屯留农业委员会行政许可类事项廉政风险防控流程图.DOC

1、屯留县丰宜镇总体规划（ 2017-2035） 公示稿 屯留县人民政府： 屯留县丰宜镇总体规划（ 2017-2035）于 2018 年 4 月组织专家评审，根据中华人民共和国城乡规划法的要求，需批前公示，请批准！ 屯留县丰宜镇总体规划（ 2017-2035）主要编制内容： 镇域规划 1、 规划期限：本次规划期限为 2017 2035 年，其中 近期： 2017-2020 年 中期： 2021-2025 年 远期： 2026-2035 年 2、 镇域镇体系规划 （ 1） 镇村体系等级结构：形成“镇区 中心村 基层村” 的三级等级结构。 中心镇区：丰宜镇镇区。 中心村：西流寨、西丰宜、东夏旺三个中心

2、村。 基层村：南岭、石泉、洼沟、高川、里河、中里、大会、黑家口等 22 个行政村。 （ 2）规模结构 1） 镇区：用地规模：镇区总用地 57.51 公顷。其中建设用地为43.20公顷；人口规模： 3653 人。 2） 中心村：各中心村人口规模按 1100 1400 人控制，各中心村用地规模按人均用地 129 132 平方米 /人标准控制。 （ 3） 镇村体系职能结构 丰宜镇镇村体系职能结构规划一览表 职能 等级 镇 、村名称 主要职能 中心镇区 镇区 以商贸服务为主的旅游型城镇 中心村 西流寨 生态旅游、生态种植、生态养殖 西丰宜 中药材种植 东夏旺 绿色规模化种植 基层村 石泉村 绿色生态农

3、业观光、生态旅游度假 南岭村 家庭农场 黑家口 生态旅游 大会 农业种植、养殖 3、 镇域产业规划 （ 1） 农业产业化发展战略： 1） 建立产业化种植基地，大力推进土地流转，建立以绿色农业为主导产业的现代化农业种植基地，彰显农业特色；充分利用镇域的绿色生态资源，大力发展规模化养殖。打造绿色生态的养殖基地。 2）以丰宜村现代农业示范苑为带动，推动农业基地化生产、规模化发展、产业化经营，以“公司 +农户 +基地”的模式打造绿色无公害品牌，带动农业发展； 3）建立农产品精深加工基地，加大农产品的资金、科技投入，延伸农产品加工产业链，从而多元化群众致富渠道； 4）建立农业产业化示范基地，狠抓项目建设

4、和产业链招商引资，注重科技管理，加大资金投入，努力构建上党一流的优质农业产业镇。 （ 2） 商贸服务发展战略： 1）完善镇区商贸用地布局，发展现代商贸业，提升中心城镇的服务职能。 2）青兰高速西夏旺服务区采用开放式管理的模式，促进丰宜镇特色农产品的销售，壮大丰宜镇的经济发展。 3）依托镇域西流寨和石泉水库（葫芦农庄）生态旅游景区的开发，促进和带动周边乡镇商贸服务产业的发展。 4）依托旅游业的发展，带动相关产业。重点发展丰宜镇餐饮、住宿等相关行业，深化商贸服务发展战略。 （ 3） 生态旅游发展战略： 1）依托镇域丰富的旅游资源，开发不同类型、不同主题的产品基地，逐次打造旅游精品： 2）依托西流寨

5、山区绿色资源，发展田园综合体生态经济园区，建成集现代生态 农业深加工、观光旅游、花卉苗圃景观、果蔬采摘、娱乐垂钓、高山滑雪（滑草）等功能板块为一体的生态园区。 3）依托上党古关、古道（黑家口）、牡丹仙子园（大会）、古墓群（吴寨）、盘秀山并结合屯留县域其他旅游资源，形成生态文化旅游路线。 4）依托石泉水库丰富的淡水资源以及当地旅游特色，以发展具有当地特色的农家乐、采摘、垂钓等农家体验项目为主，形成集吃、住、游、教于一体的精品乡村旅游示范区，建设集休闲、观光、旅游为一体的农业生态产品基地。 5）在保留镇区南部特色民宅的基础上，塑造当地具有一定文 化底蕴的历史街区。 6）整合镇域旅游资源，开展特色休

