行政权力事项实施清单74.DOC

1、1行政权力事项实施清单 74重点污染源自动监控设备的建设、运行和维护经费补助1 事项类型 行政给付2 基本编码3 实施编码主项名称 重点污染源自动监控设备的建设、运行和维护经费补助4 事项名称子项名称5 实施主体 桂林市环境保护局6 实施主体 性质 法定机关7 承办机构 桂林市政务服务中心桂林市环境保护局窗口8 联办机构 无9 办理地点 桂林市临桂区西城中路 69 号创业大厦西辅楼桂林市政务服务中心 3 楼桂林市环境保护局窗口10 办理时间 工作日：上午 9:00-12:00、下午 13:30-16:30咨询电话 0773-5809531（市政务服务中心市环保局窗口）07733812671（市

2、环境自动监控管理办公室）11 咨询及监督电话 监督电话 07733833899（市环保局办公室）0773-5813251（市政务服务中心）12 设定依据污染源自动监控管理办法 （2005 年原国家环境保护总局令第 28 号公布，2005 年 11 月起施行）第十三条 自动监控设备的建设、运行和维护经费由排污单位自筹，环境保护部门可以给予补助；监控中心的建设和运行、维护经费由环境保护部门编报预算申请经费。13 实施对象桂林市辖区内“国控重点污染源单位，以及纳入国控重点污染源自动监控能力建设项目范围内的污染源单位；城镇污水处理厂；国家级和自治区级工业园区集中污水处理厂；需要重点监管且监控设施通过验

3、收，稳定运行，经设区市环保局推荐，自治区环保厅批准同意的污染源单位；根据环境监管需要纳入到桂林市重点监控范围内的其他污染源单位。 ”14 行使层级 市级管理。215 权限划分关于印发广西污染源自动监控设施社会化运行补助资金管理办法（试行）的通知 （桂财建2011190 号）第十条 污染源补助资金由污染源责任单位提出申请。满足第八条和第九条规定的污染源责任单位，按单套监控设施填写重点污染源现场端自动监控设施社会化运行补助资金申请表 ，并附全有效证明材料，于每年 8 月 1 日至 8 月 31 日向其所在的地级市环境保护局提出下年度补助资金的申请。第十二条 污染源补助资金实行按季考核、按季分配。根

4、据各市的补助对象数量及运行计划等情况，计算确定各市废水、烟气等类别监控设施的季度补助资金总额。第十六条 各设区市环保局在完成每季度的运行考核工作后，将应拨付给辖区内各污染源责任企业的污染源补助资金分配方案报送同级财政局，经财政局审核后（应在 5 个工作日内完成审核） ，在 7 个工作日内将补助资金拨付企业。企业收到补助资金后，在财务上作资本公积处理。第十八条 各设区市环保局分别于每年 1 月 30 日前、7 月 30 日前，向自治区环保厅提交上年度全年、本年度上半年的运行工作总结，包括运行考核情况、补助资金使用情况、针对不正常运行监控设施的行为对污染源责任单位实施处罚的情况及自动监测数据应用情

5、况。16 行使内容1.污染源补助资金由污染源责任单位提出申请。2.各设区市环境保护局负责受理污染源责任单位提出的污染源补助资金申请，并就其资格条件进行审核，于每年 9 月 15 日前上报自治区环保厅。3.污染源补助资金由所设区市环境保护局根据自治区确定的季度补助资金额度和考核办法进行考核，并根据考核成绩计算补助资金、提出分配方案。4.污染源补助资金由自治区财政厅、环保厅联合下达各市财政局、环保局。5.污染源责任单位需将污染源治理设施（包括监控设施） 、生产系统的停运和投运情况，及排放口的污染物排放和停牌情况向负责考核的环保部门报备。17 通办范围 无法定办结时限 无18 办结时限承诺办结 无3

6、时限19 实施条件根据关于印发广西污染源自动监控设施社会化运行补助资金管理办法（试行）的通知 （桂财建2011190 号）第九条规定：污染源责任单位申请补助资金的条件：1.监控设施的产权归属于污染源责任单位;2.监控设施通过环保部门验收，环保部门的数据有效性审核或质量技术监督部门的计量检定合格并在有效期内。首次申请补助资金的，应在最近一年内有一次以上数据有效性审核或计量检定合格；3.污染源责任单位参照有关规定，与运行单位签订监控设施运行服务合同，双方按合同履行职责，实施监控设施社会化运行；4.污染源责任单位与监控设施设备供应商、承建单位及社会化运行单位不存在债务纠纷；5.社会化运行单位承诺配合

7、污染源责任单位接受环保部门的运行考核管理。20 申请材料根据关于印发广西污染源自动监控设施社会化运行补助资金管理办法（试行）的通知 （桂财建2011190 号）第十条规定，申请人需提交的材料：1 重点污染源现场端自动监控设施社会化运行补助资金申请表 ；2. 排污单位基础信息表企业营业执照；3.组织机构代码证；4.法人代表证；5.污染源自动监控设施验收相关证明；6.最近一年的数据有效性审核或质量技术监督部门的计量检定证明；7.监控设施购买和建设资金付讫证明；8.与运行单位签订的监控设施运行服务合同；9.运行单位资格证明相关材料；10.运行维护单位愿意配合污染源责任单位接受环保部门考核的承诺书。申

