重大2015年建设法规 ( 第3次作业 ).doc

1、第 3 次作业 一、填空题（本大题共 25 分，共 5 小题，每小题 5 分） 1. 单位建筑从业资格许可包括 _ 和 _ 。 2. 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和 _ ，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。 3. 建筑工程环境保护 ,是利用环境科学的理论和方法协调建筑工程建设过程中 _ 和 _ 的关系，解决产生于建筑工程建设过程中的各种环境问题。 4. 根据修改后的建筑工程施工许可管理办法规定，工程投资额在 _ 以下或者建筑面积在 _ 以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。 5. 检测机构应当对其检测数据和检测报告的 _ 和 _ 负责。

2、二、名词解释题（本大题共 15 分，共 5 小题，每小题 3 分） 1. 建筑工程法律责任 2. 建筑工程监理合同 3. 建筑许可 4. 建筑工程发包与承包 5. 建设工程合同索赔 三、简答题（本大题共 20 分，共 5 小题，每小题 4 分） 1. 在哪些清下，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑施工企 业的建筑业企业资质？ 2. 简述对于哪些建筑工程，建设单位应当履行申请审批手续？ 3. 简述无效建设工程勘察设计合同的常见类型。 4. 简要阐述建筑工程法律关系的三个最重要的特征。 5. 简述建设工程委托监理合同中标准条件的主要内容？ 四、案例分析题（本

3、大题共 40 分，共 5 小题，每小题 8 分） 1. 2002 年 12 月，长空电器有限责任公司（以下简称长空公司）筹建职工宿舍楼，通过履行正常的招投标程序，将该工程委托本市建筑工程第六公司（以下简称建筑六公司）承建。总工程款 900 万元，开工前支付首期资金 600 万，经竣工验收合格支付剩余 300 万元。 2003 年 9 月，工程顺利完工，经有关部门验收合格。此后，建筑六公司多次派人到长空公司催还剩余的 400 万工程款，长空公司以暂时资金周转有些困难为由请求暂缓支付。 12 月，长空公司为谋求外地市场，将一条进口生产线以低于原价 70的价格，作价 270 万转让给外地一家企业。建

4、筑六公司得知后，起诉到人民法院，要求判令撤销该转让行为。长空公司认为：虽然拖欠建筑六公司工程款情况属实，但与转让生产线一事无关；且转让合同是双方协商一致的结果，合法有效，应予保护。 问题： （ 1）长空公 司转让生产线的行为是何种性质？ （ 2）建筑六公司起诉的法律依据是什么？我国法律对此有何规定？ 2. 岷山饭店因扩建经营场地，筹备在饭店旁建设一座六层的写字楼，地下一层是停车场，六楼顶层作空中花园。由于设计和施工有特殊要求，在招标过程中，岷山饭店对参加投标的单位进行了详细的考核，最后确定由 A 市政工程公司承包了该工程。 A 市政工程公司征得岷山饭店同意，将整个工程设计分包给 M设计院并签订

5、了建设工程设计合同，与此同时未经岷山饭店许可，擅自将整个工程施工任务转包给 N 建筑公司。后 M 设计院按时完成了设计任务， N 建筑公 司根据 M 设计院的设计图纸进行了施工，经验收合格，工程交付使用。 在岷山饭店投入使用一个月，楼顶空中花园对顶层造成严重损害，不断有水渗漏到六层的房间内，导致六层写字楼的客户无法正常办公，租用的客户不断向岷山饭店提出租金和损失索赔。针对这种情况，岷山饭店要求 A 市政工程公司进行维修和部分工程返修，但始终未能从根本上解决问题。经当地的建设工程质量监督部门检测，确认工程设计存在严重质量缺陷是导致工程渗水的主要原因；另外，施工单位在工程施工中有偷工减料的情节，特

6、别是导致渗水的材料原因就是水泥的标号不够。面对上述质量问 题，岷山饭店依法将 A 市政工程公司起诉到法院，要求 A 市政工程公司赔偿工程损失和其他直接经济损失。 问题： 试分析本案中应由谁赔偿岷山饭店的工程损失和其他直接经济损失？为什么？ 3. 2001 年 5 月 20 日，通然工程设计研究所（以下简称通然设计）与宏图软件开发有限公司（以下简称宏图公司）签订工程设计合同。双方约定：通然设计为宏图公司设计标志性建筑 “ 科技之光 ” ，并于 2001 年 10 月 1 日之前将设计方案交付宏图公司；宏图公司接到方案后支付设计款 17 万元。 同年 8 月，通然设计得知宏图公司经营不善，资金流转

