房山区2018年政务公开工作要点.DOC

1、 1 房山区 2018 年政务公开工作要点2018 年 房 山 区 政 务 公 开 工 作 的 总 体 要 求 是 ： 全 面 贯 彻 落实 党 的 十 九 大 和 十 九 届 二 中 、 三 中 全 会 精 神 ， 以 习 近 平 新 时 代中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 坚 持 以 人 民 为 中 心 ， 深 入 落 实党 中 央 、 国 务 院 和 市 委 、 市 政 府 关 于 全 面 推 进 政 务 公 开 工 作 的系 列 部 署 ， 大 力 推 进 决 策 、 执 行 、 管 理 、 服 务 、 结 果 公 开 ， 加强 政 策 解 读 ， 扩 大 公 众

2、 参 与 ， 提 升 公 开 实 效 ， 凝 聚 发 展 共 识 ，充 分 发 挥 公 开 促 落 实 、 促 规 范 、 促 服 务 的 作 用 ， 进 一 步 提 升 政府 的 执 行 力 和 公 信 力 。一、加强政府重点工作信息公开（一）围绕抓好“三件大事”、打赢“三大攻坚战”做好信息公开。全面对接北京城市总体规划，编制发布房山分区规划、新城控制性详细规划和土地利用、道路交通、文物保护等专项规划信息。（市规划国土委房山分局、区文委负责落实）深入推进京津冀交通协同发展，及时公开对接推动重大通道建设项目信息。（区发改委、房山公路分局、市规划国土委房山分局、区城市管理委负责落实）推进冬季运动

3、人才培养、冰雪运动进社区、群众冰雪运动普及等信息公开。（区体育局负责落实）及时公开政府债务限额和余额情况。强化地方金融监管职责，推进政府举债融资负面清单、指导扶持企业上市相关政策、打击各类违法违规金融活动信息公开。（区金融办、区财 2 政局、房山公安分局负责落实）深入开展对口帮扶工作，重点公开对口帮扶支援和受援地区脱贫等情况。继续围绕“七个一批”精准发力，主动公开低收入增收帮扶措施、帮扶成效等方面信息。区发改委、区农委、相关乡镇（街道）负责落实围绕新一轮大气污染防治行动计划，及时公开房山区蓝天保卫战 2018 年行动计划和重型柴油车、扬尘污染、面源污染、“三烧”等领域违法行为整治情况。持续发布

4、建筑垃圾运输车辆排放监管、查处尾气排放超标行为和重特大或突发环境事件应对、调查信息。主动公开煤改电、黑臭水体治理、城镇重要大中型污水处理设施实施运行、城市排水许可核发等信息。（区环保局、区水务局、区农委、区城市管理委、区住建委、区交通局、区城管执法监察局负责落实）（二）围绕有序推进疏解整治促提升专项行动做好信息公开。围绕三年疏退计划，发布散乱污企业清理整治、疏解退出一般制造业企业相关情况信息。（区经信委、区环保局负责落实）做好浅山区等重点部位拆违、老旧小区综合整治、“开墙打洞”治理、占道经营整治、无证无照经营整治、架空线入地、“厕所革命”、基本便民商业网点建设、“留白增绿”等方面信息公开。市规

5、划国土委房山分局、区住建委、房山工商分局、区城管执法监察局、区城市管理委、区商务委、区园林绿化局、区发改委、区农委、各乡镇（街道）负责落实动态发布美丽乡村建设情况。推进承 包 地 “三 权 分 置 ”、农村集体土 3 地利用新机制等方面信息公开。（区农委负责落实）编制发布新一轮城南地区行动计划房山实施方案，做好促进城市南部地区加快发展行动计划项目清单信息公开。（区发改委负责落实）（三）围绕全力推进科技创新做好信息公开。推进重大科技任务、项目和国家知识产权试点区信息公开，积极公开智能网联汽车、新能源汽车、先进轨道交通领域科研进展、成果转化等信息。（区科委负责落实）做好高校科技园建设信息公开。（良

6、乡高教园区管委会负责落实）推进中关村房山园建设信息公开。（区经信委负责落实）加大长安汽车、国能电池等企业创新中心建设信息公开力度，及时公开众创空间、创新型孵化器、医药健康和智能装备产业发展情况。（区经信委、区科委负责落实）（四）围绕加强城市精细化管理做好信息公开。落实街巷长制，主动公开背街小巷环境整治提升等方面信息。推进城市网格化管理进展情况信息公开。区城市管理委、区城管执法监察局、各乡镇（街道）负责落实及时发布消除安全隐患三年行动计划、实施方案及隐患排查标准信息；完善安全生产应急处置信息公开机制，及时发布突发事故应急处置情况。（区安监局负责落实）积极公开疏堵工程进展情况。（区交通局负责落实）

