松阳级以上公益林与森林资源实现一张图采购项目竞争性磋商文件.doc

1、松阳县省级以上公益林与森林资源实现一张图采购项目 竞争性磋商文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址：杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676号 联系电话： 0578 8801632 松松 阳阳 县县 省省 级级 以以 上上 公公 益益 林林 与与 森森 林林 资资 源源 实实 现现 一一 张张 图图 采采 购购 项项 目目 竞竞 争争 性性 磋磋 商商 文文 件件 采购编号：浙方商 2018-008 采购单位（盖章）： 松阳县林业局 法定代表人（盖章）： 刘 金 理 采购代理（盖章）： 浙江方 圆 工程咨 询 有限公司 法定代表人（盖章）： 叶 鸣 备案单位（盖章）： 松阳县政府采购监督管理办公室 二

2、 一 八 年 八 月 松阳县省级以上公益林与森林资源实现一张图采购项目 竞争性磋商文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址：杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676 号 联系电话： 0578 8801632 目 录 第一章 采购公告 1 第二章 采购服务内容及要求 4 第三章 供应商须知 6 一、总则 8 二、磋商文件说明 9 三、响应文件的编制 10 四、磋商保证金 12 五、响应文件的包装、提交、修改和撤回 13 六、磋商 14 七、磋商无效的情形 16 八、法律责任 17 九、询问 19 十、质疑 19 十一、投诉 20 十二、授予合同 21 十三、其他事项 22 第四章 合同格式 23 第五章

3、磋商相关文件格式 28 一、资信文件 28 二、技术商务文件格式 34 第六章 评审办法和细则 57 一 总则 57 二 磋商小组 58 三 评审程序 58 四 评审纪律 59 五 评审内容及规定 59 六 评审原则及办法 59 松阳县省级以上公益林与森林资源实现一张图采购项目 竞争性磋商文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址：杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676号 联系电话： 0578 8801634 1 第一章 采购公告 松阳县省级以上公益林与森林资源实现一张图采购项目 经松阳县政府采购监督管理办公室 批准采用竞争性磋商方式进行采购。 浙江方圆工程咨询有限公司受松阳县林业局的委托负责本项目的采

4、购代理工作， 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知等有关法律法规的规定编制本磋商文件，欢迎符合条件的潜在供应商参加本项目 磋商。 1.采购项目： 松阳县省级以上公益林与森林资源实现一张图采购项目 ； 2.采购编号： 浙方商 2018-008 3.采购方式 : 竞争性磋商； 4.采购内容 及预算价： 4.1 采购内容： 省级以上公益林与森林资源实现一张图采购 (具体详见第二章 ) 4.2 采购预算价：人民币 贰拾万元整 （￥ 200000.00 元）； 5.供应商应具备的资格要求： 5.1 符合中

5、华人民共和国政府采购法第二十二条的规定 且具有 中国林业工程建设协会颁发的林业调查规划设计丙级及以上资质（含丙级） ； 5.2 响应 截止 之日 至 前三年内 ， 在“信用中国网” ()被列入失信 被执行人、重大税收 违法当事人 名单、政府采购 严重 违法失信行为 记录 名单的供应商 ，资格审查时不予以通过。 5.3.响应 截止前， 在“中国政府采购网” ()被 列入政府采购 严重 违法失信行为 记录 名单 中 的供应商 且在处罚有效期 内 的 供应 商，资格审查时不予以通过。 5.4.响应 截止前， 在“浙江政府采购网”（ ）“曝光台”中 被曝光 且在处罚 有效期内的 供应商 ，资格审查时不

6、予以通过。 5.5 本项目不接受联合体磋商； 6.资格审查：磋商资格采用后审制，接受供应商报名或递交响应文件不表明已获取磋商资格，磋商会上通过资格审查的供应商才有磋商资格。 7.项目报名： 7.1 磋商文件工本费： 电子招标文件售价 0元，纸质招标文件售价 300 元 ，售后恕松阳县省级以上公益林与森林资源实现一张图采购项目 竞争性磋商文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址：杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676号 联系电话： 0578 8801634 2 不退还。 7.2 报名时间 : 2018 年 8 月 16 日 2018 年 8 月 23日 ，每天 8:30-12:00,15:00-18：0

