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.预算的概念对于预算的理论研究，有许多不同的见解。会计辞典的解释为：是将来经营的准绳，并用以控制将来营运而进行的一种财务计划。任何未来成本费用的估计。任何有关人力、物力及其他资源运用的有系统的计划。预算管理有四个特点：全员、全额、全程、全面全员，是指预算过程的全员参与与发动，包括两层含义：一层含义是指“预算目标”的层层分解，使人人肩上有指标，让每一个参与者学会算账，建立“先算后干”的成本效益意识。另一层含义是指企业资源在企业各部门之间的一个协调和科学配置的过程。通过企业各部门对预算制定过程的参与，把各部门的作业计划的企业资源通过透明的程序进行配比，从而可以分清“轻重缓急”，达到资源的有效配置和利用。全额，是指预算金额的总体性，不仅包括财务预算，更重要的是包括业务预算、作业预算、资本预算得现金流预算。全程，是指预算管理的全程化，预算管理不能仅停留在预算指标的设定、预算的编制与下达上，更重要的是通过预算的执行与监控、预算的分析的调整、预算的考核的评价，真正发挥预算管理对经营活动的指导作用。全面，全面是集企业生产经营预算
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