民用爆炸物品购买及运输许可证办事.DOC

1、 1 民爆行业技术进步指导意见 (征求意见 稿 ) 为深入 贯彻 落实科学发展观， 促进民爆行业技术进步，加快淘汰落后产能步伐，提高本质安全生产水平，实现 安全发展、清洁发展、节约发展， 针对 民爆行业技术发展现状，提出民爆 行业 技术进步指导意见。 一、 指导思想 坚持 以科学发展观 为 统领，以安全生产为核心，以提升技术标准及准入条件为措施，以限制落后技术发展、淘汰落后产能为手段，以信息化 技术提升 民爆生产 及管理水平 为助力 ， 推动 民爆行业 技术进步 。 二、 技术发展方向 鼓励建立以生产企业为主体、产学研 检 紧密结合的 民爆行业 技术创新体系 和 试验平台 ； 鼓励企业加大技术

2、创新投入，建立企业技术中心，增强自主创新能力；鼓励企业开展技术改造，加快现有生产工艺和产品的技术升级；鼓励引进国外先进技术， 推进行业技术进步。 鼓励研究开发 和采用 安全生产、清洁生产、节能降耗 、 职业健康 的新产品、 新材料、 新工艺、新 装 备 ； 应 用 自动化、 信息 化技 术改造民爆行业传统的生产方式和管理模式； 鼓励危险作业工序无人2 操作，最大限度减少在线存药量 。 鼓励工业炸药生产方式由 固定 地面生产线向现场混装作业方式发展；鼓励 发展 散装型 或 大直径包装 工业炸药产品 ；鼓励 发展 胶状乳化炸药； 鼓励小直径包装炸药 采用 复合塑料膜 或再生 塑料筒 包装 ； 鼓励

3、 采用液体硝酸铵代替固体硝酸铵制备工业炸药； 鼓励利用退役火药、再生塑料等制作工业炸药及包装物 ； 完善 生产在 线检测手段， 加强原料、半成品质量控制 ， 提高工艺可靠性 ， 改变成 品爆炸法检 验方式。 鼓励发展采用安全、环保型工业炸药作为主装药的炸药制品，鼓励炸药制品生产采用连续化、自动化控制技术生产方式。 鼓励工业雷管由电雷管向导爆管雷管发展；鼓励工业雷管向 高可靠性、高安全性、 高精度、 智能 型 、 环保型方向发展；鼓励工业雷管产品组件 生产向 专业化、 规模化、集约化、清洁化、本质安全化方向发展。 鼓 励工业导爆索向高可靠性、高安全性、环保型、产品性能系列化方向发展。 主要 品种

4、 技术发展目标 及淘汰 落后技术 的 具体内容见附 表 。 三 、 政策措施 （一） 大力支持民爆企业科技进步及创新体系建设 。 对自主创新能力强、国际竞争能力强、引进消化吸收国内外先进技术效果好、技术改造力度大且符合技术发展方向的生产企业，在产品品种及能力调整等方面，给予不同程度的政策支持；对在推动行业技术进步3 和技术创新方面做出贡献的单位和个人给予奖励。 （二） 加大民爆行业标准制修订工作力度。积极采用国标和国外先进技术及安全标准，不断提升国家和行业标准水 平，推动行业技术进步。 （三） 新批复的 生产线 建设项目， 2011 后应达到 一 期 技术发展 目标 ， 2013 年 后 应

5、达到 二 期 技术发展 目标， 2016 年 后 应 达到 三期 技术发展 目标 。 （四） 现有生产线中水平相对落后，但基于技术发展状况，尚未达到立即淘汰程度的技术 ， 应限制发展，并逐步列入后期淘汰内容； 建设项目 不得选用相应产品的限制 发展 技术 ，限制 发展 技术不得对外转让 ；现有生产线在限期 内含有限制 发展 技术 之一的，将列入技术落后 生产线 名单 并限量生产 。 （五） 现有生产线到规定时限时含有淘汰 落后 技术之一的，应停产整改或拆除。 附 表 1： 乳 化炸药 生产 技术发展目标 及淘汰 落后技术一览表 ； 附表 2：粉状乳化炸药生产 技术发展目标 及淘汰落后技术一览表

