大楮村乡安全生产委员会文件.DOC

1、大 楮 村 乡 安 全 生 产 委 员 会 文 件褚安办201812 号大楮村乡安全生产委员会办公室关于印发大楮村乡建筑施工安全专项治理行动实施方案的通知各村委会、乡直各部门：为切实做好建筑施工领域安全生产工作，乡安委办根据沧县安委会办公室关于印发沧县建筑施工安全专项治理行动实施方案的通知（沧安办（2018）66 号）要求，结合我乡实际制定了大楮村乡建筑施工安全专项治理行动实施方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。大楮村乡安全生产委员会办公室 2018 年 7 月 12 日 大楮村乡建筑施工安全专项治理行动实施方案为切实做好建筑施工领域安全生产工作，根据沧县安委会办公室关于印发沧县建筑施工安全专

2、项治理行动实施方案的通知（沧安办（2018）66 号）要求，结合我乡实际制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委县政府关于安全生产工作的决策部署，弘扬生命至上、安全第一的思想，牢固树立安全发展理念，开展以地下施工、桥梁施工安全为重点的建筑施工安全专项治理行动，加大安全监管执法力度，规范施工现场安全管理，强化施工企业复杂地质条件下建筑施工安全意识和应对能力，落实企业主体责任，努力实现全县 2018 年建筑施工领域不发生安全生产事故的目标。二、治理內容重点治理施工现场以下 8 个方面的违法违规

3、行为和安全隐1、项目目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行情况、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。2、安全教育培训。建立教育培训制度、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训、特种作业人员持证上岗等情况。3、专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、施工用电、起重设备、脚手架等危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况4、安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性操作性及落实等情况。5、隐患排查治理。施工现场安全检查和隐患排查制度的建立及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况6

4、、现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。7、应急管理。应急预案的制定和备案、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。8、复杂地质条件下建筑施工安全风险识别和管控。地质风险因素识别及控制方案、安全风险评佔、超前地质顸报、建筑施工支护及安全步距、高风险工点实时监测及预警、逃生通道设置等情况。三、职责分工专项治理范围：房屋建筑与城乡基础设施工程、铁路工程、公路工程、电力工程、水利工程、通信工程等各类工程建设领域，特别要重点治理复杂地质条件下各类建筑施工、桥梁工程项目（一）房屋建筑工程与城乡基础设施工程建设：由住建所负责组织实施，以

5、脚手架工程、建筑起重机械、深基坑工程、高支模工程为重点开展专项整治工作。（二）公路工程建设：由交通部门负责组织实施，以预防地质条件复杂地区的公路桥梁坍塌及起重机械、脚手架等为重点开展专项整治工作。（三）水利工程建设：由水利站负责组织实施，以预防水利工程隧洞、基坑、围堰、边坡坍塌和起重机械吊装坠落、脚手架坍塌等为重点开展专项整治工作。（四）电力工程建设：由发改办负责组织实施，以预防坍塌、机械伤害、高处坠落等为重点开展专项整治工作。（五）通信工程建设：由联通公司、移动公司、电信公司分别负责组织实施，以预防坍塌、机械伤害、高处坠落、地下管井有限空间作业等为重点开展专项整治工作。（六）地方铁路工程建设

6、：我乡不涉及。（七）旅游设施建设工程：我乡不涉及。四、实施步骤专项治理行动时间为 2018 年 7 月 5 日至 12 月 31 日，具体分为三个阶段。（一）动员部署阶段（7 月 10 日前）。各村及有关部门要结合已有工作部署和本地、本部门实际情况，制定本地、本部门具体的专项治理行动实施方案，进一步明确细化专项治理范围、重点、步骤、措施和要求，做好前期准备和动员部署。（二）重点治理阶段（7 月 10 日11 月 30 日）。各村、各有关部门要组织专门力量，根据实施方案和统一部署，集中开展专项治理，严查违法违规行为和事故隐患。（三）总结分析阶段（12 月 1 日12 月 31 日）。各村及有关部

