国家公务员报考分类调查与分析[文献综述].doc

1、（2011届）毕业论文（设计）文献综述题目国家公务员报考分类调查与分析学院商学院专业信息管理与信息系统班级学号姓名指导教师一、前言部分随着近几年来不断加快的高校扩招、国企改革、机构改革等一系列因素带来的巨大就业压力，公务员职业开始显示出其独特的魅力。1从2003年的87万人，2004年的12万人，2005年的31万人，2006年的36万人，2007年的60万人，2008年的80万人，再到2009年的105万人和2010年的144万人，越来越多的人们开始涌向公务员考试的“独木桥”，其竞争的激烈情况远超高考和考研。面对越演越烈的公务员报考热现象，在我们感慨政府机关吸引力不断加强的同时，也不得不冷静

2、地从多方面、多角度地去思考其火爆背后的潜藏问题。公务员考试如此火爆，一方面说明政府机关的吸引力在不断加强，报考人数的不断攀升不仅提高了公务员队伍的素质，还将使公务员考试招考的透明度不断增强，但在欣慰之余，在看到越来越多的硕士生、博士生等高学历人士也不断涌向政府机关部门，我们又不得不思考公务员报考过“热”对整个劳动力市场和社会发展所带来的不利因素。面对公务员考试热现象的“双刃剑”，我们更需要从客观的角度去看待和分析近几年来国家公务员的招考现状。在当下许多机构和专家学者纷纷站在社会角度对“公务员报考热”现象作出研究和剖析之时，立足报考者的角度来看待公务员报考现象，从个人角度出发，并分析其发展趋势就

3、显得犹为有意义。市场调查是了解市场、认识市场的一种有效方法和手段。2只有建立在对市场进行调查和分析的研究基础上，才能更加准确地了解和掌握市场的现状和发展程度。同时，市场调查也是市场预测的必要前提和基础。没有市场调查的预测就如无根之木，无源可溯。本课题将通过调查问卷、交谈访问等市场调查的方式，从报考者个人角度出发，来探讨和分析国家公务员报考现状，并对国家公务员的报考趋势进行分析。此外，还将以信息管理与信息系统专业为支点，从专业的角度来分析和探讨国家公务员对该专业的招收趋势。二、主题部分市场调查是指组织为某一特定市场问题，运用科学的方法，系统的搜集、整理和分析有关市场信息资料，对市场现状进行反映和

4、描述，以认识市场发展变化规律的过程。3市场调查有助于了解市场需求，明确发展趋势。4它不仅可用于工商企业实际问题的研究，而且可用于研究和预测人类的行为方面，即从学术工作或科学研究的角度，寻求利用信息回答理论研究中的问题，以及用于验证有关人们的倾向、爱好、心理等方面的理论假设。5市场预测是指对未知的市场和市场未来的变化进行预先的估计和推测。市场预测中，未知市场的估计和市场未来变化的推测，是在一定的理论指导下，以市场发展的历史和现状为基础，以市场调研资料和统计数据位依据，是在一定的理论指导下，以市场发展的历史和现状为基础，以市场调研资料和统计数据为依据，运用定性分析和定量分析的方法，在分析和把握市场

5、运行趋势和规律的前提下，对未知的市场或市场未来的发展变化进行科学的估计和推测。6市场调查和市场预测被广泛应用于各领域，更被拿来与其他先进的技术和理论相结合，例如在庞大的数据库中应用数据挖掘技术来进行市场预测7，应用模糊集理论来参与生产运营管理应用中的预测分析8等等。为政之要，首在择人，更在以制举人。自1994年人事部颁布国家公务员暂行规定开始，就标志着我国正式建立了公务员考试录用制度。2005年4月27日中华人民共和国公务员法的正式颁布实施，对健全机关公务员管理法规体系和实现国家公务员的依法管理都具有里程碑意义。9随着我国干部人事制度改革的深入，适应政府转交职能的要求，公务员职业吸引力日益增强

