全安全生产异地执法检查.DOC

1、 全省安全生产 异地执法 检查 标 准 手 册 山东省安监局 2017 年 4 月 编 写 说 明 为统一检查标准 ， 规范 处罚要求， 提高检查质量 ， 省安监局组织部分省级安监执法专家和有关行业领域安全专家，编制了 “两个体系”建设通用执法检查标准和七 个 行业领域 的执法检查 标准，供各 位 检查人员检查 时 参考。 使用过程中如发现有什么问题和需要完善的地方，请及时 反馈给省安监局，我们将 尽快进行 修正 和完善。 省安监局联系人：彭江丰， 0531-81792216 电子邮箱： I 目 录 1.“两个体系” 通用 执法检查标准 1 1.1“两个体系”建设执法人员通用检查 标准 3

2、1.2“两个体系”建设安全专家通用检查 标准 5 1.3“两个体系”建设问题处置 标准 7 1.4“两个体系”建设处罚标准 10 1.5“两个体系”建设违法行为法律条文 11 1.6“两个体系”建设待检资料清单 14 2.危化 品 生产企业执法 检查 标准 15 2.1 危化品生产企业执法人员检查标准 17 2.2 危化品生产企业安全专家检查标准 24 2.3 危化品生产企业执法人员 检查 问题处置 标准 35 2.4 危化品生产企业安全专家 检查 问题处置 标准 41 2.5 危化品生产企业处罚标准 52 2.6 危化品生产企业违法行为法律条文 59 2.7 危化品生产企业重大事故隐患判定参

3、考标准 71 2.8 危化品生产企业 模拟特殊作业执法检查程序 73 2.9 危化品 生产企业待检资料清单 75 3.地下非煤矿山 企业 执法检查标准 77 3.1 地下非煤矿山企业 执法人员检查 标准 79 3.2 地下非煤矿山企业安全专家检查标准 85 3.3 地下非煤矿山企业执法人员 检查 问题处置标准 93 II 3.4 地下非煤矿山企业 安全专家 检查 问题处置标准 97 3.5 地下非煤矿山企业 处罚标准 108 3.6 地下非煤矿山企业 违法行为法律条文 112 3.7 地下非煤矿山企业 重大事故隐 患判定参考标准 119 3.8 地下非煤矿山企业 待检资料清单 120 4.露天

4、 非煤矿山企业执法检查标准 121 4.1 露天非煤矿山企业 执法人员检查标准 123 4.2 露天非煤矿山企业 安全专家检查标准 129 4.3 露天非煤矿山企业 执法人员检查问题处置标准 133 4.4 露天非煤矿山企业 安全专家检查问题处置标准 137 4.5 露天非煤矿山企业 处罚标准 142 4.6 露天非煤矿山企业 违法行为法律条文 146 4.7 露天非煤矿山企业 重大事故隐患判定参考标准 154 4.8 露天非煤矿山企业 待检资料清单 155 5.金属冶炼企业执法检查标准 157 5.1 金属冶炼企业执法人员检查标准 159 5.2 金属冶炼企业安全专家检查标准 168 5.3

5、 金属冶炼企业执法人员 检查 问题处置 标准 179 5.4 金属冶炼企业安全专家 检查 问题处置 标准 184 5.5 金属冶炼企业处罚标准 195 5.6 金属冶炼企业违法行为法律条文 201 5.7 金属冶炼企业重大事故隐患判定参考标准 213 5.8 金属冶炼企业待检资料清单 216 6.涉氨制冷企业执法检查标准 219 6.1 涉氨制冷企业执法人员检查标准 221 III 6.2 涉氨制冷企业安全专家检查标准 226 6.3 涉氨制冷企业问题处置标准 236 6.4 涉氨制冷企业处罚标准 243 6.5 涉氨制冷企业违法行为法律条文 246 6.6 涉氨制冷企业重大事故隐患判定参考标

6、准 250 6.7 涉氨制冷企业待检资料清单 251 7.涉 爆 粉尘企业执法检查标准 253 7.1 涉 爆 粉尘 企业执法人员检查标准 255 7.2 涉爆粉尘企业安全专家检查标准 261 7.3 涉爆粉尘企业问题处置 标准 269 7.4 涉爆粉尘 企业处罚标准 274 7.5 涉爆粉尘 企 业违法行为法律条文 279 7.6 涉爆粉尘 企业重大事故隐患判定参考标准 290 7.7 涉爆粉尘 企业待检资料清单 291 8.陶瓷生产和耐火材料制造企业 职业卫生执法检查标准 293 8.1 职业卫生 执法人员检查 标准 295 8.2 职业卫生 安全专家检查 标准 300 8.3 职业卫生处

7、罚标准 306 8.4 职业卫生 待检资料清单 309 1 1.“两个体系”建设 通用 执法检查标准 2 3 1.1“两个体系”建设执法人员通用检查标准 序号 检查项目 检查内容 检查依据 检查方法 1 体系建设 体系建设推进情况 是否传达学习“两个体系”建设的文件（鲁政办字 2016 36 号、 鲁安发 2016 16 号 、鲁安办发 201610 号等）； 是否部署开展“两个体系”建设工作。 鲁政办字 2016 36 号、鲁安发 2016 16号 、鲁安办发201610 号等 查阅相关会议记录、工作部署资料、两体系建设文件、实施方案等 2 风险管控 风险管控制度 是否建立风险管控制度； 是

8、否以正式文件发布。 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定第二十九条 查阅风险管控制度文本、制度汇编 风险分级 对排查出的风险点是否按规定进行分级 （风险分为重大、较大、一般和低四级）。 查阅 风险 辨识、风险评价及风险 分级等相关资料 4 序号 检查项目 检查内容 检查依据 检查方法 3 隐患排查 隐患排 查治理制度 是否建立排查治理制度； 是否以正式文件发布； 制度中是否包含排查频次、责任分工、重大事故隐患判定标准、治理程序和要求等内容。 安全生产法 第三十八条第一款 查阅隐患排查治理制度文本、制度汇编 隐患排查项目清单 是否编制与风险点、管控级别一致的隐患排查项目清单（生产现场类、基础管理类）。 生产安全事故隐患排查治理体系通则 查阅风险 辨识、风险评价及风险 分级等相关资料，隐患排查项目清单 事故隐患排查 是否开展隐患排查； 各级各部门是否按职责分工及时间要求 进行排查 。 山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法 第七条 查阅隐患排查治理制度文本、隐患排查治理台帐、各级各部门隐患排查原始记录。 排查治理 情况记录 是否如实记录排查治理情况（排查时间、区域、人员；隐患内容；治理情况、责任人）； 是否编造隐患排查记录。 安全生产法 第三十八条第一款 查阅 隐患排查治理台帐，各级各部门隐患排查原始记录，现 场抽查 2-3 处隐患治理情况。