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.部门预算是国家预算的基础。做好部门预算管理工作,要在预算编制上牢牢把关,严格预算执行,强化预算监督。 一、 细化预算编制 一是预算编报单位要加强预算编报前有关信息的调研及资料的收集、分析,进一步编细、编实项目预算内容;明确预算变化后的资金内容和用途,使变更的预算说明体现在批复中,便于部门执行、财政(审计)监督和人大考核。二是主管部门和财政部门要重视收入预算的编制与审核,保证部门预算的综合性和完整性;关注预算所用依据、标准的适用性和合理性,明确预算项目的工作目标和考核要求,促进单位不断细化预算编制。三是明确预算责任。部门预算由部门编制、执行,财政部门则是预算审核、调整和监督的主体,根据这样的管理关系,预算执行中存在的问题及责任看似应由部门承担,但是实际上财政部门在预算编制、执行中起着举足轻重的作用,如在部门预算编制环节,财政部门通过“两上两下”的程序,将其管理思路溶入到部门预算中,实际上在部门预算编制上起着主导作用;在预算执行环节,隶属于财政部门的会计结算中心、政府采购中心等也参与其中。因此,在编制环节应明确责任,为预算执行问题责任的界定打好基础。
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