罗定域乡村建设规划.DOC

1、 罗定市市域乡村建设规划 项目 竞 争 性 磋 商 招标编号： GDXSDYF18FC2107 采购项目编号 :445381-201805-81434028-0013 广东信仕德建设项目管理有限公司 2018 年 6 月 目 录 第一部分 :投标邀请函 1 -4 第二部分 :采购项目内容 5 -12 第三部分 :投标人须知 13-26 第四部分 :合同书格式 27-30 第五部分 :投标文件格式 31-58 项目名称： 罗定市市域乡村建设规划项目 招标编号： GDXSDYF18FC2107 广东信仕德建设项目管理有限公司 1 第一部分 磋 商 邀 请 函 项目名称： 罗定市市域乡村建设规划项目

2、 招标编号： GDXSDYF18FC2107 广东信仕德建设项目管理有限公司 2 磋 商 邀 请 函 各（潜在）供应商： 广东信仕德建设项目管理有限公司受 罗定市城乡建设规划局 的委托，对 罗定市市域乡村建设规划项目 进行 竞争性磋商采购 ， 欢迎符合资格条件 的供应商投标。 一、采购项目编号： 445381-201805-81434028-0013 招标编号： GDXSDYF18FC2107 二、采购项目名称： 罗定市市域乡村建设规划项目 三、采购预算： 170万元 四、供应商资格： 1、 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件： 2、投标 人必须是具备有独立承担民事责任能力的，在中华人

3、民共和国境内注册的法人或其他组织，经营范围必须符合本次项目的采购内容； 3、 投标人须具备建设主管部门核发的城乡规划编制资质证书乙级（含）以上资质 ； 4、投标人必须提供投标人所在地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函；或从检察机关开通的 “行贿犯罪档案查询网 ”查询下载的查询行贿犯罪档案结果告知函。自出具之日起前三年内无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足三年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。有效期为自出具之日起 2 个月内有效，开标时间必须在有效期内。报名时须提供复印件，投标时须将复印件放入投标文件，原件备查； 5、在 “信用中国 ”网站（

4、）、中国政府采购网（ ）查询供应商信用记录中，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商（处罚期限届满的除外），同时提供对信用信息查询记录的截图并加盖公章。 6、本项目不接受联合体投标。 符合以上资格条件的 投标人以 公开报名 方式确认其投标资格。 五、投标报名须知： 1、获取招标文件方式：现场报名购买，不予邮寄 2、报名时投标人需提交： （ 1）有效的企业法人营业执照复印件； （ 2）有效的税务登记证副本（国、地）复印件； （ 3）有效的的组织机构代码证复印件； （ 4）法人资格证明书原

5、件、法人身份证复印件（如法人来获取招标文件）； （ 5）法人委托授权书原件、法人身份证复印件、委托人身份证复印件（如委托人来获取招标文件）； （ 6）供应商资格要求的其他资格证明文件。 注：如已经办理三证合一的，上述资料只需提供（ 1）（ 4）（ 5）（ 6）。以上提交的资料均需加盖公章（上述如需原件备查，原件不需加盖单位公章） 项目名称： 罗定市市域乡村建设规划项目 招标编号： GDXSDYF18FC2107 广东信仕德建设项目管理有限公司 3 3、招标文件售价：人民币 200 元 /套 4、获取招标文件时间： 2018 年 6 月 5 日至 6 月 11 日 9： 00-17： 00（工作

6、时间） 5、获取投标文件地点：罗定市龙华东路（即新罗中右侧长城电器五楼） 注：各投标人可在云浮市政府采购网 ()下载采购文件（采购文件下载） 六 、投标截止时间、开标时间及地点： 1、递交投标文件时间： 2018 年 6 月 15 日 上午 09： 00-09： 30（北京时间） 2、投标截止时间： 2018 年 6 月 15 日 上午 09： 30（北京时间） 3、开标时间： 2018 年 6 月 15 日 上午 09： 30（北京时间） 4、开标地点：罗定市龙华东路（即新罗中右侧长城电器五楼） 本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标，届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会，并携

