松桃苗族自治畜禽养殖禁养区划定方案.doc

1、 1 松桃苗族自治县 畜禽养殖禁养区 划 定 方案 (2017 年修订版 ) 松桃苗族自治县 人民政府 2017 年 5 月 2 一、 引言 随着畜禽养殖业的发展，畜禽养殖污染已成为松桃苗族自治县农村面源污染的主要来源之一。为进一步加强松桃苗族自治县畜禽养殖业污染防治，合理优化畜禽养殖场的空间布局和结构布局，促进畜禽养殖业健康持续发展，保护和改善生态环境，保障人体健康，全面构建和谐社会的目的，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国畜牧法、畜禽养殖污染防治管理办法（原国家环保总令第 9 号）等有 关法律、法规规定 ， 按照国家环境保护部、农业部关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知（环办

2、水体【 2016】99 号） ， 并结合 我县 的实际，特制定 松桃苗族自治 县畜禽养殖禁养区划 定 方案。 本方案适用于 我 县所辖行政区划内畜禽养殖场、养殖小区的畜禽养殖污染防治。 二、 指导思想 2.1 指导思想 以全面落实科学发展观，全面落实城镇化、工业化、农村现代化带动发展战略为指导思想，按照建设生态文明、加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求和部署，以国家和地方环境保护法律、法规、行政规章为依据，科学 的 划定畜禽养殖禁养区。 调 整优化畜禽养殖业的生产布局，促进地方经济又快又好，更快更好的发展，以及构建和谐社会为目标，实现农业经济可持续发展。 3 全面开展流域畜禽养殖污染综合

3、防治，保护和改善农村生态环境，改善生态环境质量，保障人民群众身体健康，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化、生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。 2.2 任务 禁养区内严禁新建畜禽养殖厂，现有的各类畜禽养殖场，逐步实行关、停、转、迁，于 2017 年底前完成；适养区内规模以上的养殖场，尽快完善环保审批手续， 限养区应实施减量化达到要求后才能完善相关手续，并 严格 执行 “三同时 ”制度，实现污染物达标排放。 三、 划分原则 坚持畜禽养殖 “预防为主、防治结合、统筹规划、合理布局、综合利用、以奖促治 ”的基本原则，依据指导思想，在划定畜禽养殖禁养区过程中坚持以下原则： （ 1）生态

4、环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则； （ 2）依法保护生态环境的原则； （ 3）生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则； （ 4）维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则； （ 5）符合动物防疫条件的原则； （ 6）突出重点和可操作性原则 。 四、 划分依据 4.1 法律、法规 （ 1） 中华人民共和国环境保护法， 2014.4.24； 4 （ 2） 中华人民共和国畜牧法 ， 2005.12.29 （ 3） 中华人民共和国动物防疫法 ， 2015.4.24 （ 4）中华人民共和国水污染防治法， 2008.2.28.； （ 5）中华人民共和国大气污染防治法 （修订） ， 2015.8

5、.29； （ 6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2005.4.1； （ 7）中华人民共和国环境噪声污染环境防治法， 1996.10.； （ 8）中华人民共和国水土保持法， 2011.3.1； （ 9）中华人民共和国水法（ 2008.6）； （ 10）中华人民共和国土 地管理法实施条例 （ 国务院令第 256号 ） 1998.12； （ 11） 畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令第 643 号） 2013.11.11 （ 12） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定（国发200539 号）， 2005.12.3 （ 13）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发 20133

6、7号）， 2013.9.10； （ 14）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发 201517号）， 2015.4.2； （ 15） 畜禽养殖污染防治管理办法（环保总局令 2001 年第 9 号） 4.2 地方法规、规章 （ 1）贵州省环境保护条例， 2009.6.1； （ 2）贵州省土地管理条例， 2001.1.1； （ 3）贵州省大气污染防治条例， 2016.9.1； 5 （ 4）贵州省水土保持条例， 2013.3.1； （ 5）贵州省水功能区划（黔府函 201530 号）， 2015.2.10； （ 6） 省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知 （ 黔府发 20

