合浦县水污染防治行动2018年度工作计划.doc

1、- 1 - 合浦县水污染防治行动 2018 年度工作计划 为切实落实水污染防治行动计划广西水污染防治行动计划工作方案 广西水污染防治行动 2018 年度工作计划及北海市水污染防治行动 2018 年度工作计划 ，保护和改善我县水环境质量，确保 2018 年度目标顺利完成，制定本计划。 一 、 总体要求 贯彻实施水污染防治行动计划广西水污染防治行动计划工作方案 广西水污染防治行动 2018 年度工作计划及北海市水污染防治行动 2018 年度工作计划 ，以改善和保持水环境质量为核心，分解落实重点任务，突出阶段性工作重点与工作 目标，明确乡镇政府及相关部门责任，统筹部署 2018 年水污染防治各项工作

2、，确保各项工作的顺利开展，系统推进我县水污染防治、水生态保护和水资源管理。 二、 水质 目标 2018年，县级集中式饮用水水源水质达到目标要求；地表水水质优良（达到或优于类）比例达到 66%，地表水质量达到北海市水污染防治目标责任书年度目标要求；近岸海域水质保持稳定不下降，入海河流水质有所改善。 三、 2018 年度工作任务 按照合浦县水污染防治行动计划工作方案的工作要求，- 2 - 开展水污染防治工作，具体工作参照“附表 1 2018 年重点工作任 务清单”。 四、任务落实 各乡镇人民政府对本行政区域内的水污染防治工作负总责，根据实际情况和部门职责确定牵头单位、配合单位、责任单位，落实本工作

3、计划各项工作任务，确保本行政区域内的地表水、集中式饮用水治理等达到北海市水污染防治目标责任书的年度目标要求。各牵头单位和配合单位依据 2018 年重点工作任务清单加强指导，密切配合，形成强大合力，全力推进各项工作任务实施。 五、考核方式 由县级有关部门组成考核组，参照国家颁布的水污染防治行动计划实施情况考核规定，纳入县级绩效指标考核，对各责任单位落实行动计划 年度工作进行考核，考核结果向社会公布。 六、 责任追究 县环境保护局组织牵头部门对各乡镇和相关责任单位开展“水十条”工作综合督查；对未按照工作要求或时间节点开展工作的单位予以通报，按照有关规定对相关责任人启动约谈或问责程序。 - 3 -

4、附件： 1.2018 年重点工作任务清单 2.地表水水质目标一览表 3.县级饮用水水源地水质目标一览表 4.工业集聚区名单及其配套污水集中处理设施建设 或污水处理建议 5.2018 年农村环境综合整治任务一览表 公开方式：公开 抄送：县委各部门，人民团体，县人大办、政 协办，县法院、检察院，县人武部， 北海铁山东港产业园管委会， 区、市驻县单位 ，县属厂场、学校、医疗卫生单位，总公司 。 合浦县人民政府办公室 2018 年 8 月 22 日印发 - 4 - 附 件 1 2018 年重点工作任务清单 序号 主要任务 任务内容 牵头单位 配合单位 完成时限 一、防治任务 （一）工业污染防治类任务

5、1. 专项整治十大重点行业 分年度按计划实施造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业清洁化改造和污染治理工作。 县环保局、工信局 按计划完 成 2. 集中治理工业集聚区水污染 加强合浦工业园区配套或依托的污水集中处理设施的管理和配套管网建设，做好工业废水预处理后的水质监控，以满足进水水质要求， 2018年 6 月底前，确保处理设施稳定运行、达标排放。 2018 年年底前完成自治区 A、 B 类及以下工业集聚区配套或依托污水集中处理设施建设（具体见附表 4）。 合浦县工业园区管委会 县市政局、住建局、科技局、工信局，廉州镇人民政府等 6 月底前、年底前

