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.英国应急管理模式和发展综述一、英国加强应急管理的新举措英国对应急管理一直较为重视，这主要基于两个方面的原因：一足英国的经济发展高度依赖国际贸易，大量的人口流动和国际交往增加了发生公共卫生和恐怖袭事件的风险；二是英国是一个多民族社会，大量居民来自原殖民地及英联邦国家，具有不同的宗教信仰和文化背景，易发影响公共安全的社会问题。针对这些危机和风险，英国立足于在事发前发现、制止和控制危机，依靠训练有素的警察、消防、卫生救护及军队等力量建立了应急管理制度体系，处置各类突发公关事件。这一阶段，英国应急处置的显著特点是单一部门应对，基本上没有跨部门的协调。20世纪90年代末期以来，随着危机形态的变化和危害的扩大，社会公共安全英国政府对应急管理体系进行了重新审视。结论是，一方面，由于气候变暖，洪水、龙卷风等自然灾害多发、威胁增大，如英国在过去10年内发生的洪灾超过了以往400年，英国面临更多安全威胁。另一方面，美国“9.11”事件及我国非典疫情发生后，英国政府通过推演和评估，认为本国以现有应急管理体系难以应对类似大规模突发事件，应急管理体系存在明显缺陷。主要是：中央层面缺乏强有力
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