6、 ； 附表 3：膨化硝铵炸药生产 技术发展目标 及淘汰落后技术一览表 ； 附表 4：改性铵油炸药生产 技术发展目标 及淘汰落后技术一览表 ； 附表 5： 水胶 炸药生产 技术发展目标 及淘汰落后技术一览表 ； 附表 6：现场混装炸药生产 技术发展目标 及淘汰落后技术一览表 ； 附表 7：雷管生产 技术发展目标 及淘汰落后技术一览表 ； 附表 8：导爆索生产 技术发展目标 及淘汰落后技术一览表 。 二 一 年 二 月 日 4 表 1： 乳化炸药 生 产 技术发展目标 及淘汰落后技术一览表 鼓励 发展技术 技术发展目标 限制 发展 技术 淘汰 落后 技术 1、 采用 功率低、转速低、间隙大、容积小

7、、效率高的乳化器 ；大产能 、规格可调、本质安全的 全自动装药机； 2、 采用大产能塑料 包装材料 装药， 基质 低压 或无压 输送工艺； 3、 生产和 推广应用大包装、散装型、钝感型产品。 一期目标 1、包装型炸药 制药 生产线每小时产能不小于 3.5 吨； 2、连续化、自动化制药工艺，自动装药、自动包装工艺； 3、 除 原料配制外的制药工序无固定操作人 员； 4、 产品 配方中的含水量 9 %； 5、制药工房与装药 包装工房 分建时， 在 能 可靠防止传爆 的 条件下 采用 自动输送 炸药 方式； 6、实现关键工序的视频监控，产品下线自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输； 7、生产线总的装

8、机容量不宜大于 100kw； 8、冷却水采用循环工艺，废水闭路回收，达标排放。 1、 乳化 出药温度大于 115的乳化 工艺 ； 2、 小直径装药效率低于1200kg/h 的 装药机 ； 3、 有固定操作人员的场所，噪声 超过 85 分贝以上的设备 ； 4、 产品下线 未 实现 自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输 的生产线 （自 2012年 1 月 1 日起）。 第一阶段 1、 间断式乳化制药工艺； 2、 密闭式冷却机； 3、 采用基质冷却后敏化的 密闭式敏化机 ； 4、 关键工序 未 实现视频监控的生产线。 二期目标 在全面达到 一期目标 的基础上，同时达到： 9、生产线的制药工序无固定操

9、作人员，且装药包装现场操作人员不大于 9 人 ； 10、包装炸药 保 质期应在 6 个月以上可控 。 第二阶段 （自 2013 年 1 月 1 日起） 1、乳化 出药温度大于 115 的乳化 工艺 ； 2、 小直径装药效率低于 1200kg/h的 装药机； 3、 手工包装装箱工艺方式。 三期目标 在全面达到 二期目标 的基础上，同时达到： 11、生产线的制药工序 无固定操作人员、且装药包装现场操作人员不大于 5 人 。 注： 1、 小直径装药机的装药效率均以 32mm 或 35mm 200g（纸筒、塑筒）， 32mm 或 35mm 300g（塑膜）的装药规格进行比较 ； 2、生产线总的装机容量

10、是指本工房内生产线全部设备设施的容量与工房外直接为 该生产线服务设备设施之和 ； 3、表中未标注时间的限制及淘汰技术的为发文之日起立即限制及淘汰的技术。 5 表 2： 粉状乳化炸药 生产 技术发展目标 及淘汰落后技术一览表 鼓励 发展技术 技术发展目标 限制 发展 技术 淘汰 落后 技术 1、 鼓励研制本质安全、低能耗、小型化、环保型的专用设备； 2、 推广应用大包装、散装型、钝感型产品。 一期目标 1、 包装型炸药 制药 生产线每小时产能不小于 3.5 吨； 2、连续化、自动化生产线，除原料配制外的制药工序无固定操作人员，自动包装装箱工艺； 3、 制药工房与装药包装工房 分建时， 在 能 可

11、靠防止传爆 的 条件下 采用 自动输送 炸药 方式； 4、实现关键工序的视频监控，产品下线自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输； 5、生产线总装机容量不宜大于 290kw； 6、冷却水采用循环工艺，废水闭路回收，达标排放。 1、 乳化出药温度大 于 130 的乳化工艺 ； 2、 小直径装药效率低于 800kg/h的 装药机 ； 3、 有固定操作人员的场所， 噪声超过 85 分贝以上的设备 ； 4、 产品下线 未 实现 自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输 的生产线 （自 2012 年 1 月 1 日起）。 第一阶段 1、 小直径手工单头装药机 ； 2、 关键工序 未 实现视频监控的生产线。 二