6、闲旅游 -遗迹观光 -农家游乐为主的旅游路线。 4、 镇域交通规划 公路系统规划：构建以 693 县道为主，青兰高速沁源连接线、宜丰线、西丰线和镇域各个村道依托的公路网系统，形成“县道 乡道 村道”的三层次道路网络体系。 （ 1） 县道： 693 县道东西向横穿丰宜镇，连接黑家口和常金重要县级公路。 （ 2） 镇域主要公路网。 1） 693 县道：规划对 693 县道进行拓宽、修缮，提升道路等级。道路断面采用一块板断面形式，机、非混行。 2） 新修青兰高速沁源连 接线。起点为青兰高速出口（中理村），经张店镇与 309 国道汇合至沁源县。为青兰高速的运行提供方便。 3） 宜丰线、西丰线乡道：规划

7、整修省道路面，提升道路等级。道路断面采用一块板断面形式，机、非混行。 4） 村道： 连接各村的主要交通方式， 提升现状道路等级和完善道路系统，形成县道、乡道道路网骨架的有机补充和完善 。 道路断面采用一块板断面形式，机、非混行。 5） 客运站场：丰宜客运站位于丰宜镇区东部，规划合理 组织公交 换乘，引导客流集散。 5、 镇域空间管制规划 空间管制分区：明确划分已建区、适宜建设区、限制 建设区、禁止建设区。 （ 1） 已建区：包括现状镇区以及村庄建成区。已建区需要根据功能优化和调整的需要进行建设。重点完善开放空间系统、公益性公共服务设施和基础设施。规划区内各村应编制村庄规划，指导村庄建设。 控制

8、要求：规划区内一切建设活动必须符合规划，禁止进行破坏生态环境、违反 规划的行为。 （ 2） 适宜建设区：除已建区、禁止建设区、限制建设区以外的地区为适宜开发建设区。 控制要求 :适建区建设应与土地利用规划及相关规划相衔接，严格执行国家和及地方相关规定。建设行为要根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、规模和速 度。位于适宜建设区内的规划期内不进行建设的地区，可作为城镇远期发展预留地，严禁擅自扩大村庄用地，以及圈地、扩地等行为。 （ 3） 限制建设区：对各类开发建设活动进行严格限制，不宜安排镇村开发建设项目，确有必要开发建设的项目应符合镇村建设整体和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模

9、和开发强度，适度进行开发建设。控制范围：一般农田区、水域防护绿带、绿化隔离地区、基础设施通廊、限制开采的矿产资源区等。 控制要求：限制建设区范围内的开发建设活动可以进行，但必须经过法定程序报批，不得擅自在限制建设区内变更土 地使用性质，进行及建设项目的开发。 （ 4） 禁止建设区 ： 包括基本农田、水域、水源保护区、历史文化保护区，是生态培育、生态建设的首选地。该类地区环境脆弱，极易受到破坏，且一旦破坏后很难修复。 控制要求：禁建区原则上禁止任何城镇建设行为，任何不符合资源环境保护要求的建筑必须限期搬迁。凡涉及区域在国家相关法规、条例中有明确规定与要求的，必须服从国家相关法规、条例的规定与要求

10、。基本农田保护区依法划定后，任何单位和个人不得擅自改变或者占用。确需占用的必须经国务院批准，经国务院批准占用基本农田的，当地人民 政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。 镇区规划 6、 城镇性质：以生态农业、生态旅游为主导产业的镇域政治、经济、文化、社会服务中心。 7、 规划范围：东至规划北丰街和 693 县道的交叉口一带；西至岚河东岸；南至岚河北岸，北至规划北丰街。 8、 镇区人口与用地规模 （ 1）镇区人口：近期（ 2020 年）镇区人口规模为 3214 人，远期（ 2035年）镇区人口规模 3653 人。 （ 2）用地规模：至 2020 年

