项目执行情况汇报-宁波市特种设备行业协会.ppt

1、浙江省特种设备检验研究院 Zhejiang Special Equipment Inspection and Research Institute,移动式压力容器充装安全管理,1,浙江省特种设备检验研究院,2/34,一.目录,1,浙江省特种设备检验研究院,3/34,二.在用移动式压力容器情况,2.1移动式压力容器的定义移动式压力容器安全技术监察规程规定，移动式压力容器是指由罐体或者大容积钢质无缝气瓶与走行装置或者框架采用永久性连接组成的运输装备，包括铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱和管束式集装箱。 同时具备下列条件：具有充装与卸载介质功能，并且参与铁路、公路或者水路运输；罐体工作压力大

2、于或者等于0.1MPa，气瓶公称工作压力大于或者等于0.2MPa；罐体容积大于或者等于450L，气瓶容积大于或者等于150L且气瓶容积之和不小于3000L。,1,浙江省特种设备检验研究院,4/34,二.在用移动式压力容器情况,2.2全国移动式压力容器情况 在用移动式压力容器23708台 其中铁路罐车5146台 汽车罐车14296台 长管拖车（包括管束式集装箱）1275台 罐式集装箱2991台,1,浙江省特种设备检验研究院,5/34,二.在用移动式压力容器情况,2.3我省移动式压力容器情况 在用移动式压力容器2440台 汽车罐车1376台 罐式集装箱822台 长管拖车（包括管束式集装箱）200台

3、 铁路罐车42台,1,浙江省特种设备检验研究院,6/34,三. 移动式压力容器充装单位情况,3.1全省移动式压力容器充装单位情况,1,浙江省特种设备检验研究院,7/34,三.移动式压力容器充装单位情况,3.2宁波地区移动式压力容器充装单位情况,1,浙江省特种设备检验研究院,8/34,四.充装单位在评审中发现的问题,4.1资源条件 缺电子记录卡读写设备；(假证、信息输入） 缺持证充装人员；充装站应当配备相应的压力容器操作人员。充装站技术负责人、检查人员不得兼任充装人员。关于承压设备安全监察有关问题的通知(质检特函201232号)4+2+1 技术负责人不是管理层人员；技术负责人和安全管理人员未取得

4、压力容器安全管理人员证书； 储罐未设置防超装（超压）、超限装置或者其报警装置； 充装易燃、易爆、有毒介质的充装区域，未安装监视录像系统； 充装台的液相管道上未装设紧急切断装置；冷冻,1,浙江省特种设备检验研究院,9/34,四.充装单位在评审中发现的问题,4.1资源条件 液氧充装接头未设置防止油脂接触的措施； 阀门之间的液相封闭管段，未设置管道安全泄放装置； 未设置防止装卸用管拉脱的联锁保护装置，措施； 装卸用管（鹤管）必须每半年进行1次耐压试验，试验压力为1.5倍的公称压力（工作压力），试验结果要有记录和试验人员签字；装卸高（低）压液化气体、冷冻液化气体和液体的装卸用管试验压力为装卸用管公称压

5、力的1.5倍；装卸压缩气体的装卸用管试验压力为装卸系统工作压力的1.5倍。,1,浙江省特种设备检验研究院,10/34,四.充装单位在评审中发现的问题,4.1资源条件 液氧充装区域未设置静电接地设施和静电接地报警器； 充装易燃、易爆介质的管路系统，应当设置阻火器； 充装前后的安全检查场地未明确标识； 充装站入口未设立须知牌和安全警示标识； 生产区域的排水系统未采取防止易燃、易爆、有毒介质流入下水道或者其他以顶盖密封的沟渠中的措施； 配备的应急救援物资和安全防护用品远离充装现场。,1,浙江省特种设备检验研究院,11/34,四.充装单位在评审中发现的问题,4.2质量保证体系 质量手册中缺质量保证体系

6、控制图，或者与公司实际情况不一致； 缺部分管理制度（16个）、部分操作规程（7个）或者部分工作记录表卡（10个），记录表卡未纳入体系文件； 设置了一些岗位，但缺相应的岗位职责； 缺部分法规标准（打印）； 缺相应的工作见证资料；,1,浙江省特种设备检验研究院,12/34,四.充装单位在评审中发现的问题,4.2质量保证体系 实际使用的记录表卡与体系里规定的不一致； 压力表、安全阀、地磅超期未检； 罐式集装箱未办理使用登记手续； 缺每年向发证机关和当地质监部门报送上一年度的综合工作报告；（1、人员变化持证情况，设备和检测的更新和提高，设备的定期检验等；2、质量保证体系的改进，各项管理制度的执行，为用

