1、本科毕业设计论文届论文题目嘉兴市构建绿道网研究所在学院商学院专业班级经济学学生姓名学号指导教师职称完成日期年月日诚信声明我声明,所呈交的论文是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我查证,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。我承诺,论文中的所有内容均真实、可信。论文作者签名签名日期年月日授权声明学校有权保留送交论文的原件,允许论文被查阅和借阅,学校可以公布论文的全部或部分内容,可以影印、缩印或其他复制手段保存论文,学校必须严格按照授权对论文进行处理,不得超越授权对论文进行任意处置。
2、论文作者签名签名日期年月日I摘要进入21世纪,随着经济的不断发展,各区域开始更加重视生态环境的建设。绿色通道作为自然保护、文化遗产保护和绿地建设的一种先进理念,在国土绿化、城市规划、环境规划、环境经济学、城市生态学等诸多领域具有应用价值。通过绿道网的规划建设,整合嘉兴各区域古镇、湿地、湖泊等旅游休闲资源,联系城镇和乡村地区,引导城市生态低碳文化和消费,将带动旅游业发展,加快经济增长方式转变,提高城乡一体化发展水平,改善居民生活质量,促进低碳生态城市建设。本文首先阐述绿道网络的涵义及发展历程,和绿道规划设计的方法,其次分析总结国内外绿道网络建设经验,尤其是探析美国和广州的绿道网络建设特色,浅析绿
3、道网络构建对嘉兴市经济发展、生态建设、居民生活的意义,之后结合嘉兴现有绿道基础、嘉兴市新的城市定位所起到的引导推动作用以及嘉兴市本级绿道网建设经验,探讨嘉兴市绿道网构建的重难点,最终提出嘉兴绿道网构建的对策建议,主要包括绿道网构建的原则、绿道网构建的保障体系、挖掘绿道网综合功效的举措等。关键词嘉兴,绿道网,对策建议嘉兴市构建绿道网研究IIABSTRACTSINCETHE21STCENTURY,MANYREGIONSWITHTHECONSTANTDEVELOPMENTOFECONOMYALSOPAYMOREATTENTIONTOTHECONSTRUCTIONOFECOLOGICALENVIRON
4、MENTGREENCHANNELASANATURALPROTECTION,CULTURALHERITAGEPROTECTIONANDANADVANCEDCONCEPTOFGREENBUILDING,INAFFORESTATION,URBANPLANNING,ENVIRONMENTALPLANNING,ENVIRONMENTALECONOMICS,URBANECOLOGY,ANDMANYOTHERFIELDSHASAPPLICATIONVALUETHROUGHTHEPLANNINGANDCONSTRUCTIONOFTHEGREENWAYNETWORK,INTEGRATIONOFTHEREGION
5、ALOFJIAXINGSTOWN,WETLANDS,LAKESANDOTHERTOURISMANDLEISURERESOURCES,CONNECTINGURBANANDRURALAREAS,GUIDEURBANECOLOGICALANDLOWCARBONSCULTUREANDCONSUMPTION,WILLDRIVETHEDEVELOPMENTOFTOURISM,TOACCELERATETHEECONOMICGROWTHMODETRANSFORMATION,IMPROVETHEINTEGRATIONOFURBANANDRURALAREASDEVELOPMENTLEVEL,IMPROVEPEOP
6、LESQUALITYOFLIFE,PROMOTELOWCARBONANDECOLOGICALCITYCONSTRUCTIONTHISPAPERDESCRIBESTHEMEANINGOFGREENWAYSNETWORKANDITSDEVELOPMENTFIRST,ANDTHEMETHODOFGREENWAYPLANNINGANDDESIGNSECONDLY,ANALYZEANDSUMMARIZEGREENWAYNETWORKCONSTRUCTIONEXPERIENCEATHOMEANDABROAD,ESPECIALLYRESEARCHTHEUNITEDSTATESANDGUANGZHOUGREE
