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.尼泊尔水电项目开发流程根据笔者的实践经验与调研，尼泊尔水电站项目开发流程概括如图所示。尼泊尔对水电项目开发提供了以勘测证书和发电证书为中心的许可证系统。勘测证书为项目开展前期工作的开发权保证，而发电证书是项目在建设期和运营期的开发权保证。需要说明的是：尼泊尔针对只在其境内售电的外资投资水电项目没有项目特许经营权协议或项目开发协议的法律性形式要求，发电证书即具有一般意义的特许经营权性质，截至目前，也没有一家外资投资者与尼泊尔政府签署该类协议。尼泊尔市场环境概要一、政治环境2008年5月，尼泊尔制宪会议通过决议，宣布建立尼泊尔联邦民主共和国。由于国内党派众多、政治势力错综复杂，各党派争夺执政党的权力斗争一直在持续，20082016年，尼泊尔前后更换了7届政府。由于利益群体众多，新宪法的制定工作也迟迟未能完成，国家政治局势还未完全稳定。虽然尼泊尔政府频繁更迭对于水电资源投资开发是一个不利因素，但后任政府对前任政府做出的决议、签署的协议等结论性文件一直给予认可，并未有否定和推翻的先例。虽然国家政局还未完全稳定，但尼泊尔国内的主要精力已经开始转向经济社会发展和建设
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