8、请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件 2、3、4。环 节 名 称 无21特殊环节（含 中 介 服务 ） 办 结 时 限 无22 审查方式 及标准审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.行政相对人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹4清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单

9、位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4型纸的规格装订；2.“证明文件” 、 “身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准1.格式要求：无2.材料要求：应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4 型纸的规格装订；23 办理流程 详见附件 124 数量限制 无数量限制25 结果名称 社会化运行补助经费26 结果样本 申请表样本详见附件 3，供行政给付后形成的批文样板详见附件 527 办件类

10、型 承诺件28 办理形式 窗口办理、网上办理29 预约办理 不可预约30 物流快递 自取31 运行系统 32常见问题及注意事项监控设施社会化运行服务指什么？答：广西污染源自动监控设施社会化运行补助资金管理办法（试行） 明确：是指污染源责任单位委托具有资格的，并符合运行机构设置条件的专业化运行单位，从事污染源现场端自动监控设施的操作、维护、维修、校准和管理的活动。33 责任事项1.受理责任：受理污染源责任单位提出拨付运维资金的申请。2.审查责任：审核污染源责任单位提出拨付运维资金的申请。3.决定责任：根据补助资金预算、各市的补助对象数量及运行计划等核定应发补助资金额度。54.监管责任：各市补助资

11、金分配方案报送同级财政局，经财政局审核后，在 7 个工作日内将补助资金拨付企业，各市定期提交运行工作总结。5.法律法规规定的其他责任。34 追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对符合补助条件的污染源自动监控设施不予受理、补助的；2.对不符合补助条件的污染源自动监控设施而予以审核同意的；3.未严格核算补助金额，造成纠纷或补助资金损失的；4.其他违反法律法规规定的行为。35 备注6廉政风险点风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人审核环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正。低桂林市环境自动监控管理办公室经办人审查核算环

12、节：对特定关系人的补助金额不按照规定进行严格核算。低桂林市环境自动监控管理办公室经办人3资金拨付环节：相关领导没能严格审批、把关。 低1.严格执行污染源自动监控管理办法等法律法规；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项须经局务会审定。桂林市环境保护局分管局领导附件：1.重点污染源自动监控设备的建设、运行和维护经费 补助流程图2 申请材料目录3 重点污染源现场端自动监控设施社会化运行补助资金申请表（空表）4 重点污染源现场端自动监控设施社会化运行补助资金申请表（空表）5重点污染源自动监控设备的建设、运行和维护经费 补助行政给付核定样板7附件 1重点 污染源自动

13、监控设备的建设、运行和维护经费补助流程图（法定办结时限：无；承诺办结时限：无）不属于本部门职权范围作出不予受理决定，并告知向有关单位申请服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理污染源责任单位提交申请材料当场一次性告知补齐全部内容制作行政给付公文，由财务部门对申请进行资金拨付（限 10 个工作日，不计算在承诺办结时限）桂林市监控中心审查核算桂林市环境监察支队负责人（或分管局领导）审定核算完毕公示申请材料不齐全、不符合法定形式限申请材料齐全，符合法定形式，当场决定收件桂林市监控中心组织预审8附件 2申请材料目录序号 申请材料名称 申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数 规格必要性及

14、描述来源渠道签名签章要求 备注1重点污染源现场端自动监控设施社会化运行补助资金申请表关于印发广西污染源自动监控设施社会化运行补助资金管理办法（试行）的通知 （桂财建2011190 号）第十条原件 否 1 份 A4 纸 必要申请人自备公司印章2企业营业执照、组织机构代码证、法人代表证同上 复印件 否 1 A4 纸 必要申请人自备公司印章3污染源自动监控设施验收相关证明同上 复印件 否 1 A4 纸 必要申请人自备公司印章4最近一年的数据有效性审核或质量技术监督部门的计量检定证明同上 复印件 否 1 A4 纸 必要申请人自备政府部门核发5监控设施购买和建设资金付讫证明同上 复印件 否 1 A4 纸

15、 必要申请人自备公司印章6与运行单位签订的监控设施运行服务合同同上 复印件 否 1 A4 纸 必要申请人自备公司印章97运行单位资格证明相关材料同上 复印件 否 1 A4 纸 必要申请人自备政府部门核发8运行维护单位愿意配合污染源责任单位接受环保部门考核的承诺书同上 原件 否 1 A4 纸 必要申请人自备公司印章10附件 3重点污染源现场端自动监控设施社会化运行补助资金申请表企业名称所属城市法人代表 组织机构代码经营生产项目监控指标COD氨氮二氧化硫氮氧化物重金属污染物指标：所属类型 废水监控设施烟气监控设施设备厂家验收日期通讯编码（ MN 号）污染源自动监控设施最近一年内是否有一次以上数据有效性审核或计量检定合格是 否国控重点污染源单位2010 年底前完成监控设施建设的在国控重点污染源自动监控能力建设项目范围内的污染源单位城镇污水处理厂国家级和自治区级工业园区集中污水处理厂企业所属类型（在符合项之后打勾）需要重点监管，监控设施通过验收，运行稳定，经地级市环保局门考核推荐是否与设备供应商和监控设施建设单位存在债务纠纷是 否运行单位名称