7、0（北京时间） ,节假日除外 (磋商文件发售截止时间后至提交响应文件截止时间前有潜在供应商提出要求获 取磋商文件的，允许其获取， 若 该 供应商 对 磋商 文件 提出 异议，应当符合 磋商 文件的相关规定 )。 7.3 报名地点：浙江方圆工程咨询有限公司（ 松阳县要津南路 53 号国宇大厦 701室 ）。 7.4 磋商 文件 获取 方式：现场领售，电子文件与纸质文件有出入的，以纸质文件为准。供应商需纸质文件的，将公司营业执照副本复印件、报名表传真至代理机构（传真：0578-8069231），并同时将招标文件工本费（ 300 元人民币，不退还）汇入采购代理机构账户（户名：浙江方圆工程咨询有限公司

8、松阳分公司，开户银行：松阳县建设银行，账号： 3300 1697 6350 5300 2110）。经代理机构人员确认后方为报名成功，报名时间以磋商文件工本费到帐时间为准。 7.4 磋商文件电子版本与纸质版本有出入的，以纸质版本为准。 8.公告期限：本项目公告期限为 5个工作日（以公告发布次日开始计算） 9.保证金交纳： 9.1 磋商保证金金额：人民币 肆 仟元整（￥ 4000.00 元） 9.2 交纳磋商保证金截止时间： 2018 年 9月 4日 09:30 前（北京时间）。 供应商应于截止时间前确保磋商保证金入账到指定账号，交纳时间以入账时间为准（户名：松阳县招标投标中心专项资金专户，指定账

9、 号： 201000126690561，开户银行：松阳县延庆信用社，行号： 402343700118）。 磋商保证金交纳方式：以转账、电汇、银行汇票的方式交纳磋商保证金。转账或电汇方式交纳的，磋商保证金从供应商基本账户转出；银行汇票方式交纳的，磋商保证金交纳时间以银行汇票提交至松阳县招标投标中心财务办公室的时间为准。 10.提交响应文件截止时间： 2018 年 9月 4日 09:30（北京时间）。 11.提交响应文件地点：松阳县招标投标中心开标室 (县城环城西路 121 号，县行政服务中心 4 楼 )。 12. 竞争性磋商时间： 2018年 9 月 4 日 09:30（北京时间）。 13. 竞

10、争性磋商地点：松阳县招标投标中心开标室 (县城环城西路 121 号，县行政松阳县省级以上公益林与森林资源实现一张图采购项目 竞争性磋商文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址：杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676号 联系电话： 0578 8801634 3 服务中心 4 楼 )。 14.本项目采购活动相关联系人及联系电话： 采购人联系人：金俊慧 联系电话： 0578-8061343 代理机构联系人：吴樱滨 联系电话： 0578-8801634 15. 本公告在以下媒体公布： 浙江省政府采购网（ ）、 丽 水市公共资源交易网（松阳）”（ http:/ 、中国松阳网（ ）。 松阳县林业局 浙江方圆工程咨

11、询有限公司 2018 年 8月 16 日 松阳县省级以上公益林与森林资源实现一张图采购项目 竞争性磋商文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址：杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676号 联系电话： 0578 8801634 4 第二章 采购服务内容及要求 一、采购服务内容 序号 项目名称 采购 预算总价（万元） 1 松阳县省级以上公益林与森林资源实现一张图 20 二、采购服务要求 1.调查范围与 对象 ： 松阳县行政范围内以及 部分插花到县界 外 的省级及省级以上重点公益林 。 2.工作内容： 2.1 识别省级 以上 公益林小班状况。以现有公益林数据资料（矢量数据）为基础，识别公益林中的非林地小班、不

12、符合区划范围标准小班和改变林地用途小班。 2.2 修正小班边界。以现有公益林矢量数据为基础，以林地“一张图”、各生态区位的区划范围为参考依据，结合现地补充调查，对小班界线进行修正。重点是将公益林小班与林地“一张 图”的林地边界，以及各生态区位的区划范围边界进行对照修正，确保公益林小班边界与林地“一张图”的林地和非林地界线、以及生态区位的区划范围边界一致。林地范围内的国家级公益林小班边界，根据实际情况进行必要的区划和纠正。 2.3 落实林地保护等级。从与省级 以上 公益林对应的林地“一张图”小班中提取“林地保护等级”，用以确定公益林保护等级。要做到一级国家级公益林与林地“一张图”中的级保护林地一

