岳阳市成品油零售体系十三五发展规划.doc

1、岳阳市成品油零售体系“十三五”发展规划 岳阳市成品油零售体系“十三五”发展规划 （ 2016-2020年） 2015 年 12月 岳阳市成品油零售体系“十三五”发展规划 目 录 前 言 . 1 第一章 成品油零售体系发展面临的形势 . 3 一、“十二五”期间发展情况 . 3 二、当前存在的主要问题 . 10 三、“十三五”时期面临的形势 . 11 第二章 “十三五”发展规划概述 .14 一、规划依据 . 14 二、规划的指导思想与原则 . 15 三、 规划的范围与期限 . 16 四、 主要结论 . 16 第三章 成品油零售企业需求预测 .18 一、 社会经济发展趋势预测分析 . 18 二、 道

2、路交通发展规划 . 19 三、 城镇布局规划 . 20 四、 机动车保有量和过境机动车发展趋势预测分析 . 21 五、 成品油零售销售量及企业需求预测分析 . 24 第四章 成品油零售体系布局规划 .30 一、 规划总体目标 . 30 二、 布局原则 . 30 三、 布局重点区域 . 31 四、 加油站设置的标准 . 32 五、 燃油品质要求 . 39 六、 加油站建设要求 . 40 七、 规划布局方案 . 40 第五章 规划实施保证措施 .42 岳阳市成品油零售体系“十三五”发展规划 一、加大规划实施力度 . 42 二、建立完善规 划实施的协调机制 . 42 三、严格市场准入和审批手续 .

3、43 四、规范成品油行业经营行为 . 43 五、保证规划的严肃性和可操作性 . 44 岳阳市成品油零售体系“十三五”发展规划 第 1 页 前 言 随着岳阳市社会经济平稳快速发展，机动车辆特别是小汽车发展迅猛，加油站的建设保持快速增长的 态势，同时出现了布局 不够合理、存在安全隐患等问题。为适应岳阳市“十三五”时期国民经济、社会、交通运输发展需要，确保成品油零售市场健康有序发展，按照湖南省商务厅关于编制湖南省成品油分销体系“十三五”发展规划的通知（湘商运 201514 号） 文件 要求编制了岳阳市成品油零售体系“十三五”发展规划（以下简称规划 ） 。本次规划范围 涵盖 岳阳市 市域范围 ，规划编

4、制工作由各级商务部门牵头， 按照我市成品油行业分区管理划分， 将岳阳楼区、 南湖新区、 经济技术开发区、 湖南城陵矶新港区（简称新港区） 、云溪区、君山区以及屈原管 理区归纳到市本级范畴，汨罗市、临湘市、 岳阳县、华容 县 、 平江县、 湘阴县负责本县（市）规划编制，最终汇总为本规划。其中，汨罗市已 完成 编制 并实施汨罗市成品油分销体系发展规划（ 2011-2020 年）， 本 次 不再重新编制 ，但需纳入到本规划 。规划编制过程中充分征集了各县、市、区发改委、规划、国土、建设等部门意见。本规划所称成品油是指汽油、 柴油、 煤油及其它符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替

5、代燃料。本规划成果由基础资料、附图、附表三部分组成，具有同等法律效力。本规划是岳阳市成品油零售体系“十三五”发展规划 第 2 页 指导我市“十三五”期间成品油零 售体系的行业发展规划，具体选址 建设须经进一步勘测设计再行实施。本规划 是法定规划， 需要调整时 必须征得商务、 规划 、国土等部门同意，经原批复部门批准 。 岳阳市成品油零售体系“十三五”发展规划 第 3 页 第一章 成品油零售体系发展面临的形势 “十二五”期间， 岳阳市 社会经济呈现 稳中有进、进中趋优的发展态势 ，城 镇 化进程显著加快，道路交通 建设有序推进 ，机动车保有量和过境车辆急 剧增加，水上航运及物流产业发展势头强劲，