6、，我国公务员录用次数越来越多，考录规模越来越大。十多年来，国家公务员报考人数从最初的几万到如今的破百万，公务员考试已成为名副其实的“中国第一考”，其竞争的激烈程度远超昔日被誉为“千军万马过独木桥”的高考和考研。国家公务员考试是一场非常严肃的、高规格的考试，以“公开、平等、竞争、择优”为原则，打破身份和地域界限，采用公开考试、严格考核的形式，凡符合资格条件要求的人都可参加考试。公务员考试录用制度区别于其他单位的选拔、任用制度的地方，在于它不但包括考试的性质、种类、内容、具体手段、程序等内容，更重要的是这些内容以不同程度的立法形式确立下来，使之成为一种具有规范性的行为准则与模式9。公务员考试录用制

7、度是全面改革干部人事制度的突破口，在选拔优秀人才、优化人才结构方面有着重要作用，同时也是促进政府机关廉政建设，抵制用人上不正之风的重要手段，是优化公务员队伍素质，提过行政效率，更好地为发展社会主义市场经济服务提供有力保证的重要手段。据统计，从2000年到2006年，全国共有78万多人通过公开招考进入公务员队伍，这其中具有大学专科以上学历的占807，其中研究生占18，大学本科占318，大学专科占471，中专以下占193，与2000年相比，具有大学专科以上学历的比例提高了206个百分点，与推行考试制度之初的1993年相比，具有大学专科以上学历的比例提高了487个百分点。10我国公务员考试录用基本上

8、从组织上形成了一定的工作流程，使之囊括了空缺职位的认知，报考信息的发布，确定招考对象、内容、方式、资格审查、考试、录用等环节。在这一流程中，一般在考试阶段还用不同方式进行公开答辩、考查，形成了一定的监督意识与机制。随着公务员考试录用制度的进一步完善和推进，国家公务员招考职位也逐年增多。从2008年的6691个，到2009年的7555个,到2010年的9275个,再到2011年的9758个，招考人数也从2008年的13797人增至2011年的16205人。综观2011年国家公务员考试职位表，我们可以发现以下几点1、虽然本科生仍是招考的主体，但中央机关的学历要求却在逐渐变高。硕士生和博士可报考职位

9、比例分别占到了职位总数的74和66。2、对专业要求依然很严格，法律、财经类依然是招考主体，但计算机专业需求在增大。在全部的招考职位中，不限专业的职位数只占099。而财会类占到了职位总数的24，经济类为22，法律类为17，计算机为15，其他为22。3、招录具有工作经验的公务员是大势所趋。据统计，中央党群机关和中央国家行政机关的招考职位中，对基层工作经历有要求的就占到8615。4、对政治面貌要求宽泛，786的职位不限政治面貌。5、对比去年，2011年国家公务员招考面向“三支一扶”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”“大学生志愿服务西部计划”“选聘高校毕业生到村任职工作”职位数量全部成倍增长。

10、其中，108个职位专门面向大学生村官，是去年的三倍。面对逐年变化的国家公务员考试职位设置，对于我们应届毕业生来说，虽然形势不容乐观，但机会依旧很大。在2011年全部9758个招考职位中，无基础工作年限的职位达7840个，占总职位数的8034。在进一步分析职位表后，我们可以看到，国家公务员考试招录最大的九个专业分别为财政类、法学类、会计学、计算机科学及技术、治安管理、法律、汉语言文学、财务管理、公安及相关专业。对比去年，今年的专业要求较分散。随着国家信息化带动工业化战略决策的实施11，政府机关也开始在逐渐向“数字政府”进行转型，而作为新兴的综合性信息类专业的信息管理与信息系统专业，却无法在国家公

11、务员招考中占有一席之地。信息管理与信息系统专业，是自1998年教育部实施新的本科专业目录后由原来的信息学等5个专业合并而成。121998年国家教育部颁布了普通高等学校本科专业目录（简称“目录”），目录中规定，信息管理与信息系统专业属于管理学门类中的管理科学与工程类学科，培养具备现代管理学理论基础、计算机科学技术知识及应用能力，掌握系统思想和信息系统分析与设计方法以及信息管理等方面的知识与能力。此外，目录中海注明了其毕业生能在国家各级管理部门、工商企业、金融机构、科研单位等部门工作，几乎涵盖了企事业和政府的所有部门。由此我们可以看出，以培养应用型人才为目标的综合性学科信息管理与信息系统专业，就其

