1、指導教授：李建中 教授 學 生：陳焜陽 蘇清吉 李易晉 林柏宏 簡報日期： 2001年 05月 31日 民間參與公共建設期末簡報 BOT個案報告 - 以國道蘇澳花蓮高速公路 及香港東區海底隧道為例 90/05/31 民間參與公共建設 2 報告大綱 第一章 緒論 第二章 民間參與公共建設開發模式 第三章 案例背景說明 第四章 工程可行性分析 第五章 法規可行性分析 第六章 財務可行性分析 第七章 結論與建議 參考文獻 90/05/31 民間參與公共建設 3 第一章 緒論 BOT 專案具有下列特性： 投資金額龐大，動輒數百億甚至數千億，工期亦長； 興建、營運等風險甚難預估； BOT 專案一旦失敗，
2、影響公共建設興建及經濟發展或金融危機甚鉅； 因此，亟需深入探討其風險因素之內涵、相權重及規避風險方式。 90/05/31 民間參與公共建設 4 第二章 民間參與公共建設開發模式 BOT模式之介紹 基礎建設的興建在先進國家已歷經數十年的發展歷史，隨著過去經濟成長的累積公共建設的發展固已達一定程度，但人民對於基本設施的需求卻也因而更加殷切，但政府卻由於財政收支的短絀而無力負擔興建規模龐大或資本密集的基本設施專案，且政府必須負擔過去已建設的基本設施之保養與升級的費用，使得政府的負擔因之更形沈重。 90/05/31 民間參與公共建設 5 BOT開發模式 BOT 的定義 BOT專案係由政府決定專案的需要
3、性及其範圍，設計、興建及營運維修等則透過其與民間專案公司 (project company)之合約關係，使之符合國家利益，即政府將該公共建設原本所須承擔風險移轉給私部門承擔 。 90/05/31 民間參與公共建設 6 BOT模式之介紹 （一）民營化的潮流 民營化於 1980 年代成為開發中國家藉資本主義方式發展經濟的方法 。 （二） 民間參與的方法 1.傳統業務外包（ contract service） 2.超統包（ super turn-key） 3.由開發商融資或提供資金（ developer financing or proffer） 4.興建營運移轉（ build-operate-tr
4、ansfer） 5.設計興建融資營運（ design-build-finance-operate） 90/05/31 民間參與公共建設 7 BOT名詞說明 國內在經獎勵民間參與交通建設條例，現在於促進民間參與公共建設法中以有定義各個方式： BT（ build-transfer） BTO（ build-transfer-operate） OT（ operate-transfer） BO（ build-operate）或 BOO（ build-operate-own） BLT（ build-livery-transfer） ROT（ refurnish-operate-transfer） 90/05/31 民間參與公共建設 8 特許公司與主要成員之關係圖 9,10 特許公司與主要成員之關係 90/05/31 民間參與公共建設 9 BOT 開發模式之優點 減輕政府的財政負擔 加速發展 使得風險分擔更有效率 政府的控制 技術的移轉 社會福利與政治利益的滿足 90/05/31 民間參與公共建設 10 BOT 開發模式之缺點 較高的成本 股東的分紅 專案特許公司控制權的喪失 預測 風險