7、户提供指导和服务；3、充装情况；4、应急预案的演练活动的评估及改进。）,1,浙江省特种设备检验研究院,13/34,四.充装单位在评审中发现的问题,4.2质量保证体系 可控性（确定依据、按照实际、具有可操作性）； 统一性（原则统一、方法统一、内容统一）； 完整性（系统完整、过程完整、程序完整）； 有效性（法律有效、程序有效、实施有效）； 持续性（动态管理，充分考虑可持续发展）； 经济性（最简捷的是最可靠和最有效的）。,1,浙江省特种设备检验研究院,14/34,四.充装单位在评审中发现的问题,4.3充装工作质量 充装前后的检查工作流于形式或者根本没做； 缺防止车辆发生滑动的有效措施； 充装时未放置

8、警示标志（正在充装）； 充装记录表卡缺项目（介质、罐车定期检验、密封面泄漏） 驾驶员（车钥匙）、罐体阀门操作.,1,浙江省特种设备检验研究院,15/34,五.两次事故与事故原因分析,移动式压力容器储运主要介质是石化行业的一次或二次加工的工业原料，多为易燃、易爆、有毒及具有较强腐蚀性。且运输情况变量多，不确定因素多，一旦发生事故造成的危害大，同时，若应急处置不当，有可能扩展为灾难性事故。 移动式压力容器的安全性主要体现在罐车本身的危险性和所盛装介质的危害性上，另外，运输行为和行驶线路环境也是重要的安全影响因素。,1,浙江省特种设备检验研究院,16/34,五.两次事故与事故原因分析,5.1移动式压

9、力容器本身的危险性 罐体自身缺陷引起罐体和管路的破损，导致在装卸和运输中的泄漏、燃烧和爆炸； 罐体安全附件如安全阀、紧急切断装置、液位计等失效，导致介质泄漏、燃烧和爆炸； 罐车装卸过程中，装卸附件如装卸阀门、装卸软管的破裂、快装接头脱落等，导致介质泄漏、燃烧和爆炸。,1,浙江省特种设备检验研究院,17/34,五.几次事故与事故原因分析,【事故概况1】2003年9月5日上午，河南省某运输公司1辆液氨罐车到江西某化肥厂充装液氨。车主卢某是个体运输业主，挂靠在该公司，因罐车自带的液氨充装软管与该化肥厂液氨充装系统接口连接不匹配，就向一旁同在该化肥厂等待灌装液氨的江西省萍乡市某厂罐车司机杨某借用充装软

10、管。9:30左右，在充装过程中，装卸软管突然爆裂，大量液氨外泄，瞬间液氨汽化，白雾顿时向周围扩散。此时，现场共有4人:河南罐车司机、河南罐车车主卢某、该化肥厂液氨充装员、萍乡市某厂罐车司机杨某。事故发生后，其中3人迅速跑离现场，河南罐车车主卢某因躲避不及，中毒倒地，后经送医院抢救无效身亡。,1,浙江省特种设备检验研究院,18/34,五.几次事故与事故原因分析,【事故原因分析】（1）爆裂的液相软管断裂成3节，其外表有破损痕迹，内层网状钢丝锈蚀严重，橡胶具有老化特征。经专家认定软管存在质量问题，也是发生事故的直接因素。（2）事故罐车提供不出由质量技术监督部门及交通部门颁发的押运员证、汽车罐车准驾证

11、，使用证参数与罐车铭牌参数不符。后经查实，罐车为非法运输罐车，不具有运输液氨资质。 （3）充装现场不具备必要的充装条件，该化肥厂在汽车罐车充装站没有配备液氨充装软管，没有计量装置，没有装备气体浓度监测报警装置，没有安装气体泄漏自动切断联锁装置，安全措施不到位，充装人员在没有认真审查清楚罐车是否具有充装资质的情况下，就给罐车充装液氨，工作严重失职。,1,浙江省特种设备检验研究院,19/34,五.几次事故与事故原因分析,1,浙江省特种设备检验研究院,20/34,五.几次事故与事故原因分析,1,浙江省特种设备检验研究院,21/34,五.几次事故与事故原因分析,【事故概况2】 1987年6月22日14

