2016年全国土资源管理工作要点.DOC

1、12016 年全市国土资源管理工作要点落实分解表序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间一、 “三争”目标及“17 项”具体目标1 全国争模范 徐 雄 创模办 全 年2 全省争先进 全 年3三争目标全市争一流徐 雄丁邦才张昊阳聂结良各科室( 单位)全 年4耕地保有量和基本农田保护面积分别不低于 566.87 万亩和 395.44 万亩。耕保科 全 年高标：11 月底前5 建成高标准基本农田 19.04万亩。新增耕地 1.42 万亩。 耕保科 新增耕地：10 月底前6 实施建设项目耕作层剥离再利用项目 14 个。 耕保科 11 月底前7完成增减挂钩拆旧复垦 0.41万亩、工矿废弃地复垦利用0.3

2、 万亩。聂结良规划科 11 月底前8 卫片问责比例控制在 3%以内。 丁邦才 执法支队 全 年9消化批而未供 1.5 万亩，确保五年供地率 70%以上、各县（市）80% 以上。徐 雄 利用科 全 年1017项具体目标确保近五年闲置土地量占近五年年均供地量比例控制在5%以内。丁邦才 法规科 全 年2序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间一、 “三争”目标及“17 项”具体目标11确保单位 GDP 占用建设用地降低 7%，建设用地地均GDP 产出水平提升 8%。徐 雄 利用科 全 年12力争矿产资源领域相关技术指标达到模范市创建指标上限。张昊阳 矿管科储量科 全 年13 确保争取指标 2 万亩、

3、力争 3 万亩。 聂结良 规划科 全 年14 力争全市供地 3.5 万亩，其中市城区供地 1.2 万亩。 利用科 全 年15力争市城区新增储备 0.33万亩，整理净地 0.3 万亩，供应储备土地 0.2 万亩，储备规模维持在 1.4 万亩左右。市土储中心 全 年16确保非工招商项目签约落地 3 个，其中驻外招商组落地项目 1 个。徐 雄招商办驻外招商组 全 年17完成矿山地质环境恢复治理项目 7 个，消除地质灾害隐患点 150 个。张昊阳 矿管科地环站 全 年完成城区房屋征迁 150 万平方米以上。 丁邦才18房票安置率达到 80%以上。 徐 雄征收办 全 年实现不 动产集中统一登记。 不动产

4、办不动产服务中心4 月底前19 构建一全三大政务服务模式。张昊阳地籍科 12 月底前政风行风评议进入前六。 聂结良 监察室 全 年2017项具体目标服务窗口群众评进入前六。 张昊阳郝正强 国土窗口不动产服务中心全 年3序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间二、切实守住耕地红线21 完成高标农田项目建设。 11 月底前22 完成 2015 年度稍加改造高标农田项目全面验收。 6 月底前23 完成新增耕地任务。 10 月底前24 实施耕作层剥离再利用项目 14 个。耕保科11 月底前25推进项目建设完成土地整治“ 十三五” 规划编制工作。聂结良章 群规划科 9 月底前26 完成永久基本农田划定。

5、 聂结良 耕保科 9 月底前27完善共同责任机制，六大组合拳开展执法，挂牌督办 2次以上，重点监管乡镇 2 个以上，警示约谈两地以上。丁邦才 执法支队 全 年28加强管控保护推动耕保协会扩面，力争达到 400 家以上。 聂结良 耕保科 全 年29 建立新增耕地后备资源库。 张昊阳 地籍科 3 月底前30 争取“新增费 ”以奖代补政策，支持耕保项目实施。 聂结良 耕保科 6 月底前31 推动落实执法监察村级信息员以奖代补政策。 丁邦才 执法支队 6 月底前32着力政策保障推动离任审计制度延伸到乡镇一级。 聂结良 耕保科 9 月底前三、全面规范矿政管理33 开展采矿权专项清理活动。 6 月底前34

6、 开展矿业权年检工作。矿管科5 月底前35严格两权管理 组建市级督察员队伍，定期开展矿山督察活动。张昊阳矿管科储量科 8 月底前4序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间36出台矿业权管理规定、矿山环境恢复治理保证金使用办法和矿产资源补偿费征收工作规范。矿管科储量科6 月底前37 建立矿业权评估专家库。 储量科 6 月底前38 整合 3 宗采矿权。 12 月底前39 出让 14 宗采矿权。 全 年40 抓好矿山环境恢复治理保证金缴存。矿管科全 年41 抓好矿产资源补偿费计征。 全 年42抓好储量评审备案会审、储量动态监测、压覆矿产管理。储量科全 年43 妥善解决矿区范围漂移疑难问题。张昊阳矿管

