开平大面积停电事件应急预案.DOC

1、 1 开平市 大面积停电事件 应急预案 操 作 手 册 开平市科工商务局 2015 年 12 月 2 目 录 一、 开平市大面积停电事件应急处置响应程序简图 二、 开平市大面积停电事件应急处置程序 三、 开平市大面积停电事件分级应急处置流程图 四、 开平市大面积停电事件应急处置操作流程图 五、全市大面积停电事件应急预案体系 六、开平市和江门市大面积停电事件分级标准 七、开平市 大面积停电事件应急处置联席会议成员名单 八、开平 市大面积停电事件应急处置联席会议成员单位职责分工 九、开平 市大面积停电事件应急指挥 中心成员及职责 十、 开平供电局处置大面积停电事件指挥部成员及职责 十一、开平市电力

2、专业应急救援专业队伍装备配置情况表 十二、开平市电力专业应急救援专业队伍及装备库存表 十三、开平市大面积停电事件应急工作联络表 十四、开平市大面积停电事件汇报表 3 开平市大面积 停电事件应急处置响应程序 简 图 开平 市政府 市大面积停电事件应急指挥中心 按有关预案规定启动应急响应 （事发后30 分钟内） 事发后 75 分钟内书面上报 市大面积停电应急 指挥中 心 在 辖 区范围内发生 大面积 停电事件 ，开平供电局立即上报（附件 10） 上报内容包括事故发生的时间、地点、简要经过、可能造成的危害程度、影响范围，已经采取的应急处置措施 4 开平市大面积停电事件应急处置 程序 一、 先期处置

3、大面积停电事件发生后， 市大面积停电事件应急指挥中心及供电部门按照相关应急预案 ，综合考虑事件可能的方式、规模、影响拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置工作，尽 量减少停电范围。根据供电受影响情况及时调整措施，并视情况安排人员、物资、资金和技术装备，防止事态扩大。相关信息立即上报开平市人民政府。 二、 应急响应 （一）特别重大停电事件，启动级响应（对应江门市级响应）； （二）重大停电事件，启动级响应； （三）较大停电事件，启动 级响应； （四）一般停电事件，启动 级响应。 三、组织指挥 发生特别重大、重大、较大停电事件，市大面积停电事件应急指挥中心根据需要启动大面积停电事件应急处置 联席

4、会议制度，负责组织、领导、指挥、协调全市电网大面积停电事件应急处置工作。 四、 应急处置 5 （一）信息报告。 发生电网大面积停电事件，有关电网企业要及时将停电范围、停电负荷、发展趋势有关情况及时向市大面积停电事件应急指挥中心报告，并通报相关单位。各有关单位要按照有关规定逐级上报，特别重大、重大停电事件要按照规定及时向市联席会议报告。在我市范围内发生的较大面积停电，开平供电局在事发后 30 分钟内向市大面积停电事件应急指挥中心报告，应急指挥中心在事发后 75分钟内书面上报市政府。可能产生重大国际影响的敏感事件或涉外事件 ，要及时报告市委宣传部。 （二）响应启动。 按照电网大面积停电事件影响范围

5、、危害程度等，电网大面积停电事件应急响应分为级、级、级、级四个等级。 1级响应。 发生一般停电事件，由市大面积停电事件应急指挥中心主要负责同志或市科工商务局分管负责同志决定启动级应急响应。市大面积停电事件应急处置联席会议立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。必要时，市科工商务局派出工作组赶赴事发现场，指导开展相关应急处置工作；或协调有关联席会议成 员单位共同做好相关应急处置工作。 2级响应。 6 发生较大停电事件，由市大面积停电事件应急处置联席会议第一召集人决定启动级应急响应。市联席会议立即组织各成员和专家进行分析研判

6、，对事件及其发展趋势进行综合评估，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。市联席会议立即派出工作组赶赴现场开展应急处置工作。 3级响应。 发生重大停电事件，由市大面积停电事件应急处置联席会议第一召集人决定启动级应急响应。市联席会议立即组织各成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，向各有关单位发布启动相关应急程 序的命令。市联席会议立即派出工作组赶赴现场开展应急处置工作，并将有关情况迅速报告开平市人民政府及。 4级响应。 发生特别重大停电事件，由江门市经济和信息化局分管负责同志启动江门市级响应，我市大面积停电事件应急处置联席会议第一召集人宣布启动开平市级响应。市联席会议立即组