7、NWAYNETWORKCONSTRUCTIONCHARACTERISTICSHALLOWTHEMEANINGOFJIAXINGECONOMICDEVELOPMENT,ECOLOGICALCONSTRUCTIONANDLIVINGFROMGREENWAYNETWORKCONSTRUCTIONANDTHANCOMBINEDWITHTHEGREENWAYFOUNDATIONOFJIAXINGEXISTINGNOW,JIAXINGCITYTARGETINGPLAYTHELEADPOSITIONROLE,JIAXINGCITYGREENWAYNETSCONSTRUCTIONEXPERIENCETHEPA
8、PERPUTSFORWARDMADESUGGESTIONSTOTHECONSTRUCTIONOFGREENWAYNETWORK,MAINLYINCLUDESTHEGREENWAYNETWORKPRINCIPLES,THEGREENWAYNETWORKSECURITYSYSTEM,MININGTHEGREENWAYNETSCOMPREHENSIVEEFFICACYACTIONANDSOONKEYWORDSJIAXING,GREENWAYNETWORK,SUGGESTIONS目录摘要ABSTRACT引言1一、绿道网络理论概述1(一)绿道网络理论的起源及发展1(二)绿道的概念2(三)绿道的功能3(四
9、)绿道的规划与设计4二、国内外绿道网络建设经验借鉴6(一)美国绿道网络建设经验6(二)欧洲绿道网络建设经验9(三)广州绿道网络建设经验10三、嘉兴市构建绿道网络的意义及基础12(一)嘉兴市绿道网的建设意义12(二)资源条件嘉兴市现有绿化带、绿化区13(三)战略引导嘉兴市新的城市定位14(四)实践经验嘉兴市市本级绿道网建设已经启动15四、嘉兴市构建绿道网的重难点及对策建议16(一)嘉兴市构建绿道网的重难点分析16(二)嘉兴市构建绿道网的对策建议17五、结论22致谢23参考文献231引言绿色通道是具有重要生态意义或兼具游憩和文化历史价值的廊道。绿色通道能够连接公园、广场、自然保护地、名胜区、历史古
10、迹、居住区绿地等开放空间。在当前快速城市化进程中,绿色通道作为一种世界领先的自然保护、文化遗产保护和绿地建设理念,在城市规划、园林建设、保护生态学及环境经济学等诸多领域具有应用价值。十二五规划中,嘉兴市提出了全力打造现代化网络型田园城市的目标和进一步促进生态文明建设的要求。现代化网络型田园城市,在生产力特征上,以现代科学技术为引领,建立起现代服务业、先进制造业和都市型高效农业的现代产业体系;在生态特征上,彰显“园在城中城在园中”的田园城市风貌;在空间特征上,由若干的重要节点和多元连线构成网络型城市。绿道网的构建是使其生态特征和空间特征彰显的前提,同时也是生产力特征中高效农业实现的重要促进因素。
11、规划建设嘉兴市绿道网,是落实科学发展观的实际举措和实施区域一体化发展战略的具体行动,有利于推动嘉兴市生活休闲一体化乃至经济一体化;是建设宜居城乡的重要内容和提高城镇化质量的有效途径,充分体现了“在发展中保护,在保护中发展”的原则,有利于改善人居环境、提高居民生活品质,促进嘉兴市生态文明建设,加快现代化网络型田园城市构建。一、绿道网络理论概述(一)绿道网络理论的起源及发展绿道网络理论发源于以美国和加拿大为代表的北美地区,尤其是美国对绿色通道的研究与实践具有开创性。绿道网络理论大致可分为五个阶段1。第1阶段(18671900)早期的绿道规划(18671900)绿道思想的源头可以追溯到FREDERI
12、CKLAWOLMSTED和他1867年所完成著名的波士顿公园系统规划BOSTONPARKSYSTEM。该规划将富兰克林公园FRANKLINPARK通过阿诺德公园ARNOLDPARK、牙买加公园JAMAICAPARK和波士顿公园BOSTONGARDEN以及其它的绿地系统联系起来。该绿地系统长达25KM,连接了波士顿、布鲁克林和坎布里奇,并将其与查尔斯河相连。其后,CHARLESELIOT扩展了他的思想,将其绿色网络延伸到整个波士顿大都市区,范围扩大到了600KM,连接了5条沿海河流。第2阶段(19001945年景观设计师的绿道规划这一阶段主要有OLMSTED嘉兴市构建绿道网研究2BROTHERS
13、、ELIOT和HENRYWRIGHT,他们从事了一些绿道的规划。OLMSTEDBROTHERS所做的波特兰的纪念LEWIS和CLARK的广场规划完成了64KM的环,后来被规划师扩展到225KM。ELIOT所完成的马萨诸塞MASSACHUSETTS的开放空间规划。HENRYWRIGHT完成了新泽西州兰德堡镇RADBURNTOWN的绿色空间和绿道规划。与此同时,国家公园管理署NPS进行了大量的公园道PARKWAY的规划实践,如蓝桥公园道BLUEBRIDGEPARKWAY。第3阶段20世纪60年代70年代环保运动影响下的绿道规划20世纪60年代70年代美国的环保运动蓬勃开展,并形成了3个绿道的研究中
