经开区贯彻落实中央环保督察反馈意见复核清单第二批.DOC

1、经开区贯彻落实中央环保督察反馈意见复核清单（第二批）序号 编号 整改问题 整改任务 复核情况1 1思想认识不够到位。（1）对环境保护的重视程度、压力传导和责任落实从上到下呈现逐级递减态势。（2）发展和保护的关系在领导干部当中还没有完全理顺，一些领导干部重经济发展、轻环境保护，对自身肩负的环保责任认识不到位，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。一些领导干部对环境治理存在畏难情绪，一味强调环境治理的过程，工作中消极应对。1.各级党委、政府深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于生态文明建设的决策部署，讲政治、重规矩、作表率，坚决把生态文明建设的政治责任扛起来。2.各级党委、政府按照

2、环境保护党政同责、一岗双责要求，严格执行安徽省生态环境保护工作职责（试行），制定实施合肥市生态环境保护工作职责规定（试行），明确地方党委、政府对本地区环境质量负总责，各级领导干部落实一岗双责。3.加强各级领导干部环保意识教育，把生态文明和环境保护纳入各级党委（党组）中心组年度专题学习内容，各主体班开设生态文明和环境保护等内容培训，筑牢各级领导干部的绿色发展理念，牢固树立正确的政绩观。4.坚持管发展必须管环保、管业务必须管治污，切实把环保责任清晰明了、环环相扣地落实下去，把环保压力及时有效、不折不扣地传导到位，坚决杜绝推诿扯皮现象。5.各级党委、政府将环境保护工作作为重要的考核内容，提高环境保护

3、在国民经济和社会发展中的考核权重，将考核结果运用到干部任免、地方表彰等方面，对失职渎职人员进行问责、追责。严把干部任用关，进一步将相关责任人环保要求落实情况纳入干部任用考察。6.将年度环保目标任务纳入每年党委常委会要点和政府重点工作责任分解方案，逐级分解到各地、各有关部门，并作为重点督查内容，加强跟踪督办。严格按照考核办法对水、大气、土壤污染防治等环保工作情况开展考核，并兑现奖惩措施，考核结果在全市通报。7.坚持绿色发展，决不允许“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象1.贯彻习近平同志为核心的党中央关于生态文明建设的决策部署,中办、国办关于祁连山国家级自然保护区生态环境问题调查处理情况及

4、其教训警示的通报等；2.2017 年以来邀请市环保局丁志松局长、王克生律师、中科院院士方精云开展专题讲座，筑牢各级领导干部的绿色发展理念；3.2018 年以来对提拔使用的 21 名干部均征求了区环保分局的意见；4.出台了合肥经济技术开发区生态环境保护工作职责规定、合肥经济技术开发区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则、合肥经济技术开发区生态文明建设考核实施暂行办法,建立生态文明建设考核体系，将环保指标纳入绩效考核，加大落实环保指标考核，强化环境保护党政同责，一岗双责要求，提升绿色发展水平。制定环保督查工作方案，对环保整改工作进行督查，并在全区进行通报，推动工作落实，2017 年 6 月以来

5、，因环保问题被问责的区管干部共 7 名。5.已全面完成招商引资任务清理，未向环保部门下达招商引资任务。2 2 重点工作部署不到位1.市委、市政府，各县（市）区党委、政府，各开发区党工委、管委会将生态文明建设和环境保护工作纳入重要议事日程。2.市委常委会、市政府常务会议每年研究环境保护类议题不少于 6 次。3.县级常委会、县级政府常务会议，乡级党委、政府每年研究环境保护类议题不少于 10 次。4.将重点环境问题纳入各级党委常委会和政府常务会议议题。5.将巢湖流域水环境保护等重点问题纳入各级党委常委会议和政府常务会议重要议题。2017 年以来党工委、管委会研究环境保护类议题 31 次；六社区研究环

