广西林业发展十三五规划.DOC

1、 广西林业发展“十三五”规划1目 录前 言 .- 1 - 1 -（1）第 一 章 “十 二 五 ”发 展 回 顾 .- 1 - 1 -（1）第一节 主要成效 .- 2 - 2 -（2）第二节 主要经验 .- 8 - 8 -（8）第三节 存在问题 .- 10 - 10 -（10）第 二 章 发 展 形 势 .- 14 - 14 -（14）第一节 发展机遇 .- 14 - 14 -（14）第二节 面临挑战 .- 17 - 17 -（17）第 三 章 总 体 要 求 .- 20 - 20 -（20）第一节 指导思想 .- 20 - 20 -（20）第二节 基本原则 .- 21 - 20 -（20）第

2、三节 规划目标 .- 22 - 22 -（22）第四节 战略布局 .- 24 - 24 -（24）第 四 章 主 要 任 务 .- 31 - 31 -（31）第一节 加强林业生态保护与建设 .- 31 - 31 -（31）第二节 强化森林优质资源培育 .- 36 - 36 -（36）第三节 提高森林资源管护水平 .- 40 - 39 -（39）第四节 做大做强做优林业产业 .- 42 - 42 -（42）第五节 推进林业生态文化建设 .- 49 - 49 -（49）2第六节 完善林业基础设施 .- 52 - 52 -（52）第七节 提升支撑保障能力 .- 55 - 55 -（55）第八节 深化

3、林业体制机制改革 .- 59 - 59 -（59）第 五 章 重 大 工 程 和 重 点 项 目 .- 64 - 64 -（64）第一节 森林生态保护与恢复工程 .- 64 - 64 -（64）第二节 湿地保护与修复工程 .- 66 - 66 -（66）第三节 石漠化综合治理工程 .- 67 - 67 -（67）第四节 野生动植物及自然保护地保护工程 .- 68 - 68 -（68）第五节 “绿满八桂 ”造林绿化提升工程 .- 70 - 70 -（70）第六节 森林质量提升工程 .- 71 - 71 -（71）第七节 现代林业产业工程 .- 72 - 72 -（72）第八节 林下经济千亿元产业

4、工程 .- 74 - 74 -（74）第九节 木本粮油安全工程 .- 75 - 75 -（75）第十节 林业发展基础能力建设工程 .- 76 - 76 -（76）第 六 章 强 化 规 划 实 施 .- 81 - 81 -（81）第一节 政策保障 .- 81 - 81 -（81）第二节 规划实施 .- 83 - 83 -（83）附表 1 广西“十三五”期间营造林生产任务表 .（87）附表 2 广西“十三五”期间森林蓄积净增量任务表 .（88）附表 3 广西“十三五”期间国有天然林保有量任务表 . （89）附表 4 广西“十三五”期间湿地保有量任务表 .（90）3附表 5 广西林业发展“十三五”

5、规划百大项目一览表 .（91）附 表 1 广 西 “十 三 五 ”期 间 营 造 林 生 产 任 务 表 附 表 2 广 西 “十 三 五 ”期 间 森 林 蓄 积 净 增 量 任 务 表 附 表 3 广 西 “十 三 五 ”期 间 国 有 天 然 林 保 有 量 任 务 表 附 表 4 广 西 “十 三 五 ”期 间 湿 地 保 有 量 任 务 表 附 表 5 广 西 林 业 发 展 “十 三 五 ”规 划 百 大 项 目 一 览 表 - 1 -前 言依据中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见、广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、国家林业发展“十三五 ”规划，编制

6、广西林业发展“十三五”规划，提出“ 十三五”时期广西林业发展的指 导思想、基本原则、总体布局、建设任务、重大工程，以及保障规划实施的政策措施，以指导 “十三五 ”时 期广西林业生态建 设和改革发展。- 1 -第 一 章 “十 二 五 ”发 展 回 顾“十二五” 时 期是广西林 业快速发展的五年。在自治区党委、政府的正确领导和国家林业局的大力支持下，各级林业部门紧紧围绕经济社会发展大局，推进生态建设、强化资源保护、加快产业发展、深化林业改革，生态林业、民生林业建设取得了显著成效， “十二五 ”规划主要目 标完成较好，森林覆盖率 稳居全国第三位，森林年生长量、年木材产量、森林蓄积年净增量、人工林速

7、丰林经济林面积、国家储备林基地建设规模均居全国第一位，林业产业总产值跃居全国第三位，多项林业重大领域改革成效位居全国前列，资源大区、产业大区地位全面确立，全国林业大区地位基本实现。专栏 1 林业“十二五”规划指标完成情况类型序号 指标名称 属性2010年目标值 期末值完成情况1 森林覆盖率（%） 约束性 58 60 62.2 完成2 森林蓄积量（亿立方米） 约束性 6.02 6.5 7.44 完成增资源 3 林地保有量（万公顷） 预期性 1560 1580 1580 完成4 商品材年产量（万立方米） 预期性 1400 2000 2650 完成5 木材综合利用率（%） 预期性 / 90 75 未

8、完成调结构 6 林业产业年总产值（亿元） 预期性 1277 2000 4305 完成7 自治区级以上公益林面积（万公顷） 约束性 531 547 544.7 未完成8 自然保护区和保护小区面积占国土面积（%） 约束性 6 6 5.5 未完成9 自然湿地保护率（%） 约束性 15.8 50 15 未完成10 国家和自治区重点野生动植物种类保护比率（%） 预期性 90 90 90 完成11 森林生态系统服务功能年总价值（亿元） 预期性 8500 12000 12000 完成优生态12 义 务 植 树 尽 责 率 （%） 预期性 / 80 86 完成13 沼气入户率（%） 预期性 46.4 50 5

9、0.45 完成14 林农年人均增收（元） 预期性 / 500 550 完成17 良 种 使 用 率 （%） 预期性 / 85 80 未完成惠民生 16 林业有害生物成灾率控制（） 预期性 1.03 4.5 4 完成- 2 -类型序号 指标名称 属性2010年目标值 期末值完成情况17 森林火灾受害率控制（） 预期性 0.3 1 0.3 完成18 科技进步贡献率（%） 预期性 40 50 50 完成注：（a）自治区 级以上公益林保有面 积未达标是由于 2012 年林地落界时，根据群众要求对全区公益林做了调整；（b）自然保护区和保护小区面积占国土面积未能达标是基于解决自然保护区划建的历史问题进行政

10、策性调整，导致自然保护区面积减少；（c ）自然湿地保护率、木材综合利用率、林木良种使用率未完成主要是由于多方面原因造成指标设定目标值不合理。第一节 主要成效一、森林资源总量大幅增长深入实施珠江防护林、沿海防护林、退耕还林、石漠化综合治理、造林补贴五个国家重点造林工程，严格执行森林面积占补平衡制度，培育和扩大森林资源。完成荒山造林 71.27 万公顷、迹地更新 76.67 万公顷，义务植树 4.5 亿多株，森林面积比“十一五” 期末增加 93.33 万公顷，达 1466.67 万公顷，居全国第六位；森林覆盖率超过“十二五 ”规划目标 2.2 个百分点，达 62.2%，居全国第三位、西部地区第一位；森林蓄积量达 7.44 亿立方米，净增 1.421.86 亿立方米，年均增加 28403720 万立方米，年森林生长量增加达到 8496 万立方米。在努力扩大森林资源总量的同时，扎实抓好森林抚育补贴、公益林提质增效、通道森林景观改造提升三个森林经营项目，全面推进森林经营质量提升工程，加快建