菏泽一张图规管平台项目一期重新招标.DOC

1、 菏 泽 市 “一 张 图 ”规 管 平 台 项 目 （ 一 期 ） 重 新 招 标招标文件（项目编号：HCFWG2017-021）招 标 人：菏泽市规划局招标代理：山东中慧咨询管理有限公司日 期： 2017 年 11 月菏泽市“一张图”规管平台项目（一期）重新招标招标文件 招标编号：HCFWG2017-021目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .4一、总则 .11二、招标文件 .12三、投标文件的编制 .13四、开标 .16五、评标 .17六、评标结果 .18七、签订合同 .19八、纪律和监督 .19第三章 招标项目采购需求 .211. 项目背景 .212. 项目建设目标 .21

2、3. 建设原则 .224. 总体需求描述 .225. 项目建设任务说明 .246. 项目实施要求 .327. 其它要求 .33第四章 评标办法及评分标准 .35评标办法前附表 .35一、资格后审办法 .36二、评标原则 .36三、中标候选人推荐原则 .40第五章 政府采购合同及主要条款格式 .41第六章 投标文件格式 .45一、投标文件外层包装封面格式 .45二、商务文件格式 .46三、技术文件格式 .53四、报价文件格式 .54菏泽市“一张图”规管平台项目（一期）重新招标招标文件 招标编号：HCFWG2017-0211 / 58第一章 招标公告山东中慧咨询管理有限公司受菏泽市规划局的委托，拟

3、对 菏泽市“一张图” 规管平台项目（一期）项目进行公开招标采购, 特邀请符合资格的投标人参加投标，现将有关事项公告如下：一、项目名称: 菏泽市“一张图”规管平台项目（一期）二、招标编号：HCFWG2017-021三、采购方式：公开招标四、采购内容：标准规范、数据建设(oracle 11g)、基础平台 (ArcGIS 10.3)、平台建设及接口建设等一套建设管理系统，本次采购预算价：壹佰陆拾万元整（￥1600000.00），具体内容详见招标文件。五、投标人的资格要求：1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条相关条件的规定；2.投标人必须是中华人

4、民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有相应的经营范围。3、参加政府采购活动前 3 年在经营活动中没有重大违纪记录；4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；6、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；7、2012 年 1 月 1 日（含）以来，承担过地级市及以上类似项目实际案例；8、本项目不允许联合体投标。六、招标文件获取：在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公共服务系统、招采进宝菏泽专区http:/ http:/ 递交电子投标文件。纸质投标文件内容与电子投标文件内容须保持一致，网上开标以电子投标文件为准，当网上开标因不可控因素无法进行，采取

5、线下开标，则以纸质文件为准。1.递交截止时间：2017 年 11 月 27 日 9 时 30 分（北京时间）2.纸质版投标文件递交地点：菏泽市公共资源交易中心 303 室（菏泽市中华路与人民路交叉口西南角）八、开标时间及地点1.时间：2017 年 11 月 27 日 9 时 30 分（北京时间）2.地点：菏泽市公共资源交易中心 303 室（菏泽市中华路与人民路交叉口西南角）菏泽市“一张图”规管平台项目（一期）重新招标招标文件 招标编号：HCFWG2017-0212 / 58九、发布公告的媒介：本次招标公告在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公共服务系统、招采进宝菏泽专区 http:/ 上同

6、时发布。十、联系方式1.招标人：菏泽市规划局地址：菏泽市华英路 1378 号联系人：侯主任 联系方式：0530-58999332.招标代理机构：山东中慧咨询管理有限公司 地址：菏泽市中华路 77 号金鼎凤凰城 A 座 712 室联系人：谢女士 联系方式：0530-6200072 15315403535邮箱：十一、重要说明： 1. 本次招标为电子招投标，编制投标文件需使用企业 CA，投标人在获取招标文件后应进行企业 CA 注册。CA 注册有一定周期，请及时办理以免影响本次投标，详见菏泽市公共资源交易网相关通知（http:/ 或 http:/ 招标文件一经在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公

7、共服务系统、招采进宝菏泽专区 http:/ 发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注报名项目信息并及时在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公共服务系统、招采进宝菏泽专区 http:/ 下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。菏泽市“一张图”规管平台项目（一期）重新招标招标文件 招标编号：HCFWG2017-0213 / 58第二章 投标人须知投标人须知前附表序号 内 容 说明与要求1 项目名称 菏泽市“一张图” 规管平台项目（一期）2 招标人招标人：菏泽市规划局地址：菏泽市华英路 1378 号联系人：侯主任联系方式：05