14、心和代表性研究学者。PHILIPUNIVERSITY0FWISCONSIN在威星康斯州进行自然和文化资源制图的时候,发现大多数重要的资源都分布在河流廊道两侧,并且完成了威星康斯州遗产道规划WISCONSINHERITAGETRAILPROPOSA1。IRANMCHARGUNIVERSITY0FPENNSYLVANIA所著的设计结合自然,尤其是其中一章重点讨论了河流廊道的规划。ERVINZUBEUNIVERSITY0FMASSACHUSETTS领导的大城市区域风景规划模型METLAND研究小组更加注重定量化的研究。第4阶段20世纪80年代90年代绿道运动的命名在20世纪80年代,美国户外游憩总统
15、委员会的报告强调了绿道给居民带来的接近自然的机会。在1990年,LITTLE首次定义了绿道。在北美,这一阶段有上千个绿道的规划和实践项目,但研究工作严重滞后,大多数仅限于项目总结。第5阶段20世纪90年代至今绿道成为一个国际运动这一阶段,绿道运动蓬勃发展,世界上有数千个国际、国家和区域层次的绿道项目。在理论研究方面,涌现出了大量的研究成果,出版了大量的研究专著,召开了不少绿道的学术会议,并出现了有关绿道方面的博士论文。有关绿道的信息,在互联网也铺天盖地出现。(二)绿道的概念1、绿道的内涵“绿道”内涵很广,它在不同的环境和条件下会有不同的含义。交通管理部门把安全、通畅的道路称为“绿道”。而在景观
16、设计中,绿道这个概念起源于70年代。英译“绿道”GREENWAY,分为两部分“GREEN”表示自然存在诸如森林河岸,野生动植物等;“WAY”表示通道。合起来的意思就是与人为开发的景观相交叉的一种自然走廊。同时,绿道也被称为生态网络、生态廊道或环境廊道。结合本文主题和相关研究成果,笔者认为,绿色通道主要由自然因素构成的绿廊系统和为满足绿道游憩功能所配建的人工系统两大部分构成的生态廊道,在城市中,3绿色通道是对公园、广场、自然保护地、名胜区、历史古迹、居住区绿地等进行连接的开敞空间纽带。绿道网是由具备较强自然特征的线形空间组成的网络状绿色开敞空间系统,以生态功能为基础,综合了休闲、美学、文化等多种
17、功能。2、绿道的类型在现代社会中,绿道表现形式主要包括五种城市河流(或其他水体)廊道;休闲绿道,如各种小径和小道;强调生态功能的自然廊道;风景道或历史线路;综合性的绿道和网络系统。根据绿道所处位置和目标功能不同,可分为郊野型、都市型和社区型绿道。(三)绿道的功能1、生态功能绿道的生态功能主要在于绿道维护了自然界的生态过程,具有防洪固土、清洁水源、净化空气等作用;绿道可以保护内部环境以免受外部的干扰,成为生物保护的栖息地;根据集合种群理论和岛屿地理学理论,绿道可以减轻景观的破碎化;绿道最主要的生态功能在于提供了动物运动的通道,使物种在不同栖息地之间可以季节性觅食,增加物种基因交流,还可以通过在不
18、同栖息地之间迁徙来适应全球气候变化。但绿道也存在许多生态学方面的负面影响野生动物的廊道具有可争议性主要是由于有些野生动物无须廊道便可在景观中扩散,很少有证据证明目标物种沿着预定的廊道进行扩散,廊道加速了外来物种和疾病的入侵;保护大的斑块与通过廊道减少破碎化之间的争议;景观中的廊道可导致同质性,从而丧失文化景观的特色2。2、休闲游憩功能随着休闲社会的到来,尤其在大都市区中,现代休闲功能已经成为绿道的重要功能。有调查证实,约3/4的绿道使用者偏好休闲功能,20的使用者兼有游憩和通勤的功能,而仅有少于7的使用者属于通勤3。在绿道的休闲功能中,主要有自行车、步行和跑步,而绝大多数三者兼有。而绿道在改善
19、生活质量方面主要体现在健康与舒适、接近自然区域、可进入的休闲机会以及社区自豪感。3、经济发展功能绿道的建立有力地促进了区域经济的发展。绿道的建立有利于增加旅游收入,带动整个地区的商业繁荣。绿道作为一种公共环境资源,大大提升了周边房地产的价值4;绿道的使用可以降低癌症、糖尿病、心脏病的发病率,减少了医疗费用的支出。4、社会文化和美学功能绿道的社会文化功能越来越受到学者们的关注。同其他任何形式的开放空间相比,嘉兴市构建绿道网研究4绿道更具有社会和个人的交流功能。90的历史文化遗迹集中在自然廊道的两侧5,因此绿道更能激发人们的爱国主义热情,更具有纪念价值。(四)绿道的规划与设计1、绿道规划方法绿道规