7、进一步做好口袋公园建设、城市森林工程、公园绿地及小微绿地建设、新一轮百万亩造林绿化工程、浅山区台地绿 4 化和宜林荒山绿化、京津风沙源治理、太行山绿化、废弃矿山修复工程等工作信息公开。及时公开节水型社会建设、“河长制”管理、“一河一策”编制、生活垃圾分类示范片区创建等方面信息。（区园林绿化局、区水务局、区城市管理委、市规划国土委房山分局负责落实）（五）围绕建设好发展好全国文化中心做好信息公开。及时公开西山永定河文化带建设情况，编制发布房山区保护建设规划和五年行动计划。做好琉璃河考古遗址公园、水峪村等传统村落保护与发展信息公开工作。切实加大对金陵遗址、镇江营遗址、刘济墓唐代遗迹等保护工作的公开力

8、度。区发改委、区文委、区园林绿化局、区农委、区财政局、有关乡镇（街道）负责落实做好首都公共文化服务示范区创建、区综合博物馆建设、电影文化活动中心建设等信息公开工作。（区文委负责落实）（六）围绕持续保障和改善民生做好信息公开。及时公开深化教育综合改革、促进义务教育“增量、提质、均衡、公平”发展等方面内容。及时发布学前教育和义务教育阶段入学政策、义务教育阶段每所公办学校就近接收学生范围和人数、随迁子女入学条件和流程等信息。（区教委负责落实）推进中医专业医联体建设、房山区中医医院琉璃河中心卫生院紧密型医联体建设、家庭医生签约服务等方面信息公开。加大传染病监测预警、疫情处置、突发公共卫生事件总体情况公

9、开力度。 5 （区卫生计生委负责落实）加大食品、药品、医疗器械、化妆品监管信息公开力度。及时公开食品安全示范区创建、打击各类食品药品违法行为等方面的信息。推进工业产品生产企业的质量安全监管和重点企业的质量监督检查情况信息公开。区食品药品监管局、区农委、区园林绿化局、各乡镇（街道）负责落实做好保障性住房政策措施信息公开，及时公开保障性住房年度建设计划、完成情况、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果和退出信息。主动公开安置房、棚改项目、共有产权和公共租赁住房建设信息。区住建委、区发改委、市规划国土委房山分局、区农委、有关乡镇（街道）负责落实加大城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、教育

10、救助、临时救助信息公开力度。全面公开救助对象认定、救助标准、福利补贴申领及申请审批程序，定期发布救助人数和资金支出情况。主动公开养老照料中心、房山区困难群众救助服务指导中心建设情况。及时公开社区、村养老服务驿站建设信息。（区民政局负责落实）依托城乡劳动力就业管理系统和开放式培训服务平台，及时发布新一轮就业创业扶持政策信息。（区人力社保局负责落实）做好“一刻钟社区服务圈”、“社区之家”、区域性社区综合服务中心和村庄社区化试点建设情况的信息公开。（区社会办负责落实）加强分类指导，组织编制完善公共企事业单位信息公开事项目录，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查制度，切实推进公共企事业单位信 6

11、 息公开。（区环保局、区文委、区卫生计生委、区住建委、区民政局负责落实）（七）围绕优化营商环境做好信息公开。及时发布优化营商环境政策措施及实施效果。（区发改委、市规划国土委房山分局、区住建委、区商务委、区城市管理委、房山工商分局、区国税局、区地税局等相关部门负责落实）推行权责清单动态管理，及时调整公布本区权责清单。结合深化“放管服”改革，根据国务院行政许可事项清理情况，公布本区取消的行政许可事项。公开第三批清理规范的行政审批中介服务事项和取消涉及企业、群众办事创业证明的目录。（区编办牵头落实）及时公布企业投资项目审批和备案事项，公开工商登记前置审批事项目录、后置审批事项目录，加大“多证合一”“

12、证照分离”改革信息公开力度。（区发改委、房山工商分局负责落实）深入推进企业信用信息公开，加强数据共享，加大企业惩戒信息公示力度；依托“双随机、一公开”监管统筹协调平台，及时公开综合监管和检查执法信息，持续深化行政许可、行政处罚“双公示”。(房山工商分局、区经信委牵头落实)持续深化政府与社会资本合作（PPP）项目信息公开，重点公开项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告等信息。公布清理涉企收费和税收优惠政策情况。（区财政局、区地税局负责落实）大力推进重大建设项目和公共资源配置领域的信息公开，加强公共资源交易平台建设，推动实现公共资源配置全流 7 程透明化。（区发改委、区财政局、区住建

13、委、市规划国土委房山分局、区国资委、区经信委、区交通局、区水务局、区园林绿化局负责落实）（八）围绕全面加强政府自身建设做好信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外都要及时公开。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件时，要对公开相关信息作出明确规定。区政府办牵头，区政府各部门、各乡镇（街道）负责落实加强财政预决算信息公开，扩大区级部门预决算公开范围，除涉及国家秘密外，所有使用财政资金的区级部门都要公开本部门预决算。推进部门收支总体情况、财政拨款收支情况和重点支出信息公开。（区财政局牵头，区政府各部门负责落实）认真