12、期目标 在全面达到 一期目标 的基础上，同时达到： 7、包装炸药 保 质期应在 6 个月可控； 8、装药包装工房内的操作人员不超过 15 人 ； 9、 单台装药机小直径装药效率不低于 1000kg/h。 第二阶段 （自 2013 年 1 月 1 日起） 1、 乳化出药温度大于 130 的乳化工艺 ； 2、 小直径装药效率低于 800kg/h装药机。 三期目标 在全面达到 二期目标 的基础上，同时达到： 10、生产线的制药工序无固定操作人员、且装药包装现场操作人员不大于 9 人。 注： 1、 小直径装药机的装药效率均以 32mm 或 35mm 150g（纸筒）的装药规格进行比较 ； 2、生产线总

13、的装机容量是指本工房内生产线全部设备设施的容量与工房外直接为该生产线服务设备设施之和； 3、表中未标注时间的限制及淘汰技术的为发文之日起立即限制及淘汰的技术。 6 表 3： 膨化硝铵炸药 生产 技术发展目标 及淘汰落后技术一览表 鼓励 发展技术 技术发展目标 限制 发展 技术 淘汰 落后 技术 1、 鼓励研制本质安全、低能耗、小型化、环保型的专用设备； 2、 推广应用大包装、散装型、钝感型产品； 3、 简化设备工艺布置、减少在线药量。 一期目标 1、 包装型炸药 制药 生产线每小时产能不小于 3.5吨； 2、连续化、自动化生产线，除原料配制外的制药工序无固定操作人员，自动包装装箱工艺； 3、

14、制药工房与装药包装工房 分建时， 在 能 可靠防止传爆的条件下 采用 自动输送 炸药 方式； 4、实现关键工序的视频监控 ，产品下线自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输； 5、 生产线总装机容量不宜大于 150kw； 6、冷却水采用循环工艺，废水闭路回收，达标排放。 1、 间断式制药生产工艺 ； 2 、 小直 径装 药效 率低 于800kg/h 的 装药机 ； 3、 有固定操作人员的场所， 噪声 超过 85 分贝以上的设备； 4、 产品下线 未 实现 自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输的生产线 （自 2012 年 1 月 1日起）。 第一阶段 1、 小直径手工单头装药机； 2、 轴承包覆在药

15、剂中的混药、输送等设备 ； 3、 关键工序 未 实现视频监控的生产线。 二期目标 在全面达到 一期目 标 的基础上，同时达到： 7、包装炸药 保 质期应在 6 个月以上可控； 8、装药包装工房内的操作人员不超过 15 人 ； 9、 单台装药机小直径装药效率不低于 1000kg/h。 第二阶段 （自 2013 年 1 月 1 日起） 1、 间断式制药生产工艺 ； 2、 小直径装药效率低于 800kg/h的 装药机 ； 3、 入料温度大于 135的 膨化 工艺。 三期目标 在全面达到 二期目标 的基础上，同时达到： 10、生产线的制药工序无固定操作人员、且装药包装现场操作人员不大于 9 人。 注：

16、 1、 小直径装药机的装药效率均以 32mm 或 35mm 150g（ 纸筒）的装药规格进行比较 ； 2、生产线总的装机容量是指本工房内生产线全部设备设施的容量与工房外直接为该生产线服务设备设施之和； 3、表中未标注时间的限制及淘汰技术的为发文之日起立即限制及淘汰的技术。 7 表 4 ： 改性铵油炸药 生产 技术发展目标 及淘汰落后技术一览表 鼓励 发展技术 技术发展目标 限制 发展 技术 淘汰 落后 技术 1、 鼓励研制本质安全、低能耗、小型化、环保型的专用设备； 2、 推广应用大包装、散装型、钝感型产品 ，形成系列化产品 ； 3、 简化设备工艺布置、减少在线药量。 一期目标 1、 包装型炸