20、划并不是综合性的景观规划,而是只关注在大片景观基质中构建线性网络空间的专项规划。1绿道规划的战略决策对于绿道规划而言,其战略目标是防止或减轻破碎化、土地退化、城市扩展和无法控制的土地利用改变,建立一个支持基本生态功能,保护重要的自然和文化资源,不损害景观的可持续土地利用方式。现今常用的主要有4种战略决策6保护当现有的景观支持可持续的过程和格局,应当采用保护战略。通过规划政策和土地利用控制保护景观网络和线性要素。保卫当现有景观呈现破碎化趋势或者核心区已经孤立,应当采用保卫战略。通过建立缓冲区等形式保护网络中的核心区。进攻当规划已有清楚的目标需要建立一种更优的景观格局,应该采用进攻战略。主要目标是
21、在非友好的景观基质中将孤立的核心区和缓冲区通过廊道或绿道联系起来。机会当规划区域中包含有特定的要素或格局,并有机会成为绿道规划中的一部分,应该采用机会战略。例如美国铁路绿道系统,就是通过机会战略将废弃的铁路转变为绿道。2绿道规划步骤绿道规划一般应基于土地适应性分析的基础之上,从而确定绿道的潜在位置。从需求的角度出发,包括7个步骤7确定目标,主要是通过调查分析确定当地社区的绿道需求;对需求地区进行评估,包括该地区的主要居住地、游憩设施、工作场所、商业设施;确定潜在的连接通道,例如河流、交通廊道、市政管线设施等;适应性分析,通过确定影响因子并确定权重值分析最适宜建设的绿道;评估可达性,有些绿道尽管
22、有很好的适宜性,但缺乏可达性,不适合于建设绿道;划定廊道,在需求和连接度分析的基础上确定若干条可能建设的绿道;评估,对几种可能的绿道在充分征求相关利益主体意见的基础上进行可辩护的规划决策。2、绿道的设计在规划阶段解决了绿道的布局问题之后,绿道的设计成为关键。1绿道宽度的设计廊道的宽度成为绿道设计、实施和管理当中需要考虑的重要问题之一。廊道的边缘效应决定了其宽度,廊道内部的栖息地质量、周边的栖息地质量、人类利用方式、5目标保护物种和廊道的长度等因素决定了廊道的宽度8。如果在廊道中建设小道,出于生物保护的考虑,应该采用尽可能宽的廊道,尽可能窄和非硬质的小径,同时限制廊道周边的土地利用,尽量采用低密
23、度的开发类型。2绿道与居住中心的距离不同尺度的绿道在距离衰减方面有所不同,地方性的绿道衰减得较为强烈,而全国性的绿道则要相对弱一些。对于嘉兴市各个区县而言,作为地方性绿道,50以上的使用者来自8KM范围内;而对于嘉兴整个五县两区而言,区域性的绿道50以上的使用者来自9632KM范围内9。因此,规划师必须充分考虑到绿道规划的位置,尽量接近居住中心。而地方性的绿道,规划师还必须考虑到一些年老的群体65岁以上,具有更加强烈的距离衰减特征,8KM的服务半径仍然过大,因此,一般建议为16KM的服务半径10。3绿道与机动车道的交叉设计在绿道的设计过程中,难免要与机动车道交叉。机动车道阻碍了绿道内物种和人类
24、活动的正常流动,产生了消极影响野生动物和车辆的撞击造成野生动物的死亡率的升高;外来种的入侵;野生动物活动范围受到了限制;栖息地的丧失和破碎化10。目前已有许多专家学者提出了多种方法用来重建栖息地间的连接和阻止野生动物与车辆的撞击,并且已经有了一些比较成功的例子,比如野生动物的地下通道、隧道,车灯反射器、红外线传感器,夜间限速等措施。中国在修建青藏铁路时,就在藏羚羊迁徙的路线上架起了天桥,虽增加了工程建设成本,但保护了物种,为保护生物多样性做出贡献。对于以休闲健康为主要目的的绿道小径,可以设置绿道与机动车道的交叉路口,并设置清晰的标志,还应设置禁止机动车进入绿道的障碍物。4绿道的路面和配套设施设
25、计从使用者的角度出发,沥青铺砌的路面最受欢迎,同时也适合高强度的使用。该种类型尤其适用于残疾人和带婴儿的人群使用。但他减少了绿道亲近自然的程度,并且可能和生态功能有所冲突,也并不很受部分步行者、骑马者和自行车爱好者的欢迎。非铺装路面如土路、砾石比较亲近自然,但不适合高强度的使用。不同的路面同时也选择性地限制了不同的使用者10。路面的设计还应考虑坡度,步行者无需考虑坡度度影响,但轮椅使用者和滑板使用者一般要求坡度小于3,最大不超过5;自行车使用者一般要求坡度小于3,最大不超过8;而骑马者坡度最大不超过105。同时,为了满足使用者的需求,应该在绿道的沿线附近配备服务设施,如停车场、休息室、饮水处、
