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优化党组织设置实践与思考适应农村经济社会发展的需要，适时合理地调整和完善基层党组织设置，是推进党的组织制度创新的一项重要内容。近年来，*县*镇紧紧围绕加强党在农村的执政能力建设，从解决农村基层党组织发挥作用的迫切问题入手，坚持“有利于扩大党组织的覆盖面，有利于党组织开展活动，有利于党组织和党员发挥作用”的原则，在优化基层党组织设置上进行了比较成功的探索。一、动因1、经济社会发展对传统党组织设置提出了新的要求。随着农村经济市场化进程加快，出现了产业基地、专业协会等不同类型的实体，传统的基层党组织无法全覆盖这些全新经济组织。同时以地缘为主的党组织设置模式，相当程度上造成了劳动力、土地等生产要素的自我封闭和人为分割的状态，难以跨行业、跨村、跨所有制进行资源优化配置，这就要求基层党组织设置要自觉适应经济关系和经济格局的变化，进行调整。2、党员流动性加大对党组织设置提出了新的要求。在市场经济条件下，许多党员外出务工经商，不少农村党员每年外出时间超过3个月。有的党员跨村、跨行业发展，客观上造成了党员组织关系所在地（单位）与党员活动所在地（单位）的分离，党员管理存在着盲区，要
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