合建方案一.ppt

1、依托轨道交通一体化建设促进京津冀城市群协调发展,王志刚北京市市政工程设计研究总院有限公司 一级注册建筑师注册规划师,汇报提纲,京津冀协同发展背景,2,京津冀城市群空间结构分析,3,轨道交通一体化与京津冀协同发展,1,中央历来对京津冀协同发展十分关注,2013年5月，习总书记在天津考察时强调：京津两地领导思想应该有一个超越，谱写新世纪社会主义现代化的双城记。,2013年8月，习总书记对河北做出重要批示：要把河北的未来发展，与环渤海地区崛起、京津冀协同发展有机结合起来。2014年2月25、26日，习近平总书记在北京调研时提出：第一，加强顶层设计。第二，加大推动协同发展力度。第三，加快推进产业对接协

2、作。第四，调整优化城市布局和空间结构。第五，扩大环境容量生态空间。第六，构建现代化交通网络系统。第七，加快推进市场一体化进程。,近年来围绕京津冀协同发展，获国务院批复的规划政策和研究十余项,汇报提纲,京津冀协同发展背景,2,京津冀城市群空间结构分析,3,轨道交通一体化与京津冀协同发展,1,城镇群发展概况,京津冀面积有21.7万平方公里，占全国的2.2%。2012年常住人口1.8亿人，占全国的7.9%，城镇化率58.93%。实现地区生产总值5,7261亿元，占全国的11%。,京津冀城镇群现状城乡用地示意图,京津冀三次产业比重对比,京津冀城镇群现状数据比较（2012年）,京津冀地区现有两个直辖城市

3、、一个省会城市，十个地级市。其中：,1000万人口以上的特大城市2个 （北京、天津）。100万人口以上的特大城市4个 （石家庄、唐山、邯郸、保定）。50万-100万人口的大城市6个 （ 张家口、秦皇岛、邢台、承德、沧州、廊坊）。,各大城市人口发展现状,京津冀城镇群 现状存在的问题,（1）京、津两市持续、强烈地集聚人口和产业资源（2）河北转移京、津两市产业的能力不足（3）环京、津地区外围贫困问题比较突出,京津冀地区GDP 空间分布示意图 1994年（左）和2012年（右）,1、区域发展失衡愈发明显,京津冀工业产业结构相似系数（2011）,京津冀阶梯型发展阶段,根据北京市、天津市、河北省“十二五”

4、规划整理,京津冀“十二五”时期主导产业基本情况,2、现状产业分布不均，重叠度高,大气环境由燃煤污染转变为复合型污染，（PM2.5，光化学污染）,2013年空气质量较差的前10位城市,水资源,严重短缺和水体污染并存，资源环境约束明显。京津冀地区水资源不足全国的1.3%，但却承载着全国约8%的人口、11%的GDP。,土地资源,区域水土流失强度图,荒漠化和水土流失问题突出荒漠化：区域荒漠化土地面积4.4万平方公里，接近20%；水土流失：水土流失面积占全区总土地面积47.6%；,3、生态环境危机突显,交通设施不完善，结构不合理 快速交通网络衔接不紧密 区域交通结构不合理。区域产业联系和协作不紧密天津与

5、河北存在竞争；京、津对河北的辐射带动力较弱， 河北难以吸引京、津产业转移。区域要素和政策一体化不足资源和项目竞争较多，生产要素流动与共享还不充分。区域合作制度化程度较低。,12,保定：国家级汽车制造基地、冀北科教中心、新能源基地、贴牌商品生产基地、商品大市场,廊坊：汽车配件与新技术产业基地、农产品交易中心、京郊居住区、商务会展之都、职教基地,承德：旅游胜地、生态屏障、清洁能源基地,张家口：钢铁与新能源基地、京西北公路与铁路枢纽、休闲后花园,唐山-曹妃甸：国家重化产业基地、装备制造业基地,4、区域一体化程度不高,针对上述不足确定京、津、冀城镇群 发展的目标,以京、津“双城”为核心，促进京、津、冀

6、一体化合作，及环渤海地区的协同发展，使京、津、冀城镇群 成为我国经济发展的重要增长极，努力打造：全国创新发展的引领区，国家对外开放的核心门户，和谐社会首善之区，全国先进制造业重要高地生态文明示范区，最终成为全球最具竞争力和影响力城市群之一。,一核。北京是核心，重点为疏解非首都核心的功能。双城。北京和天津，共同发挥引领和带动作用。三轴。沿京津、京唐秦、京保石等主要通道，建设产业发展，和城镇聚集带。四区。中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区、西北生态涵养区。多节点。强化石家庄、唐山、保定、张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等作为节点城市的支撑作用。,1、形成“一核、双城、三轴、