17、药 制药 生产线每小时产能不小于 3.5 吨； 2、连续化、自动化生产线，除原料配制外的制药工序无固定操作人员，自动包装装箱工艺； 3、 制药工房与装药包装工房 分建时， 在 能 可靠防止传爆的条件下 采用 自动输送 炸药 方式； 4、实现关键工序的视频监控，产品下线自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输； 5、生产线总装机容量不宜大于 100kw； 6、冷却水采用循环工艺，废水闭路回收，达标排放。 （自发布之日起） 1、 有固定操作人员的场所， 噪声 超过 85 分贝以上的设备； 2、 间断式制药工艺 ； 3 、 小直 径 装 药效 率低 于800kg/h 的装药机 ； 4、 产品下线 未 实

18、现 自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输的生产线 （自 2012 年 1 月 1日起）。 第一阶段 （自 2010年 7 月 1 日起） 1、 小直径手工单头装药机； 2、 轴承包覆在药剂中的混药、输送等设备 ； 3、 间断式制药工艺 ； 4、 关键工序 未 实现视频监控的生产线。 二期目标 在全面达到 一期目标 的基础上，同时达到： 7、包装炸药 保 质期应在 6 个月以上可控； 8、装药包装工房内的操作人员不超过 15 人 ； 9、 小直径装药效率不低于 1000kg/h 的 装药机 。 第二阶段 （自 2013年 1 月 1 日起） 1、 有固定 操作人员的场所， 噪声超过 85 分贝以

19、上的设备； 2、 小直径 装药效率低于 800kg/h的 装药机。 三期目标 在全面达到 二期目标 的基础上，同时达到： 10、 生产线的制药工序无固定操作人员、且装药包装现场操作人员不大于 9 人。 注： 1、 小直径装药机的装药效率均以 32mm 或 35mm 150g（纸筒）的装药规格进行比较 ； 2、生产线总的装机容量是指本工房内生产线全部设备设施的容量与工房外直接为该生产线服务设备设施之和； 3、表中未标注时间的限制及淘汰技术的为发文之日起立即限制及淘汰的技术。 8 表 5： 水胶炸药 生产 技术发展目标 及淘汰落后技术一览表 鼓励 发展技术 技术发展目标 限制 发展 技术 淘汰 落

20、后 技术 1、 人机隔离的全自动硝酸甲胺制造生产线 。 一期目标 1、 包装型炸药 制药 生产线每小时产能不小于3.5 吨； 2、 生产线总装机容量不宜大于 60kw； 3、冷却水采用循环工艺，废水闭路回收，达标排放。 4、实现关键工序的视频监控，产品下线自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输。 1、 现场人工控制的甲胺中和工艺； 2、 大于 100rpm 的螺杆泵 ； 3、 产品下线 未 实现 自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输 的生产线 （自 2012 年 1 月 1 日起）。 第一阶段 1、 手 工装药工艺 ； 2、 关键工序 未 实现视频监控的生产线。 二期目标 在全面达到 一期目标

21、的基础上，同时达到： 5、 生产线的制药工序无固定操作人员，且装药包装现场操作人员不大于 9 人 ； 6、 包装炸药 保 质期应在 6 个月以上可控 。 第二阶段 （自 2013 年 1 月 1 日起） 小直径 装药效率低于 1200kg/h 的装药机。 三期目标 在全面达到 二期目标 的基础上，同时达到： 7、 生产线的制药工序无固定操作人员、且装药包装现场操作人员不大于 5 人 。 注： 1、 小直径装药 机的装药效率均以 32mm 或 35mm 300g（ 塑膜 ）的装药规格进行比较 ； 2、生产线总的装机容量是指本工房内生产线全部设备设施的容量与工房外直接为该生产线服务设备设施之和；

22、3、表中未标注时间的限制及淘汰技术的为发文之日起立即限制及淘汰的技术。 9 表 6： 现场混装炸药 生产 技术发展目标 及淘汰落后技术一览表 鼓励 发展技术 技术发展目标 限制 发展 技术 淘汰 落后 技术 1、 乳化基质应达到 GB 6944危险货物分类和品名编号 规定的第 5.1 项 要求； 2、 达到 5.1 项 的乳化基质集中生产、远程 配送； 3、 静态混合的乳化方式； 4、 研制满足爆破使用要求的系列化产品。 一期目标 1、 配方中的含水量 ： 装药孔 直径小于 40mm，应大于 15 %； 直径大于 40mm 的， 应大于 18 %； 2、 乳化基质应按照 GB 14371危险货

