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浅谈财政资金分配使用在供给侧结构性改革中的影.doc

浅谈财政资金分配使用在供给侧结构性改革中的影响近年来,地方各级政府不断加大财政资金的统筹整合力度,通过管好用活财政资金,积极支持财政供给侧结构性改革深入推进。笔者通过多次参加财政专项资金审计,发现地方政府在统筹整合使用财政专项资金中存在诸多问题,这些问题的存在,影响到供给侧结构性改革作用的发挥。一、当前财政资金分配使用中存在的突出问题(一)财政资金统筹整合的工作机制不够健全。由于地方政府资金统筹方案制定不及时,加之部门间分工不明确、职责不明晰,监督机制不顺畅,影响了项目及时推进。统筹资金的使用是以统筹方案为引领,只有提前确定统筹资金的来源、总量,明确资金投向和具体建设项目,才能通过统筹方案来及时引领项目执行。审计中发现,某地2016年统筹实施的81个项目中,有34个项目未及时开工或完工,占项目总数41.9%。(二)部分财政专项资金使用较为分散,资金规模效应没有得到有效发挥。由于项目点多面广,专项资金分散使用,且受部门分割条条管理和专款专用制度的制约,很多专项资金在使用过程中很难有效整合,导致专项资金扶持重点不够突出,资金使用效益难以真正体现。审计中发现,某地统筹实施

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