7、四区、多节点”的空间结构,“一核双城三轴四区多节点”空间结构,五大措施,2、促进产业分工与协作,要本着互利共赢、优势互补的原则（1）. 合理确定京、津、冀产业发展定位；（2）. 产业发展应具备差异化与协同性；（3）. 处理好产业与交通的关系，使交通与产业匹配；（4）. 加快区域市场一体化的建设。,京津冀区域主要开发区空间布局示意图,3、各城市职能定位,京津冀城镇体系和职能定位示意图,北京：全国政治、文化、国际交往、科技创新中心，争创国际一流的和谐宜居之都 。天津：国际港口城市、北方经济中心、生态城市。,国家级中心城市，2座,提高石家庄、唐山、保定的承载能力和服务能力，加快产业和人口聚集。,区域

8、性中心城市，3座,重点发展：廊坊、秦皇岛、沧州、石家庄、邯郸、邢台、衡水生态发展：张家口、承德,区域节点城市，9座,4、建筑依托轨道交通节点聚集,构建城市间城际轨道网。城际车站应有便捷换乘，同时构建匹配的建筑综合体。各功能组团要与轨道交通车站契合，高出行率功能在车站周边聚集。各组团间要有合理轨道交通干线联系。依托车站规划组团间联系密切的功能区。城市空间要疏密合理。依托不同的聚集度，为城市提供更多休闲空间。依托枢纽组成聚集空间，依托轨道交通的枢纽，组织立体交通，带动地下空间开发。各层次轨道交通合理、便捷换乘。合理控制城市内道路建设，合理控制私家车在城市内使用。,S6,M7东延线,万盛南街,通马路

9、,万盛南街西口站点一体化 项目位置万盛南街西口站为S6与M7东延线换乘站，位于通马路与万盛南街交叉口处，两站呈 T 型。 项目背景借助轨道交通优势，聚集人口与产业资源，合理规划地块建设，达到土地升值，和拉动区域经济发展的目的。,案例1,S6,M7东延线,公交枢纽,P+R,环球影城,商业,酒店,办公,扩大空间,扩大空间,下沉广场,风情商业街（配套设施）,办公酒店,商业,购物中心,公寓,酒店,已建教育科研用地,预留地下商业连通条件, 产业分析,案例1,设计思路：1、通过对两条线路的特点，分析客流特征，2、根据人群特征确定站点周边的产业类型，3、根据客流量确定开发强度。,S6连接两处机场，同时连接京

10、、冀两地多座城镇。M7东延连接中心城与环球影城，确定为文旅产业链；万盛南街站点交通便利，可吸引大量国内外游客及商务人群；周边具备产业升级及土地开发条件。, 一体化概念方案,案例1,平谷线,城际铁路联络线S6,徐辛庄站,徐尹路,京承铁路,案例2,徐辛庄站点一体化 项目位置徐辛庄站为城际S6与平谷线换乘站，位于徐尹路（下拉槽）与京承铁路（货运）交叉处，两站平行设置，地块被割裂，步行系统不连续。 项目背景徐辛庄地区规划为宋庄镇中心，利用区域建设，和交通整治契机，拉动产业发展，促进周边区域城镇化进程。, 产业分析,案例2,一体化概念方案,案例2,以车站为中心，扩大一体化研究范围，加强站点周边开发强度，

11、利用空中走廊联系四个象限的建筑群。,5、城市及城市群空间控制要疏密有序,依托交通节点聚集建筑同时，为城市提供更多绿地。依托交通做好城市周边新城及城镇规划，做好交通衔接。确保城市发展界线，避免城市无序蔓延。,汇报提纲,京津冀协同发展背景,2,京津冀城市群空间结构分析,3,轨道交通一体化与京津冀协同发展,1,京津冀轨道交通网包括轨道交通网涵盖了城际铁路、城市铁路、市域快线、城市轨道交通，建设需要处理好两大关系： （1）、建设资金的投融资问题， （2）、轨道交通网与城市群关系轨道与城市群形成互动 轨道交通建设既支撑城市群发展，使土地升值，创造效益 城市也支持轨道交通建设，带来客流，平衡资金。,京、津