26、休息椅、自行车租赁和修理、野餐区、健身设施、急救电话、垃圾嘉兴市构建绿道网研究6箱、小货店和标志系统等。附属设施尽量集中配置在各个不同等级的出入口,以增加使用效率,减少建设成本,维护生态环境。5绿道设计的人文关怀绿道为步行者、自行车使用者、残疾人、滑板者、滑雪者、骑马者等创造了安全、健康的通行环境和通行空间,促进了其所连接的社区、市民之间的联系和交往,并且沟通了休闲、居住、工作等功能空间,促进了市民的身心健康。绿道的规划应该遵从“人的需求”理论和“场所”精神并作为绿道设计的准则。二、国内外绿道网络建设经验借鉴(一)美国绿道网络建设经验美国作为绿道网络的发源地,其绿道网络的研究与实践具有重要的借
27、鉴和参考价值。美国绿道网络的发展从19世纪的城市美化运动和国家公园运动,到20世纪的开放空间规划,再到20世纪末绿道规划的出现和兴盛,经历了从公园道到开放空间系统再到绿道的演变过程,从城市到区域,从休闲到生态与休闲相结合,每一阶段都集成了前一阶段的内容,并应实践的需要得以发展。现如今,美国东海岸绿道全长约4500公里,是全美首条集休闲娱乐、户外活动和文化遗产旅游于一体的绿道,途经15个州、23个大城市和122个城镇,连接了重要的州府、大学校园、国家公园、历史文化遗迹。该绿道总造价约3亿美元,全部建成后可为沿途各州带来约166亿美元的旅游收入,为超过3800万居民带来了巨大的社会、经济和生态效益
28、11。1、重视绿道的网络化建设绿道能否连接成网,直接影响着绿道的使用效率及其综合效益。美国十分重视绿道的网络化建设。如美国的新英格兰地区绿道规划构建一个多层次的系统,从宏观的区域层次、组织实施的地方层次及具体场所层次进行规划,并且在三个层次上做到相互衔接和控制。新英格兰地区在20世纪要完成的任务就是将这三个层次的绿道“连接起来”,形成一个完整的网络,从而达到互为联系的三个目标,为广大人民提供更多的游憩活动机会,维护和改善环境质量,通过适当的旅游活动促进经济的增长。网络化的绿道建设有三方面特点一是覆盖面广。新英格兰地区绿道总长超过6万公里,地均绿道长度约035公里平方公里,绿道缓冲区面积达到3万
29、平方公里,加上在建的绿道,预计将占整个地区总面积的28。二是可达性高。美国规定所有居民都能15分钟内从家或工作场所到达最近绿道,而俄亥俄州绿道规划标准更高,将其7缩短为10分钟。三是连通性好。美国东海岸绿道从加拿大的缅因州一直延伸至佛罗里达州的基韦斯特,全长4100公里,连通了美国与加拿大两个国家、15个州、1个特区、23个大城市和122个城镇,连通了沿线的农村、城镇及重要的景观节点12,它将居民和他们周边的绿色开敞空间连通起来,让人们可以方便地享受大自然的恬美与高质量的户外生活。2、注重对生态系统的保护美国在绿道规划与建设过程中,绿道建设者们十分注重对生态系统的保护,积极采取更加贴近原生态的
30、建设手段。一是多采用透水、可降解的铺装材料建设慢行道。如盐湖城米尔溪峡谷绿道,穿越季节性湿地时,栈道铺装采用木板材,与周边生态环境和谐统一。二是多采取生物廊桥和涵洞的方式保留动物迁徙廊道。如美国俄勒冈威拉梅特谷绿道从国家野生动物保护区经过,慢行道由木桩支撑,底部由经过防腐处理的金属锚固,形成生物廊桥或涵洞,以提供足够的净空,从而不阻断野生动物的迁徙通道。三是最大限度地保留原生植被和采用野生乡土树种,恢复和保护原有的生态景观。四是多采用循环低碳的建筑材料。如北卡罗来纳州绿道是美国第一条使用可回收材料的绿道,绿道中的长椅、垃圾箱、解说牌、篱笆以及游径的表面材料均采用回收来的塑料、橡胶、铝和其他废弃
31、物制作,充分发挥了绿道低碳环保的功能。3、丰富绿道功能美国的绿道也十分注重“人性化”,特别是注重从使用者的角度配套各类服务设施,尽可能兼顾不同人群的需求。首先,安全性是第一位的。如俄勒冈绿道在交叉路口处理上设置路权优先的自行车信号灯,确保行人、骑车者享有充分的安全保障。其次,美国有些城市建立了智能化的自行车租赁系统,实现公共自行车的异地借还服务。如华盛顿的“聪明自行车”系统,由电脑系统统一管理,市民只需办理一张磁卡就可以在任一租赁点骑走或归还自行车,该高效、便捷的租赁方式受到了很多华盛顿市民的青睐。此外,在“多样化”功能开发方面,美国也是独树一帜的。为削减淡旺季对绿道产业所带来的影响,美国特拉