6、境保护类议题共计 218次,研究部署中央、省环保督察整改事项、河长制、大气污染防治、王建沟整治等会议。3 5水污染防治工作滞后，城市污水治理进展缓慢。1.2017 年 9 月底前，建成市、县、乡、村四级“河长制”工作体系，明确健全组织架构、工作体系、推进机制等。2.全面落实不达标水体达标方案，全面截流生活污水，治理调蓄初期雨水，多元补充河道生态需水，建设重污染入湖河流河口湿地，改善巢湖流域支流水质。3.加快城镇污水处理设施建设与改造，出水严格执行巢湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要水污染物排放限值。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，加快实施雨污分流改造、截流、调蓄和治理等措施。加

7、大对污水处理厂运行监管，定期监测 35 个污水处理厂运行情况。4.一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”， 加快实施 25 个乡镇政府驻地污水处理厂建设，确保到 2019 年前完成建设并投入运行；到 2020 年实现中心村生活污水设施建设全覆盖，完成全市农村厕所改造。从 2017 年开始每年完成 100 个左右村庄环境综合整治项目。5.2017 年底前，市区建成区基本消除黑臭水体，实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口。6.组织开展全市入河排污口排查，全面排查，逐一建档。对排查出的非法入河排污口，建立清理整治档案，明确清理责任部门、责任人和清理时限；对排查出的超标排污口，

8、建立监管整改档案，查明源头、制定方案，明确整改责任部门、责任人和整改时限，并督促整改到位。1.按照“一河一长、条块结合、分片包干”的管理责任体系，设立了区、社区委 、居委会“三级河长制”体系，设立区级河长 7 名，设立社区级河长 13 名，居委会（村）级河长 34名，覆盖区级河湖 16 条，社区级河湖 6 条，居委会（村）级河湖 40 条，高位推动河长制工作，落实河长制六大任务，层层传达治理压力，制定农村“三大革命”整治方案并组织实施，完成陈年垃圾专项整治；2.建设塘西河初期雨水调蓄处理工程,已调试运行；对全区污水截流设施进行排查，规范日常运行管理；3.完成王建沟黑臭水体治理工程，实施中水尾水

9、补水措施，水质改善明显。制定完善全区市政雨污水管网、截流设施日常监管、维护常态化管理制度，出台合经区排水管理工作方案；4、在完成污水截流的基础上，推进城中村、老旧小区雨污分流改造工作，已完成城中村、老旧小区雨污分流排查，制定实施计划组织分流改造，已启动 31 个老旧小区雨污分流的改造工作，5 完成入河排污口整治。4 6 生活垃圾无害化处置能力不足。1. 率先开展生活垃圾分类收集处理试点，建立政府、社区、企业和居民协调机制，促进垃圾分类投放收集，推行垃圾减量化、资源化、无害化。2.大力开展农村垃圾治理，以陈年积存生活垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆杂物等为重点，开展非正规垃圾堆放点排查，建立工作台账，分

10、年度推进整治。3.积极推进城乡环卫一体化管理，加强乡镇环境卫生工作力量。大力推行“户分类、保洁员收集、公司转运、市县处理”等生活垃圾收运处理模式。4. 出台全市农村生活垃圾无害化设施建设规划，科学布局农村生活垃圾收运和处理设施，加快推进长丰北城生活垃圾焚烧发电厂主体工程建设并尽快投入使用，开工建设龙泉山、庐江县、肥西县 3 座生活垃圾焚烧发电厂。1.全面开展生活垃圾分类收集处理试点；2.科学布局农村生活垃圾收运和处理设施，空港经济示范区环卫设施规划已通过评审，将环卫设施建设纳入大建设计划组织实施；3.实现城乡环卫一体化管理，定点收集转移处理，制定陈年垃圾整治实施方案并开展工作落实。5 12群众