12、、冀交通网建设目标,（1）、完善交通设施建设实现区域内各主要城市1小时到达北京，各主要城市间2小时实现通达，推动人流、物流、信息流一体化。,京津冀区域快速铁路网规划示意图,京沈客专京张城际京唐、京石城际京九客专局部段S6平谷线,（2）、 强化区域城际轨道交通联络,利用铁路富余能力开行市郊铁路列车新建市郊铁路，提高京、津与周边交通便捷性。加快下列线路的建设。,（1）.实现城际铁路干线联络功能，服务重要交通枢纽。（2）.加强北京外围新城联系，实现北京新城与河北重要城市之间联络功能（3）.建立北京市外围城际联络线，打造对外交通枢纽，疏解中心城交通压力，引导新城发展。,城际联络线S6功能定位,河北,北

13、京远郊,S6工程概况,一期工程范围线位：主线从T3航站楼站至首都新机场，线路全长86.9公里，共设车站11座，地下站5座，高架站6座；西延支线从亦庄火车站至黄村火车站支线线路全长31.3公里，共设3座高架车站。二期延伸范围线位：北端延伸至密云，西端延伸至房山,平谷线功能定位,（1）为远郊新城提供一种交通方式，乘坐轨道交通到三环以内不超过1 小时；（2）中间分布多个小城镇以及新城 ，尽可能多的带动沿线人口，促进地区发展，提高运营效益；（3）支持中心城部分职能及人口向外疏解，支持城市产业结构调整。,平谷线打破行政区域划分，绕行河北的燕郊、三河地区，照顾燕郊通勤客流，带动河北城镇产业发展。线路全长7

14、2km，其中地下线3公里（起点至京包铁路段），地面及高架线69km。全线设置11座车站，地下站1座。河北境内约22km，设置车站2座。,沿线人口：北京境内现况人口29.22，2020年规划人口41.4。燕郊城区现状人口60万，至2030年规划人口105万。,平谷线概况,要将轨道交通网嵌入城市群，要处理好以下5方面关系：,（1）轨道交通线网与城市群总体规划要契合,轨道交通线网规划与城市关系图,（2）梳理、整合各类交通资源，统筹设计。,1）处理好各层级铁路间的关系。2）处理好互联互通及换乘关系。3）做好综合交通规划。4）做好交通接驳。,（3）轨道与产业布局要调整互动。（4）轨道与城市设计互动。,亦

15、庄线“两站一街”一体化设计,亦庄线两站一街：位于亦庄新城的未建成区，将亦庄火车站和次渠站，及中间的区间结合进行地上、地下空间综合考虑，是典型的交通引导发展模式（TOD）。是由政府主导，打破管理、行业、专业的界限，在引入轨道后对区域整体规划进行了合理化调整。沿线规划调整为金融商业用地，外围为居住用地。,案例3,次渠站,亦庄火车站站,地下商业街,地上、地下统筹设计，形成完善的地下步行系统，地下资源共享。,“两站一街”剖面图,次渠站,亦庄火车站,竖向设计：利用地下的浅层空间，建立商业步行系统，引入自然光，创造优质的地下空间。实现地下空间浅覆土，就要做好市政管线规划。管线可通过区域内绕行，或轨道与综合

16、管廊结合的方式解决。,案例3,亦庄火车站,次渠站,站前商业、娱乐街,“两站一街”城市空间设计效果图,次渠站（商业综合体）,亦庄火车站（枢纽+商业）,案例3,案例3,“两站一街”通过TOD模式实现了理想城市的构想：规划设计一体化,市政设施一体化,地下空间一体化,综合交通一体化建设时序一体化.,5）处理好轨道交通建设与城市建设的时序。,梳理好时序问题，是“土地”+“轨道”开发模式的保障。,6）依托轨道交通建设推进政策协同。,目前的建设中存在立项审批、投融资模式，和跨区域运营等9方面政策问题，需要协调解决：线路、线网规划方案审批协同机制。轨道交通线立项（可研）审批协同机制。投融资过程中与土地捆绑互动。建立以轨道交通建设为抓手的管理联动机制。以轨道带动沿线土地开发为规划调整的重要因素。以轨道交通为契机的产业调整。以土地与轨道捆绑作为引入“资本”力量的推动。以跨区域线路的建设、规划、投融资，来推动协调机制，平衡政府与市场关系。从组织机构上应建立具有更高权威的三地轨道交通建设协调机构，协调解决京津冀轨道交通建设中的问题。,技术面,政策面,结束语：轨道交通建设是促进京、津、冀协同发展的有利抓手。京津冀轨道交通一体化是盘大棋，也是一盘难棋，需要中央顶层设计，更需要各级政府同心协力，依靠各方力量、各方智慧，共同谋划，共同发展！,谢谢！,