7、带身份证原件以备查核。 七 、供应商注册登记 为保证政府采购工作顺利进行，参加广东省内政府采购活动的供应商，必须在广东省政府采购网 ()、云浮市公共资源交易网（ ）进行注册登记，请参加本项目投标且尚未在广东省政府采购网、云浮市公共资源交易网进行注册登记的供应商务必于本项目投标截止日前完成注册登记。 八 、信息查询 (在以下媒体中发布公示及公告 ) 广东省政府采购网（ http:/）云浮市政府采购网 ()；云浮市公共资源交易网（ ） 根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，本项目招标文件（标书下载链接） 公示时间为： 2018 年 6 月 5 日至 6 月 11 日 共五个工

8、作日，供 应商认 为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我公司提出质疑，供应商对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。 九 、采购人及采购代理机构联系方式： 1、采购人联系方式 采购人名称： 罗定市城乡建设规划局 采购人地址： 罗定市龙华东路 采 购人联系人： 陈小姐 采购人联系电话： 0766-3822143 2、采购代理机构名称、地址和联系方式 采购代理机构名称：广东信仕德建设项目管理有限公司 采购代理机构地点：罗定市龙华东路（即新罗中右侧长城电器五楼） 采购代理机构联

9、系人：钱小姐 采购代理机构联系电话： 0766-3929066 项目名称： 罗定市市域乡村建设规划项目 招标编号： GDXSDYF18FC2107 广东信仕德建设项目管理有限公司 4 采购代理机构传真： 0766-3929066 E-mail: 广东信仕德建设项目管理有限公司 2018 年 6 月 项目名称： 罗定市市域乡村建设规划项目 招标编号： GDXSDYF18FC2107 广东信仕德建设项目管理有限公司 5 第二部分 采 购 项 目 内 容 项目名称： 罗定市市域乡村建设规划项目 招标编号： GDXSDYF18FC2107 广东信仕德建设项目管理有限公司 6 注： 1、招标文件中，加

10、 项是实质性响应要求。投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项 “”的指标未响应或不满足，将按无效投标处理。 2、招标文件中，如标有 “”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分 “”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。 3、以下若有提到具体品牌、型号、产地等内容的，均并非指定品牌，没有任何限制性。 采购用户需求 一、项目概况 1、项目名称：罗定市市域乡村建设规划项 目 2、采购预算： 170 万元 二、项目背景 为全面贯彻落实党“十九大”提出的乡村振兴战略和国家及省市关于改善农村人居环境，全面有效推进乡村规划工作的有关要求，加强对罗定市市域乡村规划建

11、设工作的指导和统筹，罗定市城乡建设规划局组织编制罗定市市域乡村建设规划（ 2018-2035 年），作为城市总体规划的专项规划，市人民政府统筹乡村空间、资源、设施和建设的重要手段，以及实施乡村基础设施建设的直接依据。 三、总体要求 严格按照广东省住房城乡建设厅发布的广东省县（市）域乡村建设规划编制指引（试行）（粤建村 2016 166 号）进行规划编制及验收。 1、面向实施规划 规划要注重规划延续性和可实施性，以全链条统筹推进的角度进行技术路线制定和规划安排。总体布局体系和目标要与产业和资源相结合，根据区域现状资源、交通、产业的特点和发展需求，策划相应的发展项目，围绕项目划分经济发展引导片区，