13、致。 2.4 确保重点因子准确。在核定属性因子过程中，要确保生态区位（到具体名称）、面积、土地权属、地类、林种、起源等重点属性因子 的准确性，必要时应当开展现地补充调查。 2.5 建立矢量数据库。在上述工作的基础上，建立国家级公益林基础信息数据库和需剔除的国家级公益林小班信息数据库，上述两个数据库均为 shp 格式的矢量数据 。 3.工作要求： 3.1 总体 要求： 以保持公益林区划的延续性和稳定性为总体要求 ,完善后公益林面积原则上要与省政府公布面积一致。 3.2 区划落界 工作要求： 以公益林区划范围和标准为依据，真正将省级 及省级以上公益林落实到山头地块，要与最新的林地“一张图”保持 一

14、致， 并与森林资源规划设计调查（二类调查）等相关成果相衔接。在区划落界过 程中，全面梳理并纠正前期区划错松阳县省级以上公益林与森林资源实现一张图采购项目 竞争性磋商文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址：杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676号 联系电话： 0578 8801634 5 误，进行小班边界纠偏，落实公益林保护等级，核定小班属性因子，建立公益林基础信息数据库。 3.3 提交成果数据 要求： 公益林基础信息数据库统一采用 shp 格式，坐标系应与林地“一张图”保持一致。矢量数据以省（区、市）为单位提供，县与县之间的国家级公益林不得交叉重叠。上报成果中的文本统一为 Word 格式，统计报表统

15、一为 Excel 格式。 （ 成交单位严格按照国家林业局办公室关于进一步加强国家级公益林落界工作的通知（办资字 2017 143 号）、浙江 省林业厅 关于 切实 做好 省级以上 公益林区划落 界完善 工作 的通知 （浙林 资 2018 18 号 ） 开展区划 落界 与完善 ） 三、 应提交的成果资料 松阳县“省级以上公益林与森林资源实现一张图 ” 工作结束后应提交包括区划落界工作报告文本、表格、图件等在内的成果材料，具体要求如下： 1.正式文件：文件中要介绍公益林区划落界完善情况，完善后现有国家级、省级公益林总面积，需剔除国家级公益林形成的原因、责任及其处理情况等。 2.公益林数据：包括完善

16、后的国家级公益林 shp 格式的矢量数据、 Exce1 格式的属性数据库，需剔除的国家级公益林 shp 格式的矢量数据，完善后的省级公益林 shp 格式的矢量数据、 Excel 格式的属性数据库，以上数据刻录光盘报送。 3.统计表：统计表要用新一轮森林资源二类调查的最新数据统计，电子版一并报送。包括省级 以上 公益林 基本情况汇总表、 国家级公益林 面积 按 生态区位分地类 统计表 、 现状 为非林地拟保留 的 国家级公益林 面积 统计表、 省级 以上 公益林需 剔除 面积 统计表 。 4.图件：包括松阳县公益林分布图（ A0幅面 大小的挂图 和 报告文本附图 至少 1套 ） 、分乡镇 公益林

17、小班位置图（ A0 幅面、 1:10000 比例尺 ，至少 1套 ） 。 四、商务要求 1、服务地点：松阳县林业局指定地点。 2、服务期： 2018 年 10月底前完成外业调查和调查质量检查，编制完成松阳县公益林区划落界工作成果报告及相关图、表等工作； 11 月底前通过松阳县级专家组验收； 12 月底前通过省级验收。 3、付款方式： 在成交人完成 省级以上公益林与森林资源实现一张图中要求的所有 服务工作 并经验收合格 后，采购人在成交人提交正式发票后 20 日内一次性付清全款。 松阳县省级以上公益林与森林资源实现一张图采购项目 竞争性磋商文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址：杭州市滨江区西兴街