11、规划期末，建设用地规模为 20.36 公顷；至 2035 年规划期末 ，中心镇区建设用地规模 43.20 公顷， 人均建设用地为 118.26 /人。 9、 镇区交通规划 （ 1） 对外交通规划 1） 对外 交通 为避免过境车辆对镇区的干扰，在镇区北部规划 北丰街 ，承担过境交通的功能道路红线宽度为 15 米，道路断面形式采用一块板。 2） 对外交通设施 规划于镇区中学东侧新建客运站 1 处，占地面积 0.67 公顷，占镇区建设用地面积的 1.56%。 （ 2） 镇区交通规划 1） 梳理镇区道路系统，采用方格网的道路系统。 2） 镇区道路分为主干路、次干路、支路、巷路 4 个等级。 3） 道路

12、断面形式 主干路红线宽度 15 米，采用机非混行，一块板的断面形式。 次干路红线宽度 12 米，采用机丰混行，一块板的断面形式。 支路红线宽度 9 米，采用机非混行，一块板的断面形式。 巷路红线宽度 7 米，采用机非混行，一块板的断面形式。 4） 道路断面详见道路规划分析图。 10、 镇区绿地系统规划 （ 1） 规划结构：“一带、 两 轴、多点”的景观系统结构。 岚河景观带 镇区南部岚河沿岸规划设置的景观带。 两 轴 : X693 景观轴线、镇区景观轴线 。 多个景观节点 主要包括商业节点、文体中心节点、行政管理中心节点等人文景观节点和镇区公共绿地等生态景观节点。 （ 2） 外围生态绿地 保护

13、及利用片区周边空地作为镇区的生态绿地进行开发，南部农林用地和北部农林用地外围生态绿地系统。充分利用原有树木、草坪，依坡就势，集中与分散相结合。 （ 3） 生态绿地与廊道 镇区南部生态绿地 结合岚河布置镇区生态绿地，兼有水源涵养，改善环境，日常休闲等功用。 镇区中部综合公园 休闲公园，满足居民日常生活娱乐的需求和紧急避难需要。 用地规模为 3.61 公顷 。 （ 4） 防护绿地 规划镇区北 丰街 设置 3 米的防护绿带 规划在基础设施周围设置 5 米的防护绿带。 （ 5） 至 2035 年末，丰宜镇区规划绿地面积 6.45 公顷，占镇区建设用地的 14.93%，人均绿地 19.652 平方米 /

14、人。其中，公共绿地3.61 公顷，占镇区建设用地比例的 8.36，人均 9.88 平方米。 11、 近期建设规划 （ 1）规划期限： 2017 2020 年，期限 4 年。 （ 2）近期建设范围：主 要包括常黑线 以南，安康路以西的区域以及常黑线两侧沿街商业、污水处理设施 。具体范 围详见近期建设规划图。 （ 3）近期建设规模 用地规模：建设用地规模为 20.36 公顷 ；人口规模：镇区规划人口 3214 人。 （ 4） 镇域建设项目 1） 在黑家口建设上党关田园综合体生态经济园区。 2） 在吴寨村建设养牛基地，在马家庄建设养驴基地。 3） 在八爪沟建设垃圾填埋场。 镇区建设项目 1）镇区道路建设 梳理镇区道路系统，改善镇区道路路面质量，规划新建一处社会停车场； 2）市政基础设施建设 新建污水处理设施； 3）公共服务设施建设 提高 丰宜幼儿园的教学水平，结合现状商业布局，适当改造、扩建，营造具有地方特色的镇区商业街； 4）居住组团建设 规划近期在镇区有计划的改造危房，拆除不合理布局的建筑，改造居住组团中心绿地，增加户外活动场地，整合配套服务设施，提高居住环境质量； 5）公园、绿化及广场建设 初步构建镇区绿地系统骨架。 屯留县住房保障和城乡建设管理局 2018.8