12、确定各分区主体功能定位，建立目标体系统筹组织引导乡村发展建设。建设要考虑农村住宅产业化等新类型手段，并根据各村庄发展情况，制定相应引导建设方案，着力构筑城乡“三生共融”的崭新格局。 2、注重一二三产业融合 推动一二三产业融合发展，分析研 究新兴产业特色及优势，研究农业与二、三产融合的政策、趋势和可借鉴案例，面向资本与开发，为新兴不同资源发展地区制定合适的带动方案，积极延伸农业产业链，推动现存农村产业特色化发展。 3、推动规划协调 探索县（市）域城乡规划、国民经济社会发展规划、土地利用规划和生态环境规划等其他相关专项规划衔接和协调的规划方法和工作机制，整合各部门涉农专项规划和建设项目，实现全市一

13、张图管理。 4、统筹设施建设 从县（市）域整体层面统筹建设乡村基本设施和公共服务设施，构建以不同层次功能圈为基础的村镇体项目名称： 罗定市市域乡村建设规划项目 招标编号： GDXSDYF18FC2107 广东信仕德建设项目管理有限公司 7 系和基础设施布局，实现城乡 基本公共服务均等化，建立城乡和谐的发展关系。 5、彰显乡村特色 注重彰显乡村特色，在地形地貌、建筑环境、历史文化、产业发展等方面传承、挖掘和培育乡村特色，划定乡村特色风貌分区，制定管控指引，唤回村民的“乡愁”记忆。 6、落实行动计划 根据罗定市城市总体规划、十三五规划和土地利用规划等上位规划，统筹交通、市政、文化、教育等相关部门的

14、新农村建设计划和研究成果，制定县（市）域乡村近期五年内重点建设项目及其行动计划。 三、 规划内容 1、规划范围：市域内 (除罗定市中心城区总体规划范围 )所有乡镇和行政村。 2、乡村建设 规划目标 从住房建设、农村生活垃圾和污水治理、农村人居环境整治、乡村历史文化保护、设施建设和乡村风貌营造等方面，制定落实乡村建设决策的五年行动计划和中远期发展目标，明确相应发展指标。 3、乡村体系规划 划定乡村建设发展分区，确定村镇规模和功能，明确村庄分类，统筹建立乡村空间体系。根据分区、分级、分类的规划思路，乡村体系规划可包括分区体系规划、村镇体系规划和分类体系规划三个部分。 （ 1）分区体系规划：根据县（

15、市）域乡村地区资源环境承载能力、自然和历史文化保护、防灾减灾等要求，统筹考虑未来人口分布、产业布局、 节约集约利用土地等因素，协调乡村生产、生活、生态空间，综合运用分区、分类、分级等空间方法，划定县（市）域乡村建设发展分区，提出各分区空间资源有效利用和控制引导的措施等。 （ 2）村镇体系规划：根据县（市）域乡镇和村庄的区位、规模、资源条件、发展特色等，衔接县（市）和镇总体规划，结合中心镇、重点镇、特色小镇、传统村落等相关工作和乡村建设管理需要，确定重点发展的镇、村，合理划分村镇等级和功能，明确村镇体系结构和空间布局，作为乡村设施合理布局的重要依据。村镇等级可分为中心镇（重点镇）、特色镇、一般镇

16、和中心村（重点 村）、特色村、一般村（基层村）等。 （ 3）分类体系规划：根据发展现状，村庄可分为基本保障、环境改善和特色营造三个阶段类型：依据县（市）总体规划确定的编制村庄规划的区域，明确单独编制村庄规划的村庄名单，并参照上述三个阶段类型进行分类，建立村庄分类一览表。 4、乡村用地规划 （ 1）乡村建设用地规模：划定乡村居民点管控边界，节约集约利用乡村建设用地，合理确定乡村建设用地规模和布局。 （ 2）乡村用地管控要求：严格保护基本农田，保护耕地、园地、林地，严格控制各项建设工程占用国家重点公益林、天然林、自然保护区、森 林公园以及江河源头等生态敏感、脆弱地区。加强现状未利用地的梳理，研究乡