8、30-58999333 招标代理机构招标代理机构：山东中慧咨询管理有限公司 地址：菏泽市中华路 77 号金鼎凤凰城 A 座 712 室联系人：谢女士 联系方式：0530-6200072，15315403535邮箱：4 资金来源 财政资金5 采购内容标准规范、(oracle 11g)、基础平台 (ArcGIS 10.3)、平台建设及接口建设等一套建设管理系统6 最高限价 1600000.00元（壹佰陆拾万元整）超出最高限价的报价无效。7 投标人资格要求（1）投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条相关条件的规定；（2）投标人必须是中华人民共和国境内

9、注册，具有独立法人资格，具有相应的经营范围。（3）参加政府采购活动前 3 年在经营活动中没有重大违纪记录；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（7）2012 年 1 月 1 日（含）以来，承担过地级市及以上类似项目实际案例；（8）本项目不允许联合体投标。8 资格审查方式 资格后审菏泽市“一张图”规管平台项目（一期）重新招标招标文件 招标编号：HCFWG2017-0214 / 589 踏勘现场 自行踏勘10 投标预备会 不召开11投标人提出疑问期限投标人对招标文件提出的澄清要求应在招标文件要求提

10、交投标文件截止时间15 日前登录招采进宝菏泽专区网上递交盖章扫描件并通知到招标人或代理机构，招标人或代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公共服务系统、招采进宝菏泽专区http:/ 上发布。12 答疑会 不召开13招标人对招标文件进行澄清或修改招标人对招标文件必须修改的内容，如影响到投标文件编制，从澄清或者修改的发出时间到投标截止时间不得少于15日，澄清或者修改内容在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公共服务系统、招采进宝菏泽专区http:/上传并发布 ，作为招标文件的组成部分 ，对所有投标人具有约束力。14 分包/转包 不允许分包、转包。1

11、5 偏离 不允许16构成招标文件的其他材料包含招标人另行发出的对招标文件的修改、补充、澄清等有关资料。17 报价有效期 60 天18 项目工期合同签订后6个月内完成所有内容的建设，试运行不少于3个月，经招标人确认后进行项目验收。19 付款方式合同签定后5个工作日内，甲方支付总合同金额的15%给乙方作为项目首付款；系统设计完成并通过评审后，支付总合同金额的30%；系统经过验收后，支付总合同金额的40%；剩余15%作为质保金，系统交付使用 1年内无质量问题的，甲方支付剩余的全部付清（不计利息）。菏泽市“一张图”规管平台项目（一期）重新招标招标文件 招标编号：HCFWG2017-0215 / 58质

12、保期 质保期一年20 投标保证金（1）投标保证金金额：30000元（叁万元整）（2）收款人：菏泽市公共资源市场化配置监督管理局开户银行：中国银行股份有限公司菏泽牡丹支行开户账号： 2429 2019 0302（3）投标保证金应于开标时间前到达指定账户，否则投标无效。（4）投标保证金必须从投标单位基本户转出，否则无效；未按规定提交保证金的投标人，其投标文件不予接收；（5）投标人应充分考虑款项的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由投标人自行承担；（6）未中标人的保证金，在中标通知书发出后5个工作日内无息退还；中标人的投标保证金直接转为履约保证金，待项目验收合格后，投标人凭政府采购项目

13、(服务类)验收单、投标保证金汇款凭证自行到菏泽市财政局 808结算科办理退款。21投标文件份数及密封纸质版投标文件份数：一份正本，四份副本；电子版一份（U盘）单独密封，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人公章，在封套上标记“ 电子版”字样。22 装订要求 采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。23 封套上写明（项目名称） 投标文件项目编号；投标人名称；在2017年11月27日9时30分前不得开启24投标文件提交截止时间及地点截止时间：2017 年 11 月 27 日 9 时 30 分（北京时间）地点：菏泽市公共资源交易中心 303 室（菏泽市中华路与人民路交叉口西南角）