12、时05分，安徽省阜阳地区毫州市化肥厂，派往太和化肥厂装运液氨21台储罐车在返厂途中，行驶到仉邱区港集乡时，液氨储罐尾部已向外冒白色氨雾，接着“轰”的一声巨响，液氨储罐发生爆炸。爆炸后重77.4公斤的储罐后封头飞出64.4米远，直径0.8米、长3米重达770公斤的罐体挣断四根由8号钢丝制成的固定绳，向前冲去，先摧毁驾驶室, 挤死一名驾驶员，冲出95.7米远时又撞死3人。从罐内泄出的液氨和氨气使87名赶集的农民灼伤、中毒，先后66人住院治疗。液氨和氨气扩散后覆盖约200棵树和约7000平方米的农田作物均被毁。这起爆炸事故共造成10人死亡，49人重伤。,1,浙江省特种设备检验研究院,22/34,五.

13、几次事故与事故原因分析,【事故原因】(1)液氨储罐制造质量低劣。该罐原是一台固定式容器，由毫州市化肥厂自行改制为汽车储罐。但因无整体底座，无法与汽车车厢连接，而且只装了压力表和安全阀，其他附件均未安装。(2)压力容器使用管理混乱。该罐投入使用后从未进行过检验，厂方对罐体质量情况一无所知。爆炸前，罐体上已出现多处裂纹，有的裂纹距外表面仅1毫米。(3)充装违反规定。充装前未进行检查，充装时也没有进行称重，充装没有记录，计量仅凭估计，不能保证充装量小于规定值。(4)违反危险品运输规定。未到当地公安部门办理危险品运输许可证，也未遵守严禁危险品运输通过人口稠密地区的规定。,1,浙江省特种设备检验研究院,

14、23/34,六.一些常见问题的答复,1、 问：已经达到设计使用年限的汽车（或铁路）罐车罐体，可以按压力容器使用管理规则（TSG R50022013）第二十五条要求改造为固定式压力容器使用吗？ 答：依据压力容器使用管理规则第四十一条和移动式压力容器安全技术监察规程附录A、B的要求，不可以。危险品车辆达到规定的使用年限需要报废时，其罐体随车辆一同报废，其中真空绝热罐体的使用未达到设计使用年限的，可以按规定更换走行装置。,1,浙江省特种设备检验研究院,24/34,六.一些常见问题的答复,2、问：我单位为深冷法空分制氧企业，我们单位在对液氧充装时利用泵从常压储罐升压后充装进移动式压力容器。在充装结束后

15、，该车静置20分钟后槽车的压力表显示为0。同时我们的液氧槽车在运输过程中压力也显示为0。在卸车时，也是利用泵从槽车抽取液氧进行卸车。请问：我公司对液氧槽车充装是否属于移动式压力容器充装的行为？(设计压力0.8MPa,量程1.6MPa) 答：移动式压力容器充装活动是指利用专用充装设备，将储存在固定容器中或气体发生装置中的压缩气体、液化气体充装到各类移动式压力容器中。,1,浙江省特种设备检验研究院,25/34,六.一些常见问题的答复,3、问：某企业生产储存的液态二氧化碳需用槽车充装，该企业未取得移动式压力容器充装许可，只取得了安监局核发的危险化学品建设项目试生产（使用）方案告知性备案证明，允许进行

16、试生产。企业以安监局试生产备案证明为由进行移动式压力容器充装，但是在此试生产期间，在未取得安全生产许可证之前企业无法通过充装许可评审，不能办理移动式压力容器充装许可证 答：建议企业与省级安全监察机构沟通；建议省监察机构临时认可安监局的试生产证书，进行充装许可评审，符合条件的办理移动式压力容器充装许可证（可限定条件，试生产结束后若企业未取得安全生产许可证，充装许可证自动失效），解决企业难题。,1,浙江省特种设备检验研究院,26/34,六.一些常见问题的答复,4、问：我公司现办理移动式压力容器充装证，介质为碳五分离产品：异戊二烯（2-甲基-1,3-丁二烯）。询问物流公司均无异戊二烯罐车，所以目前使

17、用异丁烷或丁二烯罐车进行运输。充装证现场验收时，专家组提出该问题不符合专车专用的要求。但经咨询，全国物流公司均无异戊二烯罐车，也办理不了异戊二烯手续的罐车，不能实现该要求。现评审中止，等待进一步咨询。 答：移动式压力容器介质变更需要满足移动式压力容器安全技术监察规程5.11的要求。变更的充装介质需要在原出厂的设计文件允许范围内。否则设计。检验。,1,浙江省特种设备检验研究院,27/34,六.一些常见问题的答复,5、 问：移动式压力容器不能在充装站点外充装？具体法律依据是什么？ 答：特种设备安全法第四十九条 移动式压力容器、气瓶充装单位，应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，