6、3. 每季度开展现场监控设施运行情况现场监督检查工作，在门户网站向社会公开污染源监管信息。 县环保局 合浦工业园区管 委会，县市政局、住建局、科技局、工信局，廉州镇人民政府等 全年 （二）城镇生活污染防治类任务 4. 加快建设污水处理设施建设与改造 完成合浦县污水处理厂提标改造建设；全面达到一级 A 排放标准。 县市政局 廉州镇人民政府，县发改局、环保局等 年底前 5. 按自治区住房城乡建设厅 发展改革委 财政厅 环境保护厅关于印发“十三五”第二批镇级污水处理设施建设名单的通知（桂建城 2018 5 号要求，开 展星岛湖镇污水处理设县市政局 县发改局、环保局，星岛湖镇人民政府 2018 年 -

7、2019年 10 月 - 5 - 序号 主要任务 任务内容 牵头单位 配合单位 完成时限 施项目的建设并按时间节点完成竣工。 6. 全面加强配套管网建设 按上级要求完成污水管网建设任务。 县市政局 县发改局、环保局、住建局，各乡镇人民政府等 年底前 7. 推进污泥处理处置 现有污泥处理处置设施基本完成达标改造，按上级要求完成污泥处理处置任务。 县市政局 县发改局、工信局、环保局、农业局、住建局，各乡镇人民政府等 年底前 （三）农业农村污染防治类任务 8. 防治畜禽养殖污染 加强禁养区监督管理，预防禁养区内出现新的养殖场（小区）和养殖专业户。 县水产畜牧兽医局 县环保局，各乡镇人民政府 年底前

8、9. 加快推进现有规模化畜禽 养殖场（小区）废弃物处理利用设施建设，县畜禽粪污综合利用率达到 67%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 80%以上。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。 县水产畜牧兽医局 县环保局、农业局，各乡镇人民政府 全年 10. 持续推进畜禽现代生态养殖。重点推进以节水控污为要点的养殖设施改造建设，推广以“微生物 +”为核心的畜禽现代生态养殖模式，力争全县畜禽规模养殖场生态养殖比重达到 60%。 县水产畜牧兽医局 县环保局、农业局、水利局，各乡镇人民政府 年底前 11. 按照农 业部办公厅关于加强畜禽养殖场备案和粪污资源化利

9、用机构信息管理的通知（农办牧 2017 60 号）要求，建立直报系统。 县水产畜牧兽医局 县环保局、农业局，各乡镇人民政府 2018-2020 年 12. 控制农业面源污染 配合建立省部级绿色防控技术示范片 1 个，全年实施绿色防控面积 5 万亩（次），农作物病虫害统防统治覆盖率达到 35%。 县农业局 县发改局、环保局、水利局、林业局、工商和质监局，各乡镇人民政府等 年底前 13. 推广测土配方施肥面积 83.9 万亩（次）。 县农业局 县发改局、工信局、环保局、水利局、林业局、工 年底前 - 6 - 序号 主要任务 任务内容 牵头单位 配合单位 完成时限 商质监局，各乡镇人民政府等 14.

10、 在化肥施用强度较大的地区开展农田排水及地表径流氮磷含量监测。敏感区域和大中型灌区，要利用现有沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。 县农业局 县发改局、工信局、环保局、水利局、林业局、工商质监局，各乡镇人民政府等 全年 15. 加快农村环境综合整治 开展 19 个农村环境综合整治项目建设。 县环保局 县农业局、市政局、住建局、水利局，各乡镇人民政府等 年底前 （四）船舶、港口污染防治类任务 16. 积极治理船舶污染防治 2018 年起投入使用的沿海船舶执行新的标准。配合上级逐步改造现有船舶，使其 2020 年底前

11、达到新的标准，如经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。 县交通运输局、海事局 县工信局、环保局、海洋局、工商质监局、水产畜牧兽医局等 2018-2020 年 17. 配合建立运行船舶污染物接收、转运、处置监管制度 县海事局、交通运输局 县环保局、海洋局、水产畜牧兽医局、住建局等 全年 18. 规范拆船行为 禁止冲滩拆解；开展修造（拆）船业污染专项整治。 县环保局 县工信局、交通运输局、水利局、海洋局、水产 畜牧兽医局、海事局等 按计划完成 19. 增强港口码头污染防治能力 配合实施船舶污染物接收、运转、处置能力评估及相应设施建设方案制定。 县交通运输局 县海事局、环保局、住建局，沙田镇人民政府