7、十分困 难。随即通然设计便着手察访宏图公司的相关情况，并掌握了大量的资料。资料表明宏图公司目前明显资不抵债，众多债权人整日上门催讨，几乎不能维持正常的生产秩序。（后经人民法院查明，上述材料反映的情况属实。） 9 月 15 日，通然设计向宏图公司致函称：鉴于贵公司的现实情况，通然设计决定暂停 “ 科技之光 ” 的工程设计工作。如果宏图公司不能马上提供日后 17 万元设计款的担保，通然设计不能保证 10 月 1 日前交付设计方案。 宏图公司复函称：虽然我公司目前遇到一些经营困难，但不至于日后不能支付设计款项。请通然设计恪守合同约定，马上恢复 工程设计，并务必按时交付设计方案。 直至 10 月 1

8、日，宏图公司未提供任何形式的担保，通然设计也没有交付工程设计方案。 10 月 20 日，宏图公司向人民法院起诉通然设计，要求其承担未按时交付工程设计的违约责任。 问题： （ 1）通然设计 9 月 15 日函件所提要求是否合法？有何依据？ （ 2）宏图公司的诉讼请求能否得到人民法院支持？为什么？ 4. 2002 年 12 月，长空电器有限责任公司筹建 15 层职工宿舍楼，通过履行正常的招投标程序，将该工程委托洪江市建筑工程第六公司承建。双方合同约定：洪江市建筑工程第六公司以包工 包料方式承建长空电器有限责任公司位于洪江市建国区滨江路 170 号的 15 层职工宿舍楼；工程总造价人民币 970 万

9、元；洪江市建筑工程第六公司应于 2003 年 2 月 1 日开工，并于 2004 年 2 月 1 日完工，工期一年；洪江市建筑工程第六公司应保证工程质量，如验收不合格，应承但违约责任；长空电器有限责任公司应于 2003 年 1 月 15 日前向洪江市建筑工程第六公司支付前期工程款 500 万元，剩余工程款自工程验收合格之日起 15天内支付。 问题：试分析本案中建筑工程法律关系的三个构成要素。 5. 在某建筑工程招标过程中，某承包商通过资格预审 后，对招标文件进行了仔细分析，编制了投标文件，该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前 1 天上午将投

10、标文件报送业主。次日 (即投标截止日当天 )下午，在规定的开标时间前 1 小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低 4。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上 “ 一标一投 ” 的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。 开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位 的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 问题： 从所介绍的基本案情来看，该项目招标程序中存在哪些问题？ 答案： 一、填空

11、题（ 25 分，共 5 题，每小题 5 分） 1. 参考答案： 建筑从业单位的条件、建筑从业单位的资质 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： 建设工程承包合同 解题方案： 评分标准： 3. 参考答案： 人类、环境 解题方案： 评分标准： 4. 参 考答案： 30 万元、 300 平方米 解题方案： 评分标准： 5. 参考答案： 真实性、准确性 解题方案： 评分标准： 二、名词解释题（ 15 分，共 5 题，每小题 3 分） 1. 参考答案： 建筑工程法律责任，是指违反建筑工程法律的规定而必须承担的消极法律后果。 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： 建筑工程监理合同是为了委托监理单位承

12、担建筑工程监理业务，建设单位（业主）与监理单位签订的明确双方权利义务关系的协议。 解题方案： 评分标准： 3. 参考答案： 所谓建筑许可是指建设行 政主管部门根据建设单位和从事建筑活动的单位或个人的申请，依法准许建设单位开工或者确认单位或个人具备从事建筑活动资质或资格的具体行政行为。 解题方案： 评分标准： 4. 参考答案： 建筑工程发包与承包是指建设单位（或总承包单位）委托具有从事建筑活动的法定从业资格的单位为其完成某一建筑工程工程的全部或部分的交易行为。 解题方案： 评分标准： 5. 参考答案： 建设工程合同索赔是指在建设工程合同实施过程中，当事人一方根据建设工程合同或法律 的规定，对并非

13、由于自己的过错所造成的损失，向对方提出经济或时间方面的赔偿要求。 解题方案： 评分标准： 三、简答题（ 20 分，共 5 题，每小题 4 分） 1. 参考答案： 有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑施工企业的建筑业企业资质：（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予建筑业企业资质许可的；（二）超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的；（三）违反法定程序作出准予建筑业企业资质许可的；（四）对不符合许可条件的申请人作出准予建筑 业企业资质许可的；（五）依法可以撤销资质证书的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，