18、道丹枫路 676号 联系电话： 0578 8801634 6 第三章 供应商须知 前附表 序号 须知项目 内容、要求和时间 1 项目名称 松阳县省级以上公益林与森林资源实现一张图采购项目 2 采购方式 竞争性磋商 3 采购人 松阳县林业局 4 采购代理机构 浙江方圆工程咨询有限公司 5 磋商有效期 磋商截止日后 90 天内有效 6 响应文件份数 资格 审查文件 、资信及商务文件、技术文件、报价文件各正本一份、副本三份； 7 答疑与质疑 供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或其他违法内容的，应于提交响应文件截止时间 5 日前（北京时间），向采购代理机构（传真）提出澄清申请。 项目联

19、系人：吴樱滨 电话： 0578-8801632 供应商对采购项目提出质疑的，详见磋商文件“第三章 供应商须知。 8 磋商文件澄清或 修改 提交首次响应文件截止 之日五日前 9 提交磋商保证金 2018年 9月 4 日 09： 30 时前 ， 以转帐、电汇或汇票方式交纳（拒绝现金交纳）； 提交方式： 1.转帐、电汇方式交纳保证金的： 以到指定银行帐户为准； 2.汇票方式交纳保证金的： 以到达采购中心财务处为准； 3.交纳保证金后请到松阳县招标投标中心财务室开具保证金收据。 联系电话： 0578-8078012 4.户名：松阳县招标投标中心专项资金专户 5.帐号： 2010 0012 6690 5

20、61 (行号： 402343700118) 6.开户银行：松阳县延庆信用社 松阳县省级以上公益林与森林资源实现一张图采购项目 竞争性磋商文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址：杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676号 联系电话： 0578 8801634 7 10 响应文件 提交截止时间及地点 提交截止时间： 2018 年 9 月 4 日 09:30（北京时间） 提交地点： 松阳县招标投标中心（县城环城西路 121 号，县行政服务中心四楼开标室（市政广场东首） 11 报价时间及地点 报价时间： 2018 年 9月 4 日 09:30（北京时间） 报价地点： 松阳县招标投标中心（县城环城西路 121

21、号，县行政服务中心四楼开标室（市政广场东首） 12 评审办法和细则 采用综合评分法 ，详见磋商文件“第六章评审办法和细则”； 13 成交结果公告及 成交通知书 确定成交单位后 2 个工作日内发布 成交结果公 告， 公布媒体 ： 浙江政府采购网（ ）、 丽水市公共资源交易网（松阳）”http:/ ）等媒体上发布，并发布成交通知书。 14 签订合同 成交通知书发出之日起 7 日内，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同； 地点： 松阳县林业局 15 磋商保证金退还 本项目成交通知书发出后 5 个工作日内 松阳县招标投标中心 将以电汇或 转账方式无息退还未 成交供应商 磋商保证金。 成交供应商磋商保

22、证金在采购合同签署并提出申请后，松阳县招标投标中心在 5 个工作日内 退还 。 16 磋商文件解释 本项目磋商文件的解释权属于采购人。 17 采购代理服务费 采购代理服务费由成交人支付， 按 5000 元收取， 成交人在领取成交通知书时须按规定向采购代理机构直接缴纳代理服务费。 注：磋商文件后面的内容与前附表不一致的以前附表为准。 松阳县省级以上公益林与森林资源实现一张图采购项目 竞争性磋商文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址：杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676号 联系电话： 0578 8801634 8 一 总则 1. 适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于 松阳县省级以上公益林与森林资源实现

23、一张图采购项目 的采 购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 2.定义 2.1.1“采购人”系指 松阳县林业局 。 2.1.2“采购代理机构”系指浙江方圆工程咨询有限公司。 2.1.3“供应商”系指符合本项目供应商应具备的资格要求的供应商，并报名参与项目的供应商。 2.1.4“负责人”系指法人企业的负责人，或其他组织为 法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人 ，或自然人本人。 2.1.5“合同”系指采购人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。 2.1.6 “服务”系指供应商按磋商文件规定应承担的 省级以上公益林

24、与森林资源实现一张图的 服务。 2.1.7“” 系指实质性要求条款。 3.合格的供应商： 3.1 符合本文件第一章 采购公告第“ 5”点的规定。 3.2 是否 按 磋商 文件要求提交 磋商 保证金； 3.3 供应商应遵守有关的法律、法规和规章条例。 4.联合体说明 4.1 本项目 不 接受联合体 参加 。 5.特别说明 5.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 5.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.3 供应商自行承担所有与磋商有关的全部费用。 竞争性磋商报价统一按人民币报价