6、成品油需求量逐年攀升， 成品油零售行业得到迅速发展，已初步构建起与 岳阳市 经济发展相适应、能够基本 满足市场需求、功能比较完善的零售网络体系。 一、“十二五”期间发展情况 1、 社会经济发展概况 （ 1）人口概况 2014年末全市常住人口为 559.51万人，比上年末增加 3.61万人，其中城镇常住人口为 292.58 万人， 城镇化率为 52.29%。市本级范围常住人口 134.18 万人， 城镇 人口 104.49 万人， 城镇化率为 77.87%。 表 1-1 2014 年岳阳市分县 、 市 、 区人口情况 县市名称 常住人口 总户数 （万户） 总人口 （万人） 总人口中（万人） 总人

7、口中（万人） 城镇化率（ %） 男 女 城 镇 农村 岳阳楼区 27.29 83.30 42.09 41.21 75.53 7.77 90.67 云溪区 5.81 18.01 9.29 8.72 11.56 6.45 64.19 君山区 7.93 24.60 12.59 12.01 13.36 11.24 54.31 岳阳县 20.71 73.09 37.99 35.10 32.17 40.92 44.01 华容县 21.89 72.24 37.50 34.74 30.17 41.53 42.51 湘阴县 21.08 69.58 36.15 33.43 31.27 38.31 44.94 平江

8、县 26.96 97.18 50.40 46.78 38.19 58.99 39.30 汨罗县 21.12 70.68 36.53 34.15 36.47 34.21 51.60 其中：屈原 2.75 8.27 4.23 4.04 4.04 4.23 48.85 临湘市 14.14 50.83 26.24 24.59 23.32 27.51 45.88 合计 166.93 559.51 288.78 270.73 292.58 266.93 52.29 岳阳市成品油零售体系“十三五”发展规划 第 4 页 （ 2）国民经济 “十二五”（ 2011-2015 年）时期，是加快转变经济发展方式、全面

9、建设小康社会的关键时期，也是岳阳实现跨越发展的攻坚时期 。 总体看来，“十二五年”期间经济运行总体平稳有序， 我市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧扣住全面建成小康社会进度目标，落实好湖南省委“发挥岳阳作为我省融入长江经济带的 桥头堡 作用，对接长株潭，辐射环湖区，将其发展成为全省通江达海的新增长极”要求，社会经济发展取得了一系列成绩。 2014 年岳阳市全年实现地区生产总值 2669 亿元，增长 9.3%； 完成财政总收入 256 亿元，增长 11.0%， 三大产业结构调整为 10.9 55.2 33.9。 其中 市本级范围 2014 年 全 年实现地区生产总值 877.74

10、亿元 ， 增长 9.5%；完成财政总收入112.5 亿元，增长 10.7%。 表 1-2 2014年岳阳市分县、市、区地区生产总值 2014 年地区生产总值 （万元） % 岳阳楼区 4777092 110.0 云溪区 2897228 99.4 君山区 1029107 111.0 岳阳县 2375640 111.0 华容县 256114 109.0 湘阴县 2919958 110.4 平江县 1987672 107.6 汨罗市 2911560 111.4 临湘市 1977417 110.3 全市 26693384 109.3 岳阳市成品油零售体系“十三五”发展规划 第 5 页 2、 交通发展情况

11、 （ 1）综合交通体系建设 “十二五”期间，岳阳 充分利用 “通江达海、贯通南北的区位优势， 依托 京 广高铁、长江黄金水道和国家一类口岸区域禀赋条件，努力 构筑大通道、疏通微循环，提高通达能力，推动形成公路、铁路、水运、航空等多种交通运输方式相互衔接、高效便捷的区域性综合交通运输枢纽 。 当前，岳阳市基本形成了以岳阳城区为中心，以 高速公路为主轴，以国省道干线为主骨架，农村公路为网络的承东启西、贯南通北、内畅外联、四通八达的公路网络。 “十二五”期间 ，随岳、通平、岳常、石华高速建成通车，疏浚武汉至城陵矶航道 228 公里，“一区一港四口岸”建设扎实推进， 岳阳机场、 京港澳高速公路岳阳收费

