1、本科毕业论文外文翻译FEELINGFORSTONESBUTNOTROSSINGTHERIVERCHINASRURALLANDTENUREAFTERTWENTYYEARSOFREFORM出处CHINESEECONOMY作者RYANLOHMAR译文摸着石头仍无法跨越的河中国农村土地改革20年20世纪70年代末期80年代早期，中国领导建立了独特的农村土地使用权的制度。家庭联产承包责任制替代了人民公社，通过合同把小块的土地承包给个体农户，而这些住户只有使用权，并没有所有权。在家庭联产承包责任制下，土地所有权归集体所有，土地使用权归农户所有，农村集体对土地的重新分配，导致了家庭承包土地使用期限的无保障。
2、中国分别在1984年和1986年制定了土地承包法和土地管理法并不断的进行了修改，农民的承包权得到了确定，并不断得被推广。在过去的20年里中国农村经济发生了重大的转折，许多地区脱离了国家的控制，在过去的二十年里成功得进行了逐步改革，土地使用权的做法已经落后了。土地使用权的政策没有跟上改革的步伐的原因并非本文的重点。我们考察了中国农村发展，租金和土地收益分配的基础和问题的土地所有权政策改革缓慢将作为中国决策者面临继续发展和融入世界经济的考虑因素。为了解决这些问题，我们首先要对土地使用权的做法进行详细的描述，以及分配给家庭和集体的权利。回顾过去就会发现领导者再分配决策背后的动机及这些做法对农村经济的
3、影响，我们也会发现土地管理的做法是如何影响生产决策的，以及他们如何影响一个独立的土地市场的发展和家务劳动的分配的抉择。最后，我们描述下土地使用权的做法是如何进行改变的以及目前的农业政策是怎样的，如消除农业税和粮食配额交货义务，以及对农业生产者和贸易自由化的补贴，对土地所有权和土地使用权的影响。鉴于这些趋势，我们找出可能引起的土地使用权做法的进一步修改的方法。中国的土地所有权制度一般运作和政策了解中国目前的土地使用权制度和从这个系统中出现的各种问题，对了解土地使用权最初是如何建立的是很有帮助的。在70年代末中国的改革派领导人掌权，并且批准了在一个固定的粮食配额交付返回单个农户以有限的分配有限的使
4、用权的农业制度。这个分配给农户使用权的政策在全国农村的快速推行，导致了控制农业生产20年的人民公社的的解体。1984年，当政府建立制定了土地承包法，从而成为家庭联产承包责任制的基石，几乎中国所有的农村采用了这种制度，个体农民家庭作为最基本的农业生产单位得以恢复。通过土地承包给个体农会能提高农民的积极性，刺激生产效率，在家庭联产承包责任制改革最初的几年，农业生产值和生产力能到大幅度的提高这是公认的。1978年至1984年间，作物的种植面积减少了超过6个百分点，但是产量大幅跃升30个百分点以上LOHMAR2003。生产率提高至少在一定程度上是因为，当地政府对承包土地农民在剩余收益和其他的优惠政策。
5、另外，农民可以对自己的劳动强度和劳动时间进行自由及合理的分配显示了在人民公社下低效率的劳动转变成为农村的发展、最终的城市化和非农就业寻求更多的赚钱的机会LOHMARETAL2004。其中有一部分是在实施过程中所采用的，家庭联产承包责任制是很复杂的，各个地方实施的程度相差很大。例如，各个地方的人民公社如何被解体相差很大，除了个别农户没有土地的所有权，土地的所有者从来没有被明确得界定。家庭联产承包责任制被采用的同时应该重建政府机关的权威，而不是依赖于党的指示。那么，在当地领导人批地给农户期间，由乡镇和村庄为政府行政管理为单位的体制将取代由党直接控制的人民公社和生产大队系统。在这种难以理解和混乱的环
6、境中，特别是谁有权分配土地给农户是含糊的。甚至1984年的土地承包法宣布土地归“集体”所有，但没有明确说明什么是集体。直到今天，人们仍然不清楚集体是否意味着以前的生产大队，村庄里的农户小组被简单得认同为组（小组），或者村或者村政府，或者原先的人民公社。除了对谁拥有，并有权分配土地的含糊之处，以何种农户的土地使用权的分配标准，以及延伸到农村家庭的具体权利，由村而异。为了保持中国共产党所提倡公平原则，各村庄以人均作为基础进行分配土地。然而，很多村庄以农户的对土地的劳动力或者农户成员对食物的需求量作为考虑因素。于是，农户里有大量成年的男性劳动者经常会分配到更多的土地，也许是因为大量的劳动力禀赋表示他
7、们可以更有效地工作，也许是因为成年男性的口粮往往高于儿童、老人或者女性劳动者。集体的领导者分配到面积和权利相同而品质特性稍微不同的土地，而不是和其他家庭分配到一块相同质量的土地。当地的领导人定义为对土地不同的权利与不同的使用权类型相一致。例如，在中国农村最常见的土地使用权的类型是“承包地”，土地分配给农户，通常受到粮食收购配额的管制。中国农村大约百分之70到80的农业用地归类为“承包地”BRANDTETAL2002。为了保证农户分配到的土地基本上是同质的，农户经常会分配到多于一块的“承包地”，如果分配到一块高质量的土地，那么就会再分配到一块低质量的土地，如果分配到一块低质量的土地，那么会再分配到一块高质量的土地。此外，家庭往往有“配给的土地”，这是根据农户的粮食消费需求量进行配给的，这个一般不受粮食配额的管制，当农户家庭成员发生变化时，也会进行重新分配土地。