7、科 8 月底前44完成第三轮矿产资源规划编制工作。 聂结良规划科矿管科6 月底前45严格两权管理配合开展城市地质调查。 储量科 全 年46 开展矿山土地复垦表土剥离利用试点。 6 月底前47推进综合利用 完成矿山地质环境治理项目 7 个。张昊阳矿管科全 年48 抓好增减挂钩拆旧复垦和工矿废弃地复垦利用工作。 11 月底前49 支持桐城、太湖、岳西申报工矿废弃地复垦利用试点。 9 月底前50突出用地保障 申报低丘缓坡地复垦利用全国试点。聂结良 规划科全 年5序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间四、突出科学发展保障51调整补充耕地指标调剂政策，出台补充水田奖励办法和占补平衡指标统筹使用管理办法

8、。耕保科 4 月底前52 改进报批机制，确保年度计划执行 100%。 耕保科规划科 10 月底前53突出用地保障完成土地利用总体规划调整完善。聂结良规划科 10 月底前54 完成城区土地级别及基准地价更新工作。 利用科地价所 4 月底前55 规范改变土地使用条件补办出让地价管理机制。 6 月底前56 及时修订划拨补办出让补缴出让金办法。利用科6 月底前57完善地价体系做好地价评估机构库更新和评估市场监管工作。 地价所 6 月底前58 扩大土地出让公告范围。 3 月底前59 建设土地市场诚信体系。 8 月底前60 完善土地出让补充合同。 3 月底前61 开展建设项目竣工验收土地检查核验。 3 月

9、底前62 开展出让网上交易试点。 6 月底前63 试行弹性年期出让。徐 雄利用科6 月底前64规范资源市场巩固全国审计反馈问题整改成果。徐 雄聂结良利用科耕保科 全 年65精准开展供地力争全市供地 3.5 万亩。力争城区供应经营性用地2000 亩，促进城区商品房去化周期运行在合理区间。徐 雄 利用科 全 年6序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间66 办好“大美宜城 阳光地产 ”土地推介会。 招商办3 月广州、合肥；4 月深圳；5 月上海；7月台湾；9 月南京；10 月北京。67 出台差别化产业用地政策。 地价所利用科 4 月底前68促进林安物流、海吉星项目开工建设，推动万达商业综合体、状元

10、府旧城改造、北京新华联文旅、光彩大市场升级改造等项目签约落地，引进保利、万科等知名企业来宜开发建设。招商办力争林安、海吉星两项目4 月底前完成签约，其他项目全年。69服务好新城吾悦、安徽置地、八佰伴、上海百联等在建城市综合体项目。徐 雄招商办 全 年70着力非工招商实现国土储备驻外招商新突破。 何基松驻 外招商组 全 年五、提升节约集约水平71实施创模行动确保模范市创建成功并通过复核。力争 1-2 个县（市）进入第三届第二批次全国模范县（市）行列。开展“四模”创建活动 。创模办 全 年72 加大批而未供土地处置利用。徐 雄利用科 全 年73 应处尽处闲置土地。 丁邦才 法规科 全 年74开展清

11、收行动 处置“僵尸企 业” 等低效用地，推动市城区老工业区整体搬迁改造。徐 雄何基松利用科驻外招商组全 年7序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间75开展清收行动出台存量建设用地再开发再利用、工业用地转让、双新双创用地支持等政策。利用科 8 月底前76着力净地行动新增收储用地 0.33 万亩，整理净地 0.3 万亩，在库可上市经营性用地 0.4 万亩。徐 雄市土储中心 全年六、切实维护群众权益77力推不动产登记力争全市在 5 月 1 日之前颁发各类不动产权证。 张昊阳不动产办不动产服务中心4 月底前78 加强征迁计划管理。 丁邦才 3 月底前79 完善征迁及房票安置相关政策，统筹征迁政策指导