18、方可从事充装活动：（一）有与充装和管理相适应的管理人员和技术人员（二）有与充装和管理相适应的充装设备、检测手段、场地厂房、器具、安全设施；（三）有健全的充装管理制度、责任制度、处理措施,1,浙江省特种设备检验研究院,28/34,六.一些常见问题的答复,6、问：有客户在2年前订单采购一批移动式压力容器罐车，因资金问题一直没有提货。现部分交付，在办理完车辆上牌后，在使用地质量技术监督局办理特种设备注册时，被要求进行罐检，理由是制造完成超过1年。请问此事该如何处理？是不是可以请制造监捡机构重新出一份监检证书？ 答：未使用的新设备办理使用登记时不用进行检验。请与当地质量技术监督部门沟通，如有地方法规或

19、文件规定应遵照执行。,1,浙江省特种设备检验研究院,29/34,六.一些常见问题的答复,7、问：国家质检总局移动式压力容器充装许可规则中未明确取证单位许可受理后是否需要试充装，如需试充装，试充装的次数或时间是否有要求？ 答：无明确要求，请按照你单位的质量保证体系实施 8、问：到底是什么单位人员需要移动式压力容器充装证 答：充装单位的从事充装作业的人员应取得移动式压力容器充装操作项目的特种设备作业人员证。 9、问：我们在办理移动式压力容器使用登记证时，使用时间是按照产品制造完工监检的日期进行还是按照办理注册登记的时间计算年检时间和设计使用年限。 答：应按投入使用时计算年检时间和设计使用年限。,1

20、,浙江省特种设备检验研究院,30/34,六.一些常见问题的答复,10、问：该储罐按危险化学品储罐设计、制造、安装，不属于条例固定式压力容器范围。关于实施新修改的若干问题的意见（国质检法2009192号）规定：移动式压力容器充装活动是指将贮存在固定式压力容器或者气体发生装置中的压缩气体、液化气体，充装到各类铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱等移动式压力容器中的行为。请问：将上述储罐内的液化天然气充装到汽车罐车的行为是否属于条例所指的移动式压力充装活动？ 答：该装置相当于产生液化气体，充装到移动式压力容器，因此属于移动式压力容器充装活动。对移动式压力容器充装实施监管的目的是防止充装过程事故的

21、发生,1,浙江省特种设备检验研究院,31/34,六.一些常见问题的答复,11、问：TSGR0005-2011移动式压力容器安全技术监查规程中5.10.(5)条规定：“禁止移动式压力容器之间相互装卸作业，禁止移动式压力容器直接向用气设备进行充装”，此处的“用气设备”包括哪些？固定位置作业的低温绝热气瓶、管网中的固定式储罐等是储存设备还是“用气设备”？ 答：“用气设备”包括气瓶、杜瓦瓶、车用气瓶等。,1,浙江省特种设备检验研究院,32/34,六.一些常见问题的答复,12、 问：移动式压力容器充装许可规则规定，应根据规范和标准的要求配备气体分析人员或检验检测设备。请问，如没有相应检验检测设备，是否可

22、以委托具备检验检测能力的其他单位检测。是必须具备检测设备自己检测呢？如果可以委托，必须委托经过计量认证的实验室检测吗 答：移动式压力容器充装许可规则中A1.2.3中已规定需配备与充装介质相适应的化验人员，并配备必要的检测设备且使用的仪器设备应进行计量校验。,1,浙江省特种设备检验研究院,33/34,六.一些常见问题的答复,13、问：我们在移动式压力容器充装评审过程中出现的问题请示如下：1.被评审单位原设计每个储存容器输出的液相管道上分别装有紧急切断阀，并可通过切断电源实现紧急停车，是否可以认为满足了许可规则要求：充装系统应当具有紧急切断、紧急停车功能。2.被评审单位原设计的装卸用管为金属装卸鹤管，无防止装卸用管拉脱的联锁保护装置，是否需要加装？ 答：紧急切断是关闭储存容器向移动式压力容器输送介质的通道；紧急停车是在关闭了储存容器向移动式容器输送介质通道的同时关闭输送泵等介质加压系统，以防止系统超压发生事故。若原设计能满足这两项功能，可认为符合移动式压力容器充装许可规则附件A3.1(11)的规定。2、需要。,谢谢！,请多多提供宝贵意见,