的石油天然气管道重大安全

11、隐患整改指令书（管道保护主管部门）令字第 号），将按照指令要求进行整改落实。 签收人： （政府 /主要领导） （签字） （政府“一岗双责”涉及的分管领导） （签字） （油气管道保护主管部门 /安监部门负责人） （签字） 时间： 年 月 日 签收单位联系人 ： 联系电话： 传真： 手机： 电子信箱： 签收单位（盖章） 年 月 日 - 10 - （管道保护主管部门） 石油天然气管道安全隐患整改指令书 （样本二） （管道保护主管部门）令字第 号 签发人： （隐患责任单位 ） ： 你单位存在以下安全隐患 （ 或 较大 、 重大 安全隐患 ） ： 对以上安全隐患，请你 单位 立即制定整改方案，落实整改责任、资金、措施，于 年 月 日前整改完毕。整改情况和相关评估意见分别经 单位 主要 负责人 审核后报（管道保 护主管部门）。 附：（青岛市、区、市）石油天然气管道重大安全隐患整改指令书回执单 （管道保护主管部门）联系人： 联系电话： 传真： （章） 年 月 日