12、站西移、岳阳东客运枢纽站、 高速公路“两路一桥”、临湖公路等重点项目正有序 开展，常岳九铁路、岳长城际铁路进入规划层面。 截止 2014 年底，全市公路通车总里程达 20280 公里，其中高速公路 315 公里，二级以上公路达 1393 公里，农村公路总里程达 16857 公里；通航航 道 1276 公里，等级航道 357 公里，生产用码头泊位 150 个；汽车客运站（含招呼站） 648 个，等级站 110 个；客运班线 1018条。 岳阳市成品油零售体系“十三五”发展规划 第 6 页 表 1-3 岳阳市公路里程一览表 （公里） 行政分区 合计 高速 国道 省道 县道 乡道 村道 专用公路 岳

13、阳楼区 301.48 0 9.20 117.63 47.12 94.15 33.38 0 云溪区 682.20 0 20.80 103.87 138.58 253.87 154.89 10.19 君山区 1097.34 0 0 154.64 187.44 405.66 315.25 34.36 岳阳县 2940.62 0 43.00 441.04 335.94 581.73 1504.62 34.36 华容县 2940.62 0 0 274.89 242.85 885.85 1172.05 46.69 湘阴县 2929.59 0 0 266.05 270.17 931.01 1462.37 0

14、 平江县 4097.29 0 85.15 773.27 574.70 981.96 1682.21 0 汨罗市 2469.90 0 62.85 339.16 250.29 497.56 1320.04 0 临湘市 1987.13 0 29.55 303.31 340.98 545.35 651.08 116.86 屈原县 580.20 0 0 63.86 56.24 261.92 198.18 0 开发区 256.29 0 0 20.05 46.91 72.82 116.50 0 全市总计 20279.77 315.40 250.55 2857.78 2491.23 5511.87 8610.

15、57 242.38 （ 2） 交通 基础设施 投资 “十二五”期间，我市交 通基础设施投资强劲增长。 2014年全市共完成交通基础设施投资 56.63 亿元，同比增长 50.8%。其中，高速公路完成投资 38.23 亿元 ;干线公路完成投资 8.34 亿元 ;水运建设完成投资 3.20 亿元 ;站场建设完成投资 1.50 亿元 ;农村公路建设 (含危桥改造 )完成投资 5.36 亿元。 （ 3）客货运输 总量 “十二五”期间， 我市交通运输生产继续保持稳定增长态势。2014 年，全年旅客运输总量 1.26 亿人次， 十二五”期间增长率为 4.9%。旅客运输周转量 59.11 亿人公里， 比上年

16、 增长 2.3%。全年货物运输总量 2.71 亿吨，比上年 增长 25.6%。货物运输周转量 355.85 亿吨公里， 比上年 增长 12.7%。 岳阳市成品油零售体系“十三五”发展规划 第 7 页 表 1-4 2010-2014 年岳阳市全社会旅客、货物运输情况 年份 运输量 周转量 货运 （万吨） 客运 （万人） 货运 （万吨公里） 客运 （万人公里） 2010 15119.09 9881.02 2286082.00 652802.00 2011 16542.49 10908.67 2891120.00 730215.07 2012 19321.71 12050.60 3617864.57

17、 792664.46 2013 21317.27 13658.08 3146877.03 568043.49 2014 27061.91 12552.62 3558473.17 591100.42 注：旅客运输周转量 和 货物运输周转量不含铁路 运输 。 （ 4） 主要道路交通流量 “ 十二五 ” 期间，我市主要道路交通流量持续增长， 2014 年日平均过境交通流量达 10.24 万 辆 /日 ，“十二五”期间年平均增长率为 18.36%。 表 1-5 岳阳市主要 道路 过境 交通流量情况 序号 主要道路 日平均交通流量 （辆 /日） 1 京珠高速 26500 2 随岳高速 7300 3 G106 9730 4 G107 11650 5 S102 4650 6 S201 5620 7 S202 6830 8 S208 1250 9 S207 3500 10 S301 5450 11 S306 6780 12 S307 4360 13 S308 5230 14 S312 3540 （ 5） 汽车保有量 伴 随着经济发展 ， “十二五”期间 我市民用汽车保有量大幅