7、织各成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，由市人民政府向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。市联席会议立即派出工作组赶赴现场开展应急处置工作，并将有关情况及时报告江门市大面积停电事件应急指挥中心。 （三） 处置措 施。 7 发生重大停电事件，有关电网企业和发电企业要尽快恢复电网运行和电力供应；受影响或受波及的各级人民政府、各有关单位、各电力用户要按照职责分工开展应急处置工作。 1有关电力企业要迅速组织力量开展应急抢险，修复被损电力设施，恢复电力供应。 2有关电网企业负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复，保证电网安全稳定，并留有必要裕度。具备条件时，

8、优先恢复重点地区、重要电力用户的电力供应。 3有关发电厂严格按照电力调度命令恢复机组并网运行，调整发电机组出力。 4有关电力用户严格按照调度计 划分时分步恢复用电。停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的重要电力用户，要按照有关技术要求迅速启动保安电源。 5高层建筑、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所，停电后要迅速启用应急照明，组织人员有序集中或疏散，确保相关人员人身安全。 （四） 现场处置。 电网大面积停电事件现场应急处置，由市人民政府或相应应急指挥机构统一组织，根据需要成立处置电网大面积停电事件现场指挥部，实行现场指挥官制度，各有关单位按照职责参与应急处置工作。包括组织营救、

9、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人8 员，及时掌 握和报告事故情况和人员伤亡情况，下达应急处置任务，协调各级、各类抢险救援队伍的行动，组织抢修及援助物资装备的接收与分配。 （五）社会动员。 事发地各级人民政府或相应应急指挥机构可根据电网大面积停电事件的性质、危害程度和范围，广泛调动各有关单位、各电力用户等社会力量，在确保安全的前提下，参与应急处置。 （六） 应急终止。 电网大面积停电事件应急处置工作结束，或相关威胁和危害得到控制、消除后，市指挥中心提出建议，由宣布启动应急响应的单位决定终止应急响应。 五、 保障行动 （一）队伍保障。 各电力企业要加强电力调度、 运行值班、抢修维护、生产管

10、理、事故救援队伍建设，通过举行日常技能培训和模拟演练等，提高应急处置人员的业务素质、技术水平和应急处置水平。 （二）资金保障。 财政部门按照 现行财政体制，对电网大面积停电事件应急保障给予相应资金支持。 （三）物资保障。 各 镇（街） 、各有关单位及电力企业根据应急工作需要，配备9 必要的应急救援装备，加强装备的管理、维护和保养，建立健全救援装备数据库及相关调用制度。 （四） 技术保障。 电力监管部门要组织专家开展电网大面积停电事件应急处置课题研究、技术咨询和决策支持，不断完善应急技术保障体 系，提高应急决策的科学化水平。 六、 信息发布 市处置电网大面积停电事件应急指挥机构按照分级响应的原则

11、分别负责相应级别应急处置的信息发布工作。信息发布工作要按照有关规定，坚持及时准确、公开透明、正确引导的原则，统一信息发布口径，必要时， 报市人民政府批准。 七、 后期处置 （一）事故调查。 特别重大停电事件由江门或者江门授权的部门组织事故调查组进行调查。重大停电事件由江门电力监管机构组织事故调查组进行调查。较大、一般停电事件由事发地电力监管机构组织事故调查组进行调查。江门电力监管机构认为必要的，可组织事故调查组对较大停 电事件进行调查。未造成重要供电用户停电的一般停电事件，事发地电力监管机构可委托事发单位调查处理。 （二） 总结评估 。 电网大面积停电事件应急处置结束后，事发地电力企业要及时10 组织开展总结评估工作，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善相关应急预案；各 镇（街） 、各有关单位要及时总结应急处置工作经验教训，完善应急救援体系，不断提高应急处置水平。