11、身边环境问题解决不够有力。督察组收到的群众环境问题投诉中，不少属于长期反映的问题。有关地方对这些问题重视不够，解决不力，致使群众意见较大。1.梳理信访投诉问题调查处理情况，建立问题清单，对屡查屡犯、长期未解决的环境问题如餐饮油烟等制定专项整治方案，对发现的环境违法问题依法予以严惩，对其他方面问题认真分析原因并限时解决。2.对群众投诉环境问题的整改落实情况进行后督察，坚决防止问题反弹。3.整改情况对社会公开，接受群众监督。1、完成信访投诉问题的梳理，分工业、三产列出重点信访件，制定整治方案开展集中整治，并开展整改后督查工作，涉及重点 5 家企业已基本完成；2、完成建成区餐饮业油烟专项清理整治排查

12、摸底工作，按市里统一部署组织实施。3、对中央环保督察等重点信访件进行销号公示。6 13 巢湖环境保护工作落实不力。1.进一步厘清巢湖流域各县（市）区、乡镇政府和省巢湖管理局、市直有关部门等在巢湖流域环境保护工作的职责。按照市政府与各县（市）区政府、开发区管委会及市直有关部门签订的水污染防治目标责任书，分解落实目标任务。2.落实巢湖流域考核问责机制，对工作实施情况进行考核，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，对违反条例要求的地方和相关人员问责追责。1.按照合肥市水污染防治目标责任书，分解落实目标任务，制定生态环保工作要点，并组织实施；2.落实巢湖流域考核问责机制，对因生态环保

13、问题共问责 7 名区管干部；3.对保护区范围内的建设项目进行全面排查，未发现明显违法违规项目。7 152014 年以来，合肥市市委召开常委会 106 次，研究环境保护工作的仅 3 次。1.市委、市政府，各县（市）区党委、政府，各开发区党工委、管委会将生态文明建设和环境保护工作纳入重要议事日程。2.市委常委会、市政府常务会议每年研究环境保护类议题不少于 6 次。3.县级常委会、县级政府常务会议，乡级党委、政府每年研究环境保护类议题不少于 10 次。4.将重点环境问题纳入各级党委常委会和政府常务会议议题。5.将巢湖流域水环境保护等重点问题纳入各级党委常委会议和政府常务会议重要议题。2017 年以来

14、党工委、管委会研究环境保护类议题 31 次；六社区研究环境保护类议题共计 218 次,研究部署中央、省环保督察整改事项、河长制、大气污染防治、王建沟整治等会议。中央环境保护督察转办群众信访举报问题复核清单（第二批）序号 受理编号 转办问题 复核情况1 417 反映合肥市经开区容成路磬苑小区 39、40 栋一楼经营餐饮，油烟污染严重。2 430蜀山区容城路安大馨园小区 40 栋楼下饭店（特别是地锅鸡饭店）油烟扰民，所有饭店的污水直接排放到小区雨水管网，造成小区内污水横流。举报多次，都未得到解决。3 2560合肥市经开区磬苑小区 39 栋一楼沿街商铺十全十美小饭店在店外切菜、炒菜，噪声、油烟污染严

15、重，每天持续到夜间 12 点；39 栋对面商铺有一家包子铺无证经营存在油烟污染。4 3673 合肥市经开区罄苑小区周边饭店油烟、噪声污染问题已经得到解决，担心督察组走后恢复营业，重新污染周边环境，要求建立长效管理机制。通过专项整治，磬苑小区 39、40 栋涉及的餐饮经营户，除老味道包子铺无油烟产生，其余餐饮经营户全部关停或转行。5 1007 合肥市经开区天都路 34 号美之捷洗涤公司污水未经处理直接排到管道中。6 1020 2.蜀山区莲花社区天都路安徽美卡学院旁美捷洗涤公司，偷排污水。在查处中央环保督察转办举报件时，合肥美之捷洗涤有限公司已履行环评审批和环保竣工验收手续，并按照环评要求落实污水处理设施等污染防治设施建设运行，废水排放经抽查采样监测均达到规定的排放标准。