17、村未利用地的生态恢复、保护和合理利用。 5、基础设施建设规划 （ 1）道路交通设施：提出县（市）域乡村地区交通发展的规划原则、目标和发展策略，完善交通系统，项目名称： 罗定市市域乡村建设规划项目 招标编号： GDXSDYF18FC2107 广东信仕德建设项目管理有限公司 8 明确市道、乡道、村道的选线、断面和建设标准，提出不同等级道路和两侧景观的整治要求，确定公交车站、长途汽车站、客运码头、铁路站点等重要对外交通设施布局，合理预留农村公交站场用地，优化县（市）域农村主要公交线路布局。 （ 2）供水设施：提出县（市）域乡村地区供水发展目标，确定农村供水标准 ，预测用水总量，确定重要供水设施布局和

18、供水管网建设标准，提出农村饮用水源地保护措施，分区选择供水方式。 （ 3）排水设施：确定县（市）域乡村地区雨水污水排放方式，提出农村排水设施建设标准，明确分区建设安排。提出雨水导排系统清理、疏通和完善的措施。 （ 4）污水处理设施：提出县（市）域乡村地区污水处理目标，灵活采用城乡共网、城乡分治、自循环、分布式等不同污水处理模式，确定重要污水处理设施布局，分区选择污水处理方式。 （ 5）电力设施：预测县（市）域乡村地区用电负荷，提出电网升级改造目标，根据市（市）总体规 划中确定的电力设施布局，合理选择供电电源，确定重要变电站位置、等级，控制高压走廊通道，提出供电线路改造的重点任务和要求。 （ 6

19、）燃气设施：提出县（市）域乡村地区燃气建设目标，明确农村重要燃气设施供应的布局、等级和规模等。鼓励有条件的地区使用清洁能源和分布式能源供应体制，引导乡村利用沼气、天然气等清洁能源，对于尚未普及清洁能源的地区，提出传统非清洁能源的改造模式。 （ 7）垃圾治理：提出县（市）域乡村地区生活垃圾治理目标，明确农村生活垃圾收运处理方式，确定垃圾处理场、转运站、收集站等重要垃圾处理设施布局和建 设标准。提出垃圾源头减量和资源回收利用等实施方案，引导村民进行垃圾分类。 （ 8）厕所改造：提出县（市）域乡村地区厕所改造目标，按照粪便无害化处理要求提出户厕和公共厕所改造方案和配建标准，确定卫生厕所的类型、建造和

20、卫生管理要求。因地制宜地选择卫生厕所类型。 （ 9）通信设施：提出县（市）域乡村地区信息通信基础设施建设目标，合理确定通信管道、通信线路和通信基站等重要通信设施的布局、等级和规模。 （ 10）防灾减灾设施：提出县（市）域乡村地区防灾减灾工作目标，划分防灾减灾分区，合理确定不同类型、不同片区防灾减灾设 施建设的内容、标准和模式等，明确防灾减灾重大工程布局和项目计划。提出乡村地区防洪排涝设施建设要求，明确重大消防设施布局，提出边坡治理、地质灾害防治和小流域安全隐患综合治理的措施和要求，合理规划和建设农村应急避难场所。 6、公共服务设施建设规划 （ 1）公共服务综合平台：明确公共服务平台或公共服务站的等级、布局和配置标准，科学规划设置服务项目和内容，推动所有行政村（社区）建成集网上办事、政务服务、农村产权流转管理服务、电子监察、防灾减灾等于一体的综合性公共服务平台（站），完善农村社区综合服务体系，构建 县（市）、乡镇（街道）、村（社区）三级联动互补的基本公共服务网络。 （ 2）教育设施：明确县（市）域乡村地区幼儿园、小学、初中、普通高中、职业教育、成人教育等教育设施的配建数量、空间布局和配置标准。 （ 3）医疗卫生设施：明确县（市）域乡村地区医疗卫生设施配置原则、空间布局和配建标准。 （ 4）文化体育设施：提出县（市）域乡村地区文化体育事业发展目标，确定文化体育设施的分级配置