12、 年底前 20. 提高船舶与港口污染事故应急处置水平 配合上级按计划实施防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划。各港区各自或采取联合举办的形式开展应急演练不少于1 次 /年，提升人员素质，提升油品、危险化学县交通运输局、海事局 县环保局、海洋局，沙田镇人民政府 按计划完成 - 7 - 序号 主要任务 任务内容 牵头单位 配合单位 完成时限 品泄漏事故应急能力。 （五）水环境风险防控类 任务 21. 防范环境风险 配合上级定期开展企业和工业集聚区环境风险评估。组织沿江河湖库工业企业、工业集聚区开展现有化学物质环境风险评估。 县环保局 县工信局、安监局、合浦工业园区管委会，各乡镇人民

13、政府 按计划开展 22. 评估现有化学物质健康风险 对辖区范围内饮用水水体中化学物质健康风险进行科学评估。 县卫计局 县环保局、水利局、市政局，各乡镇人民政府 全年 23. 加强水环境应急救援队伍建设 强化应急演练 ,重点提高油品、危险化学品泄漏事故应急能力。 县环保局 县公安局、民政局、住建设局、交通运输局、水利局、农业局、 卫计局、海洋局、海事局，各乡镇人民政府等 全年 （六）经济结构转型升级类任务 24. 调整产业结构 制定并实施分年度的落后产能淘汰方案；按年度计划推进落后产能淘汰工作，未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。 县工信局 县发改局、环保局，各乡镇人民政府等

14、 按计划完成 25. 严格环境准入。水质不能稳定达标的区域禁止建设新增相应不达标污染物指标排放量的工业项目 ,已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案 ,加快调整发展规划和产业结构。 县发改局、环保局 县工信局、住建局、海洋局，各乡镇人民政府等 全 年 26. 优化空间布局 按城市建城区污染较重企业搬迁改造工作指南要求制定工作计划，推动建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等企业有序搬迁改造和依法关闭。 县工信局、农业局 县发改局、环保局，各乡镇人民政府等 按计划完成 严格执行土地利用总体规划，非法挤占的应限 县国土局 县发改局、环保局、水利 2018-2020 年 - 8

15、 - 序号 主要任务 任务内容 牵头单位 配合单位 完成时限 期退出。 局、海洋局等 27. 严格执行城镇总体规划，非法挤占的应限期退出。 县规划局 县发改局、环保局、水利局、海洋局等 2018-2020 年 28. 推进循环发展 组织筛选 具有经济效益的节水治污技术和示范项目，重点支持和推动。 县科技局、水利局 县发改局、工信局 按计划完成 29. 工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。 县市政局 县发改局、住建局、工信局、环保局、交通运输局、水利局等 全年 30. 配合上级推进高速公路服务区污水处理和再生利用工作。 县交通运输局 县住建局、发

16、改局、工信局、环保局、水利局等 年底前 31. 严格钢铁、火电、化工、制浆造纸、冶炼、印染等建设项目水资源论证 ,具备再生水使用条件但未充分利用的项目 ,不得批准其 新增取水许可。 县水利局 县发改局、工信局、环保局、住建局，各乡镇人民政府等 全年 32. 单体建筑面积超过 2万平方米的新建公共建筑 ,应安装建筑中水设施。 县住建局 县发改局、工信局、环保局、水利局，各乡镇人民政府等 全年 33. 逐步提高再生水利用率。 县市政局 县发改局、工信局、环保局、水利局、住建局，各乡镇人民政府等 年底前 （七）水资源节约类任务 34. 控制用水总量 实施最严格水资源管理；健全取用水总量控制指标体系；

17、建立重点监控用水单位名录。发布重点监控用水单位名录，并把规模以上重点用水单位全部纳入国家 和地方水资源管理系统，实施严格监管。 县水利局 县发改局、工信局、住建局、农业局，各乡镇人民政府等 全年 35. 严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开 县水利局、国土资 县发改局、工信局、住建 全年 - 9 - 序号 主要任务 任务内容 牵头单位 配合单位 完成时限 发应严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理，对现有机井进行排查、清理，建立登记制度。未经批准的和公共供水管网可到达区域的自备水井，一律予以关闭。 源局 局、农业局，各乡镇人民政府等 36. 提高用水效率 对公共供水管网进行更新改