32、华州风景道成功推出了“季节性开发”模式,如春天和夏天趁着水位上涨开展垂钓小河鲈、鳟鱼等活动;秋天策划赏枫叶、制作枫糖或者打猎等活动;冬天举行滑雪活动,最终将绿道打造成为集多样性为一体的风景廊道。北卡罗来纳州梅克伦堡县绿道成功跨越当地的历史街区,保护了众多的人文资源并传承了地域文化特色。绿道途经的星光大道地区具备丰富而多元的历史资源,是国家历史文化保护区,沿线可以了解梅克伦堡地区的光辉历史,实现对地区重要文化遗址的开嘉兴市构建绿道网研究8发性保护。科罗拉多州南普拉特河绿道将“环境教育”作为绿道建设的重要目标,设计了完善的环境教育与展示课程,将廊道遗产变为一个实用的教育资源。主要包括教师培训、垂钓
33、培训、野生动物观测等,成为以科普教育为主的特色绿道。同时,南普拉特河绿道与当地农业生产相结合,在发展茶业的乡村建设“茶香生态带”,使绿道沿途可欣赏到美丽的茶园,在茶园中辟建登山健行步道及露营地,形成旅游产业集聚带,吸引游客停留和消费,促进当地经济发展。4、健全的机制作为绿道建设的保障1形成了众多绿道配套法案,为建设管理提供有力支持美国的绿道建设能够快速发展有赖于诸多法案的推动,不论是联邦政府还是各州政府都予以了足够的重视,其中联邦推动的项目法案就包括GAP分析项目、美国遗产河流协议、千禧道议案,美国步道系统等,这些法案为绿道的建设提供了资金与法律上的支持。20世纪90年代,美国制定的两个联邦法
34、案地区多元交通运输效率法案与交通法补充,为绿道及步道工程提供了上百亿元美元的资金,极大地推动了美国“铁路转步道”项目的建设。2形成了有效的配套机制,确保绿道建设有效运作马萨诸塞州通过建立流域保护制度,在河流两岸划定60米的缓冲区,有效地保护了河流历史文化遗产,加快了绿道建设进程。3建立了广泛的社会参与机制,促进绿道建设的民主化北卡罗来纳州罗利市通过展开绿道调查研究、成立绿道顾问委员会、动员绿道倡议者等方式借助当地社会力量对绿道进行宣传,并激励研究机构、社会团体、当地企业等社会公众参与到绿道的建设和维护中来,争取社会各界对绿道的广泛关注和支持。4建立了多渠道资金筹集模式,确保绿道资金来源美国绿道
35、建设资金来源主要有以下几个方面利用政府财政直接拨款。如美国东海岸绿道建设工程的总造价约为3亿美元,其中项目经费90来自联邦政府、州政府以及当地政府的投资拨款,只有10为私人投资。将绿道建设与政府其它专项基金相结合。康涅狄格州利用了联邦地面多元交通运输效率法提供的交通基金,获得了约1亿美元的资金用于绿道建设。鼓励社会捐赠资金。可通过设立捐赠箱方式获得资助,如俄亥俄州通过在绿道重要节点处设立募捐箱方式,每年为绿道筹集了约16万美元的资金。也可通过举办各类活动鼓励捐赠,如宾夕法尼亚州斯库基尔河绿道举行马拉松赛比赛,为绿道筹集资金,支持者可获得会员资格等。发行绿道建设债券和福利彩票。北卡罗来纳州梅克伦
36、堡县从19781991年通过债券筹集了超过8409万美元的资金用于绿道的建设11。5建立了多元化管理模式,保证绿道正常运营一方面,政府建立多层级、多部门的管理架构。如宾夕法尼亚州绿道在州级政府层面,由州长发布行政命令,成立宾州绿道委员会,委员会主要负责规划、实施、维持、资助绿道网络建设、促进区域合作、鼓励和支持地方绿道机构等。在地区政府层面,鼓励各级政府机构将绿道建设纳入各自政策和年度安排。另一方面,鼓励社会公众参与管理。这种方式的重点在于鼓励和培养企业、非营利性机构和志愿者团队参与绿道工作的积极性。北卡罗来纳州为鼓励社会团体和企业参与绿道建设管理,将各团体组织的宗旨与绿道建设管理行动相结合,
37、鼓励其参与绿道日常维护、设施运营、筹集资金、认养认管等工作,同时北卡罗来纳州居民可通过认养、志愿者服务、植树修枝、巡逻等灵活的形式参与到绿道建设管理工作中来。6推行市场化、产业化的运营模式,维持绿道可持续发展美国绿道已经形成了一套较为完善的市场化运营模式,具体操作方式主要有以下几点推行特许经营。科罗拉多州允许特定商家开发绿道沿线餐馆等设施,并由商家负责管理沿线相应设施并交付一定的绿道维护费用。绿道自身资源出租。弗吉尼亚州北部地区地方公园管理局将土地、储藏和停车设备等出租给居民,所得租金收益作为绿道资金,使得44英里长的华盛顿与旧领地绿道获得了良好的维护。与企业合作开展各项市场行为。美国佛罗里达
38、州皮内拉斯游径通过招募会员的方式获得运营资金,通过市场运作,引入社会机构、公司,为绿道会员提供优惠服务,例如商场打折卡等服务,以此建立与企业、个人的长期合作关系,使绿道能够顺利运营。7从建设到管理采取全程实地宣传,获取社会的关注如美国北卡罗莱纳州首府罗利的绿道顾问委员会,从建设前期就开始着手宣传工作。委员会成员与民间绿道倡议者一起,分散到各地区作了上百场演说,引发了市民对绿道的强烈兴趣。美国对绿道的宣传除了在报刊、广播、电视等传统媒介对绿道动工、剪彩仪式等活动进行新闻报道外,还积极借助新媒体宣传绿道,包括利用发达的互联网在官方、教育机构网站中设置绿道专栏,或开设绿道网页等,通过对绿道的规划、实