23、物 运输 爆炸品认可、分项程序及配装要求进行危险性分项判定； 3、 实现生产过程的视频监控，生产信息自动采集实时传输。 1、 未 实现视频监控的生产线 ； 2、 生产信息 未 实现 自动采集实时传输的生产技术 （自 2012 年 1月 1 日起）。 注：表中未标注时间的限制及淘汰技术的为发文之日起立即限制及淘汰的技 术。 10 表 7： 雷管 生产 技术发展目标 及淘汰落后技术一览表 鼓励 发展技术 技术发展目标 限制 发展 技术 淘汰 落后 技术 一、 产品方面： 1、 采用高安全、高可靠性 、 生产过程无污染物排放，产品爆炸后无重金属污染的 主装药、起爆药、点火药 、 延期药剂 和延期元件

24、 ； 、2、 采用 同步 性、点火性、稳定性好的电引火 元件 ； 3、 发展数码电子雷管及其电子起爆系统； 4、 开发应用复合型、高强度、无记忆性的导爆管雷管。 二、生产条件方面： 1、 开发应用主要危险工序自动化操作、人机隔离 的 技术设备； 2、 电引火元件生产 应用高 效自动打把、注塞、对焊专用生产设备； 3、 开发 应用延期药自动装药、高效精确切断设备； 4、 发展 应用人机隔离下的雷管连续化、自动化 装压药 生产技术 ； 5、 排管 壳 、排延期元件、排加强帽等工序实现机械化 、自动化 作业 ； 6、 开发应用 人机分离下的 雷管 卡中腰、 卡口、编码实现连续化、自动化生产技术 ；

25、7、 开发应 用在线自动监控装药量 技术； 一期目标 一、产品方面： 1、 产品起爆可靠性高于： 置信度 =0.90，可靠性99.99%的水平； 2、 电雷管全电阻极差 1.0（脚线长度 2m） ； 3、普通型，抗水性能： 0.01MPa， 4h。 二、在生产条件方面： 1、 起爆药、延期药 生产有燃烧、爆炸危险的 工序实现人机隔离操作（不含传送） ； 2、 点火药、起爆药等火工药剂制备工房，采用真空干燥器烘干药剂 ； 3、 电引火元件制造采用 机械化、连续化焊桥丝技术设备； 4、 延期元件制造采用 自动倒药、装药工艺设备 ； 5、雷管装填药 采用 人机隔离、自动添加药、自动在线检测、自动剔除

26、废品、自动安全报警、自动安全联锁、可靠防止工序间殉爆的连续化 技术 ； 6、 装配过程 和产品自动传输装置有可靠的防殉爆措施 ； 7、导爆管制造 工序中 加药装置有 可靠的防爆 设施 。 8、 实现关键工序的视频监控，产品下线自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输。 第一阶段 （自发布之日起） 1 、 产品起爆 可靠性 低于99.95%的生产技术 （置信度=0.90） ； 2、 起爆药、延期药生产 有燃烧、爆炸危险的工序未 能实现人机隔离操作的生产工艺 ； 3、 雷管装填 工序 需进行人工直接 添加炸药 、起爆药的 工艺 ； 4、雷管装配 卡口、检查 工序间 需 人工传输 危险品工艺 ； 5、

27、产品下线 未 实现 自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输（自 2012 年 1 月 1 日起）。 第二阶段 （自 2013 年 1 月 1日起） 1、 最大不发 火 电流 0.25A普通 型电雷管 ； 2、 全电阻极差 1.0 的 电雷管 （脚线长度 2m） ； 3、 DDNP 起爆药 每公斤药剂第一阶段 （自 2010 年 7 月 1 日起） 1、 全电阻极差 2.0 的 电雷管（脚线长度 2m） ； 2、 污水未 进行有效 处理就直接排放的 生产 方式； 3、 蒸汽烘房干燥起爆药的生产方式 ； 4、 手 工单发焊桥丝、涂引火药的生产工艺 ； 5、 延期药制造 工序 手 工 装药工艺 ； 6、 不能可靠实现防殉爆的 装填 药和 危险 品传输工艺； 7、 雷管装填 药工序 需要人工添加炸药、 起爆药 的 工艺； 8、 危险岗位主要靠人工操作的工艺 ； 9、 雷管装配 工序 防殉爆措施不可靠的传输装置 ； 10、 导爆管制造 工序 防爆装置不可靠 的设施 ； 11、 关键工序 未 实现视频监控的生产线 （自 2010 年 11 月起）。