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加强财政管理的若干意见各乡镇人民政府、街道办事处，*产业集聚区，*名胜管理区，商务中心区，县政府各部门：为充分发挥财政在国家治理体系中的作用，规范政府投融资行为，切实防范系统性财政风险，根据国家有关法律、法规，现就我县加强资金、资产和收支管理工作提出以下若干意见：一、加强预算管理（一）坚持全口径预算管理。县直部门预算按照“人员经费按编制、公用经费按定额、专项经费按用途”的原则，实行“逐项核算、统一管理、超支不补、结余留用、存量收回”的预算管理办法。乡镇（街区）预算实行“划分收入、核定支出、单项奖补、自求平衡”的乡镇财政管理体制。坚持全口径预算管理，部门所有收入及支出一律纳入预算。（二）强化预算约束。预算一经批复，原则上不准随意调整，特殊情况下需调整的，必须按规定程序报批。原则上只对上级新增项目，县委、县政府新增工作任务，政策性增支或项目配套以及必要的专项活动追加预算。财政部门定期向县人大报告预算调整情况。（三）加强存量资金管理。建立存量资金管理长效机制，对财政专户和部门结转结余两年以上资金，一律按政策规定由财政收回，统筹安排使用，加快存量资金支出进度，提
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