14、做好市人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的市人大代表建议和政协委员提案，原则上要公开答复全文。区政府办牵头，区政府各部门、各乡镇（街道）负责落实二、加强解读回应（一）突出重点，做好预期引导。围绕 2018 年区政府重点工作，进一步加大解读力度，坚持重要文件、重大决策、重点工作与政策解读同步研究、同步部署、同步推进，合理引导社会预期。围绕实施房山分区规划、疏解整治促提升、落实中 8 关村南部（房山）科技创新城发展规划、推进供给侧结构性改革、优化营商环境、推进服务业扩大开放等重点工作，加强政策解读，及时准确传递政策意图，激发市场活力。

15、就提升生活性服务业品质、保护历史文化风貌、创新超大城市治理体系、持续改善生态环境等，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，讲清困难和问题，赢得人民群众的理解和支持。区政府各部门、各乡镇（街道）负责落实（二）强化解读全链条管理，提升解读的传播力公信力。建立健全解读全链条管理机制，把握好政策解读的节奏和力度，为推动政策落实营造良好环境。政策发布前要加强分析研判，特别是对重要民生政策要及时梳理工作重点、难点、风险点，密切关注收集苗头性、倾向性意见，有针对性地做好政策吹风。政策发布后要做好政策精准解读和深度阐释，科学解读政策背景、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异以及后续工作考虑等，主动

16、解疑释惑，避免误读误判，并持续做好政策落地跟踪报道和后续解读，对社会关切做好回应。区委宣传部、区委网信办、区政府办牵头，区政府各部门、各乡镇（街道）负责落实（三）丰富解读形式，让群众“听得懂、信得过”。充分利用新闻发布、政策吹风、集体采访、媒体专访、座谈访谈、撰写文章等多种手段，运用图表图解、音频视频等方式，用群众耳熟能详的文字、通俗易懂的语言，生动直观解读政策。强 9 化案例解读，加大优化营商环境系列政策落地实施等案例解读力度，增强解读效果。做好专家解读，对专业性较强的政策，组织邀请相关领域专家学者和业内人士进行专业解读。加强“一把手”解读，部门主要负责人要履行好“第一解读人”职责，与宏观经

17、济和民生关系密切的部门主要负责人，每年解读重要政策措施不少于 1 次。完善政府新闻发言人制度，以主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点，提升新闻发言人的履职能力；建立健全网络新闻发言人机制。区委宣传部、区委网信办、区政府办牵头，区政府各部门、各乡镇（街道）负责落实（四）利用多种媒体进行精准解读。善于运用中央、市属和区属媒体及所属新媒体解读政策，主动为其提供线索和素材、推荐专家学者，安排记者列席会议，畅通采访渠道，扩大政策知晓率和影响力。充分发挥政府网站、政务微博微信、政务移动客户端等作用，注重利用商业网站以及都市类、专业类媒体，精准推送政策

18、信息，切实增强政策解读的针对性和有效性。区委宣传部、区委网信办、区政府办牵头，区政府各部门、各乡镇（街道）负责落实）（五）提升回应主动性及时性。健全政务舆情回应机制，强化监测收集、分析研判、处置回应、督办协调全流程管理。加强监测预警和风险评估，特别是对涉及经济社会重大政策、 10 涉及公众切身利益、引发媒体和社会关注、影响党和政府形象和公信力、严重冲击社会道德底线、危害社会秩序等方面的政务舆情，要做到早预判、早评估、早准备、早应对。加强突发事件信息发布，及时准确发布权威信息。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的协调联动机制，提升政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。建立政务舆情应对效果

19、评估和问责制度，加强对政务舆情管理应对工作的综合评价，对处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任部门及相关责任人员，要予以通报批评或约谈整改。区委宣传部、区委网信办、区政府办牵头，区政府各部门、各乡镇（街道）负责落实三、加强公众参与和政民互动（一）扩大公众参与。按照本市行政机关加强公众参与和政民互动工作办法要求，完善工作流程，保障公众有效参与政府政策制定、公共管理、执行监督。积极扩大公众参与事项范围，让公众更大程度参与规划计划编制、重要政策措施制定等工作中。创新公众参与方式，积极探索网络参与形式，进一步提升公众参与实效。建立健全政府开放日常态化机制，聚焦重要民生事项，推动政府开放日向基层延伸。完善政务公开惠民便民地图，改善用户体验，进一步丰富地图内容和服务功能，推进地图在微博、微信、手机客户端融合应用，让信息多跑路，群众少跑腿。区委宣传部、区委网信办、区政府办牵头，区