7、1413 号 ）， 2014.5.6； （ 7）省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知（ 黔府发 201539 号 ） ， 2015.12.30； （ 8） 贵州省主体功能区规划 ， 2013.5.27； （ 9）贵州省饮用水水源环境保护办法（试行）（黔府发 201317号）， 2013.9.1； （ 10）铜仁市锦江流域保护条例， 2017.10.1。 4.3 技术 标准 与规范 （ 1）畜禽养殖业污染防治技术规范（ HJ/T 81-2001 ） （ 2）畜禽养殖污染物排放标准（ GB18596-2001） （ 3）畜禽养殖业污染治理工程技术规范（ HJ 497 2009）

8、 （ 4）畜禽场场区设计技术规范（ NY/T 682-2003） （ 5）畜禽场环境质量及卫生控制规范（ NYT1167-2006） （ 6）畜禽粪便无害化处理技术规范（ NYT1168-2006） （ 7）畜禽养殖业污染防治技术政策 （环发 2010151 号） （ 11） 大气污染物综合排放标准 （ GB16297-2012）； （ 12） 污水综合排放标准 （ GB18483-1996） （ 13） 一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准 （ GB18599-2011）； 6 （ 14） 贵州省环境污染物排放标准 （ DB52/864-2013） ； （ 15）饮用水水源 保护区划分

9、技术规范（ HJ/T338-2007）。 4.4 地方规划及相关资料 （ 1）松桃苗族自治县县城总体规划修编（ 2012-2030） （ 2）贵州省松桃苗族自治县工业园区发展规划（ 2011-2020） （ 3）松桃苗族自治县畜禽养殖业“十三五”规划 （ 4）松桃苗族自治县孟溪镇总体规划（ 2009-2025） （ 5）松桃苗族自治县长坪乡总体规划（ 2011-2030） （ 6）松桃苗族自治县长兴堡镇总体规划（ 2008-2025） （ 7）松桃苗族自治县大坪场镇总体规划（ 2011-2030） （ 8）松桃苗族自治县大兴镇总体规划（ 2009-2025） （ 9）松桃苗族自治县甘龙镇总体规

10、划（ 2011-2030） （ 10）松桃苗族自治县黄板乡总体规划（ 2011-2030） （ 11）松桃苗族自治县九江乡总体规划（ 2011-2030） （ 12）松桃苗族自治县冷水溪乡总体规划（ 2011-2030） （ 13）松桃苗族自治县妙隘乡总体规划（ 2010-2030） （ 14）松桃苗族自治县木树乡总体规划（ 2010-2025） （ 15）松桃苗族自治县牛郎镇总体规划（ 2011-2030） （ 16）松桃苗族自治县盘石镇总体规划（ 2009-2025） （ 17）松桃苗族自治县盘信镇总体规划（ 2009-2025） （ 18）松桃苗族自治县平头乡总体规划（ 2011-203

11、0） （ 19）松桃苗族自治县普觉镇总体规划（ 2011-2030） 7 （ 20）松桃苗族自治县沙坝河乡总体规划（ 2010-2030） （ 21）松桃苗族自治县石梁乡总体规划（ 2011-2030） （ 22）松桃苗族自治县世昌乡总体规划（ 2011-2030） （ 23）松桃苗族自治县太平营乡总体规划（ 2011-2030） （ 24）松桃苗族自治县大路乡总体规划（ 2011-2030） （ 25）松桃苗族自治县迓架镇总体规划（ 2011-2030） （ 26）松桃苗族自治县瓦溪乡总体规划（ 2011-2030） （ 27）松桃苗族自治县乌罗镇总体规划（ 2009-2025） （ 28）

12、松桃苗族自治县永安乡总体规划（ 2011-2030） （ 29）松桃苗族自治县寨英镇总体规划（ 2012-2030） （ 30）松桃苗族自治县正大乡总体规划（ 2011-2030） （ 31）贵州省水功能区划（ 2006 年） （ 32）贵州省 生态战略格局（ 2016 年版） （ 33）松桃 苗族自治 县重点地区重大地质灾害隐患详细调查报告 （ 34）贵州松桃苗族自治县苗王城苗族民族旅游区总体规划 （ 35）松桃苗族自治县寨英 豹子岭风景名胜区总体规划 （ 36）松桃苗族自治县盐井水库水源保护区划分技术报告 （ 37）松桃至丛江高速公路松桃至铜仁段工程可行性研究报告 （ 38）松桃苗族自治县