18、造，改造使用超过50 年和材质落后的供水管道长度 3 公里 ，新建供水管道长度 1 公里 。 县 市政局 县发改局、工信局、水利局、住建局、工商质监局等 年底前 37. 对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，按年度统计用水情况。 县水利局 各乡镇人民政府 全年 38. 禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备，强化使用水表的依法检定。 县工商质监局 县发改局、工信局、水利局，各乡镇人民政府等 全年 39. 限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的生活用水器具。 县住建局、机关事务管理局 县发改局、水利局、工商质监局，各乡镇人民政府等 全年 40. 实施节水灌溉工程面积 3.5 万亩

19、以上。 县水利局 县农 业局、发改局、财政局，各乡镇人民政府 年底前 41. 实施 1.5 万亩双高糖料蔗基地水利化建设，农业灌溉水利用系数达到自治区水利厅最严格水资源管理考核方案目标要求。 县水利局 县农业局、发改局，各乡镇人民政府等 年底前 42. 科学保护水资源 以广西水资源保护规划为基础，将再生水、雨水、海水、矿井水等非常规水源纳入区域水资源统一配置，提出目标要求。 县水利局 县发改局、环保局，各乡镇人民政府等 年底前 开展万元国内生产总值用水量指标等水效率评估，把节水目标任务完成情况纳入乡镇政绩考核，结合最严格水资源管理制度考核工作，按年底实施考核。 县水利局 县发改局、环保局，各乡

20、镇人民政府等 年底前 开展水功能区限制纳污制度建设和措施落实。 县水利局 县发改局、环保局等 年底前 - 10 - 序号 主要任务 任务内容 牵头单位 配合单位 完成时限 （八）水生态环境保护类任务 43. 保障饮用水水源安全 每季度监测一次饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质状况，分别在 3 月、 6 月、 9 月和12 月进行，且每季度第一个月 20 日前向社会公开上一季度水质状况。 县卫计局、环保局、市政局 各乡镇人 民政府 全年 44. 对县城区生活饮用水（包括市政供水和二次供水）设立监测点进行水质卫生监测。 县卫计局 县发改局、水利局，廉州镇人民政府等 全年 45. 按照集中式饮用

21、水水源地规范化环境保护技术要求，重点开展县级及以上集中式饮用水水源规范化建设。 县环保局、水利局 县发改局、住建局、卫计局、农业局，各乡镇人民政府等 全年 46. 建立健全农村饮水安全水质检测体系，加强农村饮用水源保护和水质检测。 县水利局 县发改局、财政局、住建设局、卫计局，各乡镇人民政府 全年 47. 完成本年度集中式地下水型饮用水水源补充 区等区域环境状况调查。 县环保局、国土资源局 县水利局，各乡镇人民政府 年底前 48. 石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区等区域应进行必要的防渗处理。 县环保局、工信局 县国土资源局、财政局、水利局，各乡镇人民政府 全年 49. 完成建站 15

22、年以上和周围存在饮用水源等敏感目标的加油站更新为双层罐或完成防渗改造工作，同时，加油站地下油罐防渗改造率达到 65%。 县环保局、工信局、安监局 各乡镇人民政府 年底前 50. 完成市级下达建设城镇生活垃圾处理设施项目。 县市政局 县环保局、住建局，各乡镇人民政府 2017-年底前 51. 在完成废弃矿井调查摸底的基础上，按轻重缓急原则逐步开展可能造成地下水污染的废弃矿井封堵或处理。 县国土局、环保局、水利局 各乡镇人民政府 2017-2020 年 52. 深化重点流域污染防治 重点开展牛尾岭水库、洪潮江水库水环境综合整治。 县水利局、环保局 县发改局、财政局、农业局、林业局等，流域各乡 全年