12、。 徐 雄丁邦才 全 年80 提高征迁复核效率和质量。 全 年81 建立房屋征收信息系统。丁邦才征收办12 月底前82强化征迁统筹规范征地报批、批后实施、拆迁补偿安置程序。丁邦才聂结良征收办耕保科 全 年83深化与气象、水利部门合作，推进科学防灾、精准防灾，进一步完善防灾制度和管理体系。地环站 5-9 月份84 消除地灾隐患点 150 个。 全 年85 全面运用 1:5 万地质灾害调查项目成果。 5 月底前86加强地灾防治推进望江、宿松创建地质灾害防治高标准“ 十有县” 。张昊阳矿管科全 年87助力精准扶贫加大增减挂钩周转指标调剂使用力度。 聂结良 规划科 全 年8序号目标任务牵头领导主要责任

13、单位完成时间88落实脱贫攻坚工作清单涉及的危房改造任务（地灾隐患点避让搬迁）。张昊阳 矿管科 全 年89落实脱贫攻坚工作清单涉及的异地搬迁任务（集中与分散安置）。规划科 全 年90落实脱贫攻坚工作清单涉及的土地整治任务（高标农田建设、增减挂钩周转指标和补充耕地指标省市平台交易，金融支持土地整治项目实施）。耕保科规划科 全 年91落实宿松许岭镇宏富村、下仓镇先进村、望墩村定点帮扶任务。机关党委政治处 全 年92助力精准扶贫出台国土资源支持脱贫攻坚政策意见。聂结良规划科耕保科 3 月底前七、加速打造法治国土93 出台法治国土意见。 5 月底前94 完善规范性文件管理体系。 4 月底前95 健全行政

14、决策、行政执法、矛盾纠纷化解机制。 全 年96 完善权力清单、责任清单和涉企收费清单。 根据市部署97 推进执法监察标准化、规范化。 全 年98推进依法行政建立土地市场、矿业权市场、测绘地理信息市场、国土资源中介服务市场信用管理制度。丁邦才 法规科3 月底前9序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间99推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。 4 月底前100落实局长信访接待日和领导包案、带案下访等制度。 全 年101市县联动开展疑难问题清理处置。法规科全 年102推进信访法制化力争城区重大涉土涉矿疑难问题全部处理到位。 利用科 全 年103制定“七五”普法规划和年度计划。 5 月底前104开展

15、“土地日 ”等主题日宣传活动。 全 年105健全常态化法治培训和宣讲制度。丁邦才法规科全 年106加强普法宣传办好国土资源管理等各类专题培训班。 聂结良 政治处 全 年八、不断夯实基础业务107 全面开通数字安庆地理信息公共平台。 全 年108全面运用金土工程电子政务系统，实现城区国土政务服务“一全三大 ”目标。地籍科全 年109 推动开发园区“ 以图管地”。张昊阳信息中心 全 年110 加快推进档案工作信息化。 档案馆 全 年111 加强统计台账工作。 办公室 全 年112加快国土信息化指导各县（市）加快一张图数据库平台建设和运用。聂结良信息中心 全 年10序号目标任务牵头领导主要责任单位完

16、成时间113 抓好年度土地变更调查。 7 月底前114完成市辖三区农村集体土地所有权确权登记发证工作，指导并督促各县（市）开展农村集体土地所有权确权登记发证工作。张昊阳 地籍科12 月底前115 加强设施农用地管理。 聂结良 耕保科 全年116 出台安庆市宅基地管理办法。 4 月底前117加强地籍工作研究土地利用现状分类与规划用地分类衔接问题。张昊阳 地籍科7 月底前118 抓好测绘市场监管。 全 年119开展测绘资质巡查、测绘成果使用保密检查、测绘质量监督管理。全 年120 推进 2000 国家大地坐标系转换。 12 月底前121 做好测量标志管理和维护。张昊阳 地籍科全 年122规范测绘管理提升测绘保障能力和服务水平。 聂结良 规整中心 全 年123推进行政审批审管分离改革，实现“ 三集中、三到位、三公开”目标 。国土窗口 4 月底前124 做好登记发证、抵押融资等工作。 不动产服务 中心 全 年125提高频率开展登记发证出机关、进社区、进园区、 进企业、进寻常百姓家活动。全 年126抓好窗口建设保持年度先进窗口和行政审批“六进”服务先进窗口荣誉称号。张昊阳郝正强国土窗口不动产服务中心 全 年