39、施、管理和保护等方面进行介绍,为绿道的爱好者提供绿道地图、途经站点、服务设施、举办活动,大大提高了绿道的利用率。(二)欧洲绿道网络建设经验与北美相比,欧洲的绿道建设具有很多自身的特点。绿道规划中更为注重生态稳定性原则,且在大型的区域性绿道生态网络与中小型城市和社区层面的综合性绿道建嘉兴市构建绿道网研究10设方面均有相当多的探索性实践13。而其功能目标主要为生态功能,在景观中促进物种传播和生存;生态稳定功能,通过对景观元素的功能区划,划定那些生态补偿区域以补偿那些高强度利用土地的区域,从而实现更大区域内的整体景观的稳定;市民的休憩场所;追忆历史的走廊;运动健身的空间。通过对其绿道网络的实践研究,
40、对嘉兴绿道网建设主要有以下几点经验值得我们借鉴通过将自然保护的目标和农业、林业和旅游业等经济要素的融合,尽可能促进生态网络项目的实施;加强项目的执行手段,尤其在地方层面;发展跨国项目;更多的交流和分享经验,更好地促进已有成果的宣传;支持多学科多领域的研究项目,作为促进长三角项目合作目标的一部分,在长三角更大的范围内促进自然保护领域与社会经济领域的相互了解和合作。(三)广州绿道网络建设经验在珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020年)及关于建设“宜居城乡”的要求中,省政府就决定在珠三角区域绿地规划的基础上,进行珠三角区域绿道网络建设。2010年2月,广东出台珠三角绿道网总体规划纲要,提出
41、全面启动省绿道主线建设,计划从2010年起,用3年左右时间,在珠三角地区率先建成总长约1690公里的6条区域绿道。1号绿道主线长约310公里,沿珠江西岸布局,以大山大海为特色;2号绿道主线长约470公里,沿珠江东岸布局,以山川田海为特色;3号绿道主线长约360公里,横贯珠江三角洲,以文化休闲为特色;4号绿道主线长约220公里,纵贯珠江三角洲中部,以生态休闲为特色;5号绿道主线长约120公里,纵贯珠江三角洲东部,以生态休闲为特色,6号绿道主线长约210公里,纵贯珠江三角洲西部,沿西江布局,以滨水休闲为特色。同时,各市将规划建设城市绿道与社区绿道,与6条区域绿道相连通,形成贯通珠三角城乡的绿道网络
42、系统14。其中,14号绿道涉及广州市域范围。广州绿道网按照广东省的总体规划部署,在广州市规划局的绿道建设规划基础上,重点依托青山绿地、河涌整治等工程建成的路网、水网和绿化带来展开,串联沿线的人文、地理、生态景观。广州绿道网建设在时间安排上分期推进,2010年计划完成6条绿道主干线,分别为流溪河绿道、芙蓉嶂绿道、增江绿道、天麓湖绿道、莲花山绿道、滨江绿道,全长约480公里,形成基本绿道骨架网,2011年至2012年继续完善优化。数据显示,2010年,广州绿道网已建成1060公里,并已贯通成网,覆盖全市12个区(县级市),串联起了广州200多个主要景点、40多个亚运场馆,以及50多个地铁站15。2
43、011年广州市将在已建成1060公里绿道的基础上,再建500公里,构建完善区域、城市、社区三级网络16。同时注重“打造精品”,积极筹划绿道和广州旅游资源11的整合,增加绿道内涵,打造绿道旅游精品线路。总结广州绿道网建设经验,主要从这几个方面抓好绿道网的建设。突出主题,即绿道引领新生活。通过绿道来改善环境,提高居民出行休闲的空间,也提高居民生活幸福指数。依靠两个基础,一是依托广州市的山、水、城、田、海的自然布局,二是依托广州的历史文化资源,在绿道建设当中盘点山、水、城、田、海资源,把历史文化资源和自然景观结合起来,依托这两个基础来建设绿道。按照省里的统一指导,进行规划建设。即建设三种类型的绿道郊
44、野型绿道,都市型绿道,生态型绿道;实现绿道四大功能生态功能,休闲娱乐功能,社会文化功能,经济功能。围绕三大类型,广州以完善、提升原有林带和绿带为主,在有条件的地方加入步行道、自行车道、景观节点等休闲、旅游设施。围绕四个功能,广州市的绿道近来一是抓好增绿,在原有绿化的基础上增绿,通过建设,新增1236公顷增绿化,还有保证有效贯通。二是建设一站式服务设施。三是为了方便出行,围绕绿道,增加了一些基础设施。此外,广州增城的绿道网络建设效果尤为显著。从2008年起,增城市按照主干道路生态型、乡村郊野型、城区都市型的分类标准,率先规划建设500公里具有自身特色的三大绿道网络17。不仅如此,增城还将绿道打造
