1、图解“88”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划一、规划编制背景及过程2017年8月8日21时19分，四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县发生7.0级地震。此次地震灾情特殊，具有破坏大、损失大、影响大等特点，震中位于世界自然遗产地，属国内首例、国际罕见，社会舆论关注度高。地震发生后，省委省政府及时传达贯彻习近平总书记重要指示、李克强总理等中央领导重要批示精神。省委省政府高度重视，王东明书记先后主持召开省重建委第一次、第二次会议部 重建规划编制 ， 省 召开 会议 重建规划 具体要 。省政府 发 ，明 分 。国 发 委 国 规划指导 ， 重建规划 指导见。 王省 领导currency1有关省领导“指导，省
2、发 委 规划编制 fi位，fl 精 、 建 、 ，高有开 ”总体规划编制 。规划过程中， 次灾 地，复 沟 ， 国 发 委等有关部委持， 分 currency1 国 规划指导 、省 委 、灾 政府及省级有关部 见建议， 复 ”总体规划， 先后 10月27日省政府会currency111月6日省委委会 议过。二、”总规规划重点内 一 规划 度7度及 重灾 、重灾 currency1一 灾 规划 ，阿坝州九寨沟县、县、 县currency1 平 县18 。图1 规划 示 图二 总体要 重建 指导 习近平时中国特 社会主 ，深 贯彻党 十九大精神，全面落省第十一次党会 策部 ， 分运用芦山地震灾后恢
3、复重建 功 验，紧扣灾 际，针 受灾特点，坚持currency1发 “中央 筹指导、地 主体、灾 群众广泛参” 灾后恢复重建路，注重恢复重建生态环境保护相结合、旅游产业 档升级相结合、脱贫攻坚currency1全面建 小康社会相结合、民族文化传承相结合、 升基础设currency1 共服水平相结合，突 生态环境保护 复、地质灾害防治、景 恢复 升currency1产业发 、基础设currency1 共服重建、城 住房重建等重点，推进科学重建、绿 重建、人文重建、 光重建，探索世界自然遗产抢救 复、恢复保护、发 升 模式，整体 升灾 济社会发 水平，加快建设美丽繁荣currency1谐九寨。重建
4、 基本原则坚持尊重自然、生态优先，人本、 民生，底线 维、保证安全，因地制宜、科学重建，创机制，强化保障。重建 总体目标 用三年时间基本 灾后恢复重建 ，世界休闲度假旅游目 地引 显著增强，打造生态文明建设样板，努 把灾 建 践行“绿水青山就金山银山”重要 、推进民族地 绿 发 脱贫奔康 典 ，早日向世人重 现九寨沟世界自然遗产 独特 ， 灾后恢复重建全面 ，灾 生产生 currency1 济社会发 全面恢复 过震 水平， 2020年全国 现全面建 小康社会目标。三 间 环境承 ，明 生态保护 、旅游产业 、 业发 currency1人 四 重建分 。 “一 、 中“、三 线、 点、整体 升”
5、 功 ，九寨沟景 currency1 “，currency1currency1川主“-进安中“，九环线东线、九环线线、九路三 线， 一批景 景点，推 全fi旅游fl ， fi 济社会发 。图2 重建分 示 图图3 功 示 图四 重点 针 受灾特点，结合灾 际，突 生态环境 复保护、地质灾害防治、景 恢复 升currency1产业发 、基础设currency1 共服重建、城 住房恢复重建等大重点 。fl 制 、规 整规模、合理 分功 等原则，整合优化重建目222 ，总 118”。一把生态环境 复保护 首要 ， 筹山水 治理，生态保护 线，尊重自然、自然、保护自然，行自然 复人 治理相结合、生 程
6、相结合，突 九寨沟世界自然遗产 复保护，加强、地等生态 、水生态环境及生 样保护， 城 环境质， 大程度恢复灾 自然生态功 。二把地质灾害防治 生 程，坚持防主、分 策、合理 、重点整治， 地质灾害防治过程中 筹生态环境世界自然遗产保护，强化 、 、 程防治及 建设 “ 合防治，保护灾 群众currency1游 生 产安全。三推景 恢复 升 “ 旅游产业 发 ，结合景 环境承 ， 保护世界自然遗产、建设世界重要旅游目 地，加快景 景点恢复 升， 旅游业态，重 基于现服业 旅游产业体 ， 升服业水平， 发 业等特 优 产业，灾 群众增 、脱贫奔康 重要 。四优先恢复、水 、 等基础设curren
7、cy1 、 、文化等 共服设有功 ， 升设 ，强化保障 ， 建 合 体体 ， 基本 共服体 ，加强社会治理， 高 共服水平，灾 济社会发 有 保障。重点保障城 住房等民生 程，结合 城化、美丽 建设、藏 建设、 、 地贫 、 房 造等， 筹推进城 住房重建，推广“小规模、 式、 、生态化”建设模式，fl 震设防标 currency1建设规 ，合理 ，精“ ，灾 群众住 安全、用 房， 政功 currency1 升 基础设水平。保障”总体规划 政、 、金 、 地、产业、就业社保、目 理等 面 政策， 建针 强、有 、果明显 持政策体 。明 由省重建委负 灾后重建 一领导、 一 织、 筹协 currency1督促检，省重建委各 负 指导协 各重建 灾 各级党委、政府承担主体 ，具体负 重建总体规划currency1各 织。 时， 织领导、创机制、规划 理、帮持currency1 督检等 具体要 。三、”总体规划 重要节点2017年底 城 住房维 加固currency1 不含景 、 、电 等受损基础设及 共服设有功 恢复；2018年汛期 基本 地质灾害排currency1 处置，年底 城 住房重建，全面开 学校、 院、文化等 共服设重建；2019年基本 重点 fi地质灾害治理，全面 共服设重建；2020年基本 重点 fi生态环境 复。 安全 基础 早日现景 开放。
