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出租车行业改革政协提案 出租车行业（含旅游车等等经营性车辆，下同）是最广泛、最直接、最紧密、当前反映最强烈的同老百姓尤其底层的生产、生活和生态连结于一体的行业。关于思考它的深化改革问题，无疑是当前社会经济发展看得见、摸得着的最紧迫的一项民生工程。民生无小事，改革要提速与深化。因此特提此案。 一、已到了非深化改革不可的地步 出租车行业的快速发展，一方面对社会经济发展的贡献率不断增大，方便了民众出行；而另方面，由于长期来的体制机制积弊，它在主体上快要演化为当前社会经济前行和百姓日常生活极大障碍和阻力，甚至不少地方已酿成群体性的社会问题，变为不稳定因素。近段时间来，全国多个城市出现的出租车罢运、打砸出租车、殴打出租车司机事件，带来一系列恶性连锁问候。这些问题的出现，媒体或社会各界把它归结为三个方面：一是政府掌控（如掌管营运证、硬性规定搭乘费等）；二是行业垄断（如出租车公司专营、公司收取高额“份子钱”等）；三是打压新兴业态（如把软件专车服务定性为“黑车”并处罚等）。这就造成：一是百姓“打车难”、“打车贵”，引起民愤，怒声载道；二是造成社会公害，道路拥堵、环境污染、
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