13、第一次水利普查 （ 39）铜仁市 1000 人以上集中式饮用水水源保护区划分方案（ 2016 年版） 8 五、 划分区域 5.1 县及乡镇规划区 禁养区范围 松桃苗族自治 县、乡镇 （街道） 城镇 规划 区及其机关事业单位办公区、商业区、居住区、工业区以及科研、教学、文体、卫生区等功能区 1周边 200m 以内区域。 含县城 规划 区在内，表 1 中松桃 苗族自治 县各乡镇 （街道） 城镇规划 区（包括行政机关办公区、居民居住区、学校、医疗机构、养老院及商业区等）周边 200m 以内区域禁止进行规模化畜禽养殖活动。 表 1 松桃苗族自治县县城及各乡镇 （办事处）规划 区 及附属禁养区范围 乡镇

14、 名称 范围 地理坐标 面积（ km2） 蓼皋街道 蓼皋街道 东至道水河、桥堡山；南至决基；西至迓大二级公路；北至凯迪生物质 电厂、汇丰锰业 东经 北纬 E ： 109.2123 28.1782 S： 109.1977 28.1411 W: 109.1847 28.1629 N： 109.1828 28.1802 48.3 长 坪 乡 长坪乡 规划 区 东至后洞、盘坡，南至总岭，西至石堤沟，北至凉伞沟与黄泥田交界处 东经 北纬 E ： 109.2801 28.1124 S： 109.2748 28.1032 W: 109.2746 28.1098 N： 109.2785 28.1123 1.0

15、9 长兴堡镇 长兴堡镇 规划 区 东至沙子坡，南至吴家湾，西至板栗树，北至营盘村 东经 北纬 E ： 109.1942 28.3172 S： 109.1901 28.3119 W: 109.1843 28.3197 N： 109.1942 28.3244 2.59 大坪场镇 大坪场镇 规划 区 东至洋子湾，南至江水塘，西至大田坎，北至木城 东经 北纬 E ： 109.1121 28.1091 S： 109.1042 28.1069 W: 109.0975 28.1092 N： 109.1093 28.1130 2.63 甘 龙 镇 甘龙镇 规划 区 东至荒山，西至 S201 省道，北至石板，南

16、至老木桥 东经 北纬 E ： 108.7109 28.3348 S： 108.7040 28.3250 W: 108.6991 28.3375 N： 108.7011 28.3400 3.22 1依据 贵州省环境保护条例第三十三条规定； 9 黄 板 镇 黄板 镇 规划 区 东至大卡落，南至和尚洞，西至黄坂村，北至风田沟 东经 北纬 E ： 109.1886 28.2496 S： 109.1852 28.2424 W: 109.1827 28.2456 N： 109.1868 28.2499 2.61 九江 街道 九江 街道 规划 区 东至小桂寅，西至大桂寅，北至兴隆小溪，南至楼坪 东经 北纬

17、E ： 109.1365 28.1679 S： 109.1370 28.1640 W: 109.1220 28.1664 N： 109.1249 28.1717 3.54 冷水溪 镇 冷水溪 镇 规划 区 东至双路社，南至地稳，西至毛儿湾，北至木江村与冷水溪交界处 东经 北纬 E ： 108.8717 28.1431 S： 108.8661 28.1343 W: 108.8648 28.1431 N： 108.8700 28.1474 1.59 孟 溪 镇 孟溪 镇 规划 区 东至寨高，南至刘家洞，西至印江屯水库，北至水源安 东经 北纬 E ： 108.9925 28.0798 S： 108.

18、9769 28.0759 W: 108.9685 28.0800 N： 108.9759 28.0950 5.32 妙 隘 乡 妙隘乡 规划 区 东至枫香，西至大店，北至妙隘中学，南至地耶河 东经 北纬 E ： 109.0228 28.1738 S： 109.0235 28.1704 W: 109.0185 28.1736 N： 109.0227 28.1742 2.87 木 树 镇 木树 镇 规划 区 东至下寨，南至石龙河，西至板登坪，北至苗寨 东经 北纬 E ： 109.2674 28.3834 S： 109.2592 28.3783 W: 109.2568 28.3802 N： 109.