14、在招采进宝菏泽专区 http:/ 上传电子版投标文件，不提交视为无效投标。25 开标时间及地点 时间：2017年11月27日9时30分（北京时间）菏泽市“一张图”规管平台项目（一期）重新招标招标文件 招标编号：HCFWG2017-0216 / 58地点：菏泽市公共资源交易中心303室（菏泽市中华路与人民路交叉口西南角）26是否退还投标文件否27 开标程序网上开标：投标文件在招采进宝菏泽专区http:/虚拟开标大厅开启，请投标人自带电脑、CA到招标文件规定的开标地点参与网上开标，交易活动以数据电文为准。（1）公布在递交投标文件截止时间前递交投标文件的投标人名称（名单以在系统中递交过电子投标文件的

15、为准）；投标人登录招采进宝（菏泽专区）网上开标大厅进行网上签到；（2）宣布开标纪律；（3）核查投标保证金到账情况；（4）密封情况检查：由投标人授权代表检查投标文件密封情况；（5）进行投标文件解密，各投标人在电脑插上ca，对投标文件进行解密操作，解密时间为30分钟；（6）解密结束，下发开标一览表，各投标人在网上点击“查看开标一览表”，若无异议，对开标一览表进行电子签名，签名时间10分钟；（7）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标会议结束。28 投标报价投标报价指提供本次项目实施和完成服务所需的劳务费、技术服务费、交通、通讯、办公场地、管理费、税费等相关成本费用

16、的总和。本项目系统评审及验收评审相关费用共计 5 万元进入投标报价，由中标人承担。29 评审方法本项目评标办法是百分制综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章评标办法及评分标准。30 评标小组构成 评标小组构成：5 人。31 资格审查证件投标人应携带以下证件资料原件或公证件参加开标会：（1）营业执照；菏泽市“一张图”规管平台项目（一期）重新招标招标文件 招标编号：HCFWG2017-0217 / 58（2）组织代码证；（3）税务登记证；（已办理完“三证合一” 的单位只需提供营业执照）（4）检察机关行贿犯罪查询结果告知函原件（由投标人自行查询，查询对象包括公司、法人代表）；（5）法定代表人

17、身份证明及法定代表人身份证原件或法人授权委托书及被授权人身份证原件；（6）基本帐户开户许可证；（7）类似案例成功的业绩合同；（8）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（9）市场竞争主体诚信守法承诺书；说明：（1）提交以上资料不全或逾期提交的投标人将取消其投标资格。（2）以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件；（3）以上证件复印件须装订在投标文件指定位置；（4）注意事项：郑重提醒投标截止时间后，恕不接受任何与投标、评标有关的资料。由此引起的后果由投标人自负。以上证书复印件（齐全有效）装订在投标文件的指定位置，并与原件保持一致。

18、32 中标候选人 推荐3名预中标候选人33中小微型企业政策（1）根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）和关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财库2011181 号）规定执行； （2）按照财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。菏泽市“一张图”规管平台项目（一期）重新招标招标文件 招标编号：HCFWG2017-021

19、8 / 58（3）价格扣除幅度：对监狱企业、小型和微型企业产品价格给予 6%的扣除。34 履约担保履约担保的形式：现金履约担保的金额：中标价的 10%35 电子招投标须知招标文件中其他章节与电子招投标须知有不一致的内容，以电子招投标须知内容为准。本次招标为电子招投标，投标文件采用电子和纸质并行的方式，投标人应通过招采进宝菏泽专区 http:/ 上传经 CA 加密的电子投标文件，同时递交一套与电子文件一致的纸质投标文件（纸质投标文件份数见招标文件规定）。纸质投标文件内容与电子投标文件内容须保持一致，网上开标以电子投标文件为准，当网上开标因不可控因素无法进行，采取线下开标，则以纸质文件为准。在线递

20、交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及 CA 为投标文件加密，加密时所有投标文件均只能使用同一把企业 CA 证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由投标人自行承担。加密后请使用投标客户端软件验证解密，以确保电子投标文件未在加密过程中损坏。投标人未按规定加密的投标文件，招采进宝菏泽专区 http:/ 将拒绝接收。投标人须在投标截止时间前，通过投标客户端生成 etnd 结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采进宝菏泽专区http:/ 递交电子投标文件。投标人在递交投标文件之后、在规定的投标截止时间之前，可随时登录招采进宝菏泽专区 http:/ 撤回投标文件。需要补充或修改投标文件时，必须先撤回投标文件，修改后重新递交。重新递交的投标文件应按招标文件的规定编制、加密和 CA 签名。在投标截止时间后，不能修改或撤回投标文件。招标人按招标文件中规定的时间和地点公开开标，投标人必须准时在线参加开标，解密时间规定为 30 分钟，投标人需使用 CA 在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名。电子开标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。