12、设置初衷和专业培养目标而言是非常适合从事政府部门工作，同时也正是政府机关单位所需要的应用型实战人员。特别是其管理学理论、IT和系统科学13为一体的知识结构不仅能运用专业知识解决工作中的各类问题，还能不断地推进职位信息化的发展。随着信息化技术的快速发展，信息管理与信息系统专业也在快速发展着。据统计，截止2010年，我国共有543所高等院校开设了信息管理与信息系统专业。然而，事实上，我们却发现，信息管理与信息系统专业在国家公务员招考职位中的比例非常小，虽然几年来小有提高，但还是不理想。因此，分析和研究信息管理与信息系统专业在国家公务员招考中的趋势是非常有必要的。三、总结部分随着一年比一年火热的国家

13、公务员报考现象，一方面有利于推进民主进程和社会进步，实现公平机制，利于其他非政府部门的学习和借鉴；另一方面也反映出社会转型期内的价值偏差，尤其是就业价值的偏差，导致人才流动的盲目性、投机性，这种配置的不均衡性势必导致人才资源的浪费。14从社会发展的角度来看，尽管公务员的工作在社会经济活动中必不可少，但是公务员毕竟不是社会财富的直接创造者，而是财富的使用者，他们的报酬由国家财政支付。15如果最优秀的人才都集中在政府部门，将导致直接创造社会财富的精英人才的减少。这势必造成资源的浪费，不利于社会的长远发展。市场调查与市场预测作为市场发展趋势分析的有力手段，非常适合对国家公务员报考趋势的研究和分析。通

14、过运用问卷调查、数据分析等方式，并借助EXCEL、SPSS等统计软件，在对大量国家公务员历年报考数据的分析基础上，对国家公务员报考的趋势作出分析。并通过以信息管理与信息系统专业为支点，进一步针对性地探讨和分析国家公务员考试对信息管理与信息系统专业毕业生的招收趋势。四、参考文献1周鑫,王军,胡炳林国家公务员报考大热背后J法治与社会2007,122刘秋华市场调查与预测M北京中国社会科学出版社20043张慧芳基于统计学角度分析的市场调查问题探讨J现代商贸工业2010,22174王公达市场调查M上海复旦大学出版社20095龚曙明市场调查与预测M北京清华大学出版社20056闫秀荣市场调查与预测M上海上海

15、财经大学出版社20097PEICHANNCHANG，YIKUEILINNEWCHALLENGESANDOPPORTUNITIESINFLEXIBLEANDROBUSTSUPPLYCHAINFORECASTINGSYSTEMSJINTERNATIONALJOURNALOFPRODUCTIONECONOMICSVOLUME128,ISSUE2,DECEMBER2010,PAGES4534568BOKWONG,VINCENTSLAIASURVEYOFTHEAPPLICATIONOFFUZZYSETTHEORYINPRODUCTIONANDOPERATIONSMANAGEMENT19982009JIN

16、TERNATIONALJOURNALOFPRODUCTIONECONOMICSVOLUME129,ISSUE1,JANUARY2011,PAGES32429秦洁对我国公务员考试录用制度现状的分析D太原山西大学200710毕式明,黄丽颖,杨亚军国家公务员报考热的冷静思考N南方日报2006111111唐修柏信息管理与信息系统专业课程设置适应性分析J内江科技2009,30512龙朝阳,成博从社会需求看专业建设信息管理与信息系统专业信息技术课程设置研究J图书情报工作2007,51613徐莹我国信管专业人才市场需求分析J青年与社会中外教育研究2009,314王文凯,赵晶晶需要层次视角下的公务员报考热导因分析J辽宁行政学院学报,2008,10215佟吉清公务员最后的金饭碗J乡镇论坛,20051