45、成“吃、住、行、游、购、娱”一条龙配套设施。分析总结其成功经验,主要有以下几个特点。1、意识强、行动快,领导重视贯彻科学发展观关键要做到生态文明和以人为本。增城发展意识强,率先提出绿道建设,在绿道建设过程中,把生态文明和以人为本有机地结合在一起,以科学发展观为指导,创造性地开展工作,走出了增城绿道建设特色道路。2、统一规划,统一组织,依托基层增城在建设绿道过程中既没有成立行政性事业性机构,也没有成立政府投资的绿道建设公司,仅仅通过统一规划,统一组织,把组织优势调动起来,让绿道所属地政府来建设管理绿道。3、进一步加强生态绿化环境建设增城在绿道建设中注重对原生态的保护,充分利用原有的生态资源,完善
46、配套好相关设施,让绿道通到哪里,环境好到哪里,进一步巩固保护好生态环境。4、把绿道建设与富民、发展生态旅游有机地结合起来增城通过整合政府资源和旅游资源,以藤结瓜的方式,把沿线的村庄串在一起,将增城的江河山水、田园风光、果园红荔、竹林幽径、农家风情融为一体,把绿道打造成又一旅游载体18。嘉兴市构建绿道网研究12三、嘉兴市构建绿道网络的意义及基础(一)嘉兴市绿道网的建设意义1、构建绿道网促进嘉兴经济发展构建城市绿道网络,有助于改善环境,提升嘉兴市城市形象和城市生态竞争力,吸引资金流入,是经济增长的助推器。同时,绿道将提升附近商业区的价值,活跃商业气氛。其次,绿道网规划建设有效结合乡村地区的农业发展
47、、生态建设、基础设施改善等,促进乡村地区的快速发展,是实现城乡统筹发展的重要策略。嘉兴市在统筹城乡一体化发展的同时,提出城乡一体新社区和新市镇的两新建设工程,绿道规划可以通过“顺藤摸瓜”为形式,以绿道为藤,以自然、人文景点及新市镇、新社区为瓜,通过绿道有效连接,整合资源,促进城乡融合发展23。此外,绿道将大大促进旅游业业的发展。随着长三角一体化进程加速、区域经济快速发展和区域交通进一步改善,地处长三角新区嘉兴,将会成为长三角重要的旅游目的地,周边沪宁杭等城市居民旅游频率增加,旅游内容逐渐由观光型转向深度体验型,绿道不但连接嘉兴的各大旅游景点,增加区域旅游资源可达性,绿道本身颇具旅游价值,为旅客
48、提供了一个全新的体验。还有,由于绿道在运营和管理方面仍需要不菲的投入,因此还能够增加就业机会,提高人民收入,以及促进相关产业的发展,扩大内需,拉动消费。2、构建绿道网促进嘉兴生态文明建设生态文明是科学发展的重要内涵,是当前推进科学发展的着力点所在。近年来,嘉兴一直在坚持探索科学发展之路,突出生态文明建设。绿道作为建设生态文明的重要载体,在国外已得到广泛认同和实践。建设绿道,能以低投人、低成本的方式起到保护自然生态资源、优化宜居环境的功效,更重要的是它能倡导和发展绿色经济,从经济发展方式转型上推动生态文明建设。通过绿道建设将纯粹的生态保护空间部分转为服务于市民的生态开敞空间,也是嘉兴网络型城市建
49、设的基本要求。生态绿道网建设,将各种生态和人文的资源点与社区、商业区等城市功能空间联系,把绿色空间向社区和商业区延伸,营造宜人的社区生活和商务环境。在这个过程中,改变现有的过度依赖机动车辆出行的交通方式,引导部分居民选择绿道慢行系统出行,优化城市交通结构,减少汽车尾气排放。通过绿道的建设和使用,形成居民良好的城市生态认知和消费理念,引导城市生态低碳文化和消费的发展19。同时,在一定程度上可以改善生态环境,改变旧城区环境质量。此外,将绿道建设和河流水系整13治结合,促进水环境的改善,对生态安全格局的营造具有积极的作用。在绿道构建中,须坚持以人为本、因地制宜、尊重规律、尊重科学、尊重自然的理念,满足人性回归自然的需求。通过绿道沿路、沿江、沿村落委婉穿行,保护好原生态、原民俗,使生态体验魅力无与伦比,同时绿道把自然景观、历史文化资源串联起来,改善和提高了整个城市的景观层次,特别是园林绿化的景观。实践中,绿道沿线的自然生态资源将越来越得到自觉保护和合理利用,越来越多的市民来此体验生态亲近自然,越来越多的农民将纷纷主动参与到环境建设中来。3、构建绿道网优化居民生活环境通过绿道网络的建设,优化了居民生活环境,提升市民幸福感。绿道所具有的社会和个人的交流功能,将
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