19、2615 28.3849 1.37 牛 郎 镇 牛郎镇 规划 区 东至荒山，南至谭木童，西至凯堡，北至关门洞 东经 北纬 E ： 109.1646 27.8975 S： 109.1607 27.8949 W: 109.1582 27.8981 N： 109.1609 27.8992 2.16 盘 石 镇 盘石镇 规划 区 东至小河，南至铜秀公路，西至校场湾，北至黄连寨 东经 北纬 E ： 109.2989 28.2234 S： 109.2948 28.2202 W: 109.2937 28.2212 N： 109.2952 28.2240 2.06 盘 信 镇 盘信镇 规划 区 东至黄土坡，南

20、至坪董，西至苗家湾，北至大寨 东经 北纬 E ： 109.2365 28.0260 S： 109.2368 28.0171 W: 109.2309 28.0224 3.52 10 N： 109.2280 28.0328 平 头 镇 平头 镇 规划 区 东至荒山，南至新基坪，西至荒山，北至平头河 东经 北纬 E ： 109.0708 28.0345 S： 109.0672 28.0337 W: 109.0641 28.0347 N： 109.0677 28.0366 2.18 普 觉 镇 普觉镇 规划 区 东至西门坎，南至普觉院子，西至真旗坉，北至罗旗坉 东经 北纬 E ： 108.9920 2

21、7.9800 S： 108.9776 27.9707 W: 108.9822 27.9799 N： 108.9811 27.9877 3.78 沙 坝 河 乡 沙坝 河 乡 规划 区 东至荒山，南 至毛坪，西至老寨，北至亚生 东经 北纬 E ： 109.0456 27.9211 S： 109.0385 27.9171 W: 109.0349 27.9175 N： 109.0391 27.9222 2.26 石 梁 乡 石梁乡 规划 区 东至大洞坳，南至潘家屯，西至石梁，北至板栗坪 东经 北纬 E ： 108.7566 28.1639 S： 108.7532 28.1425 W: 108.747

22、8 28.1535 N： 108.7520 28.1683 2.42 世昌 街道 世昌 街道 规划 区 东至太平土，南至小岩头，西至老龙沟，北至大湾与西牛洞交界处 东经 北纬 E ： 109.2297 28.1742 S： 109.2175 28.1675 W: 109.2140 28.1728 N： 109.2185 28.1760 2.08 太平营 街道 太平营 街道 规划 区 东至松江河，西至上石马，北至观音岩，南至坪上 东经 北纬 E ： 109.1769 28.1014 S： 109.1748 28.0953 W: 109.1619 28.0959 N： 109.1665 28.10

23、28 2.67 瓦 溪 乡 瓦溪乡 规划 区 东至石省沟与瓦溪交界处，南至青岗堡，西至瓦溪村，北至凉水井 东经 北纬 E ： 108.6824 28.4456 S： 108.6849 28.4392 W: 108.6780 28.4404 N： 108.6800 28.4450 1.46 乌 罗 镇 乌罗镇 规划 区 东至椰溪口，南至季家坡，西至司城，北至峰岩 东经 北纬 E ： 108.8037 28.0918 S： 108.7829 28.0830 W: 108.7818 28.0950 N： 108.7933 28.0955 6.45 永 安 乡 永安乡 规划 区 东至石桥，南至五官，西至黄泥堡、五官交界处，北至六尺坡 东经 北纬 E ： 108.6760 28.2401 S： 108.6705 28.2358 W: 108.6709 28.2409 N： 108.6742 28.2451 1.56 寨 英 镇 寨英镇 规划 区 东至荒山，南至莫家坡，西至送子塘、郭家湾，北至莲花坪、水源头 东经 北纬 E ： 108.9134 27.9438 S： 108.9089 27.9411 W: 108.9070 27.9473 N： 108.9099 27.9548 6.61