7、门要在督查工作基础上对本地区、本部门专项治理情况进行认真总结，形成工作总结报告，报乡专项治理行动领导小组办公室。五、工作要求（一）加强组织领导。各村、各有关部门要充分认识开展建筑施工安全专项治理行动的重要性和必要性，认真组织，周密部署。为加强对专项治理行动的领导，乡安委办成立大楮村乡建筑施工安全专项治理行动工作领导小组，各村、各有关部门也要成立相应的机构，明确职责分工，扎实做好本地区、本行业建筑施工安全专项治理各项工作。乡安委会要加强对建筑施工安全专项治理行动的综合协调指导和监督检查，加强与有关行业主管部门的协作联动，及时掌握动态情况，统筹协调推动工作开展。（二）强化督导执法。专项治理期间，乡

8、安委办将组织有关部门细化监督检查计划和施工现场检查内容，对重点地区、重点企业和重点工程项目深化专项整治情况进行全面排查（每季度至少一次），加大对重点地区重点企业、重点项目的暗查抽査力度，尤其是对重点工程项目将实现检查“全覆盖”，对在监督检查中发现的违法违规行为，按照安全生产法建筑法等法律法规采取现场处理、责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施，切实做到“检查必执法、执法必严格”，促进工程建设各方参建主体依法落实安全生产主体责任。（三）严肃查处事故。专项治理行动期间发生生产安全事故的，将严格落实建筑法、建设工程安全生产管理条例等法律法规对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定，依法采取责令企业停业

9、整顿、降低资质等级或吊销资质证书、责令注册执业人员停止执业或吊销执业资格证书等处罚措施。严格按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的规定，认真组织调查处理，查清事故原因，总结事故教训，对因专项治理工作不力、走过场发生事故的，要依法严肃责任追究。（四）实施信用联合惩戒。乡安委会将按照安全生产领域失信行为联合惩戒实施办法的要求，对在专项治理行动中发现工程项目存有重大事故隐患，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的；发生一般及以上生产安全责任事故；瞒报、谎报、迟报生产安全事故等失信行为的，严格按规定将负有责任的建设、施工、监理等单位和有关人员纳入联合惩戒对象，实施有效惩戒。（五）

10、及时总结分析。各村及有关部门在对本地、本行业重点工程进行检査的同时，要注重工作的阶段性分析总结，抓好正反两方面典型，宣传推广好的经验和做法，曝光通报专项治理工作开展不力的单位，推动专项治理工作扎实开展。附件：1大楮村乡建筑施工安全专项治理行动领导小组成员名单2建筑施工安全专项治理行动实施情况汇总表附件 1：大楮村乡建筑施工安全专项治理行动领导小组成员名单组 长：倪方振 副乡长成 员：张 超 安监站站长曹长明 城建所所长于桂花 水利站站长张 云 文化站站长何 飞 土地所所长梅凤伟 发改办主任领导小组下设办公室，办公室设在乡安监站，办公室主任由张超担任，成员由领导小组内各部门成员组成。附件 2：建

11、筑施工安全专项治理行动实施情况汇总表填报单位： 填报人：审核人： 联系电话：填报时间段：2018 年 月 日至 月 日1、本辖区或本行业在建工程项目数量（处）2、其中包括隧道工程项目数量（处）1、开展专项行动的项目数量（处）2、其中包括隧道工程项目数量（处）行动开展情况行动开展覆盖率（%）本辖区或本行业内各部门按照规定频次开展检查累计次数本辖区或本行业派出检查组次数1、检查施工项目（处）2、其中包括隧道工程项目数量（处）检查情况检查出方案中 8 种整治行为（项）1、起数2、其中包括隧道工程项目起数1、金额（万元）经济处罚2、其中包括隧道工程项目金额（万元）1、责令项目停工整改（处）2、其中包括隧道工程项目责令整改（处）1、暂扣企业安全生产许可证（处）2、其中包括隧道工程项目暂扣安全生产许可证（处）1、责令企业停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书（家）整治情况2、涉及隧道工程项目责令停业整顿降低资质等级或者吊销资质证书（家）阶段总结通报（次）媒体宣传（起）宣传情况曝光案例（起）注： 1、本表为本辖区内或者本行业内累计数2、各地各部门应根据本表所需内容，另行制定施工项目自查表、检查情况明细表等，由检查单位及施工项目部填写，并存档备查。3、本表自 7 月 13 日起，每两周的周五上午报联系邮箱。