14、应当予以撤销。 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： 为确保建筑工程安全生产，建设单位应当按照国家有关规定，办理一些特殊的作业的申请批准手续： 1、需要临时占用规划批准范围以外场地的； 2、可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的； 3、需要临时停水、停电、中断道路交通的； 4、需要进行爆破作业的； 5、法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。 解题方案： 评分标准： 3. 参考答案： 国家对于建设工程勘察设计合同的管理较为严格，从合同主体、合同的订立方式、合同的内容直至合同的形式均做出了强制性的法律规定。无效建设工程勘察设计合同的常见类型有：超越资质等级订立的建设工程勘察设计合同

15、；违法招标投标订立的建设工程勘察设计合同；未采用书面形式订立的勘察设计合同；违反国家计划的建设工程勘察设计合同；违反分包、转包规定的建筑工程勘察设计合同。 解题方案： 评分标准： 4. 参考答案： 建筑工程法律关系是以建筑工程法律为前提而产生的社会关系；建筑工程法律关系是以建筑工程法律 上的权利、义务为内容而形成的社会关系；建筑工程法律关系是以国家强制力作为保障手段的建筑工程社会关系。 解题方案： 评分标准： 5. 参考答案： 建设工程委托监理合同中标准条件的主要内容有： 1、词语定义、适用范围和法规； 2、监理人的权利和义务； 3、委托人的权利、义务和责任； 4、合同生效、变更与终止。 5、

16、监理报酬； 6、争议的解决。 解题方案： 评分标准： 四、案例分析题（ 40 分，共 5 题，每小题 8 分） 1. 参考答案： （ 1）长空公司以低于原价 70的价格转让生 产线的行为属于以不明显不合理的低价处分其财产的行为。 建筑六公司起诉的法律依据是合同法规定的撤销权。债权人撤销权是指债权人对债务人不当处分其财产，明显危害债权的行为，可请求法院予以撤销的权利。中华人民共和国合同法第七十四条规定：债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为；第七十五条规定：撤销权自债权人知道或应当知道撤销事由之日起一年内行使。 解题方案

17、： 评分标准： 2. 参考答案： 依据我国现行建筑工程法律法规，建筑工程 总承包单位可以将其承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。我国现行建筑工程法律法规禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 在本案中， A 市政工程公司在工程承 包过程中，

18、将工程的整个设计分包给 M 设计院，虽征得岷山饭店同意，但是对设计质量并没有给予高度的关注，因此 M设计院设计质量导致的责任， A 市政工程公司应承担首要责任；特别是工程施工部分， A 市政工程公司擅自将全部施工任务分包给 N 建筑公司，对于工程主体结构部分没有亲自进行施工，很明显属于我国现行建筑工程法律法规严厉禁止的工程转包，因施工单位偷工减料而产生的责任， A 市政工程公司同样应承担首要责任。综上所述，对于岷山饭店的工程损失和其他直接经济损失， A 市政工程公司应负首要责任， M 设计院和 N 建筑公司应当与 A 公司承担连带责任 。 解题方案： 评分标准： 3. 参考答案： （ 1）通然

19、设计 9 月 15 日函件所提要求合法。依据是我国合同法规定的不安抗辩权制度。不安抗辩权是指在建设工程合同履行中，负有先给付义务的一方当事人，在对方财产明显减少，不能保证对待给付时，拒绝给付的权利。合同法规定： “ 应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：经营状况严重恶化；转移财产、抽逃资金，以逃避债务；丧失商业信誉；有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。 ” 在建设工程合同履行中，成立不安抗辩权须具备一定的条件：第 一、双方债务因同一建设工程合同而发生；第二、负有先履行义务的一方当事人才能享有不安抗辩权；第三、对方有不能为对待给付的现实危险。本案中宏图公

20、司的情况完全符合上述要求。 （ 2）宏图公司的诉讼请求不能得到人民法院支持。因为经人民法院查明，通然设计所掌握材料反映的情况属实，所以通然设计行使不安抗辩权的行为合法，当然也就不承担违约责任。 解题方案： 评分标准： 4. 参考答案： 建筑工程法律关系的三个构成要素分别是建筑工程法律关系主体、建筑工程法律关系客体、建筑工程法律关系内容。本案中的建筑工程法律关系 主体是长空电器有限责任公司与洪江市建筑工程第六公司。本案中的建筑工程法律关系客体是长空电器有限责任公司位于洪江市建国区滨江路 170 号的 15 层职工宿舍楼。本案中的建筑工程法律关系内容是长空电器有限责任公司与洪江市建筑工程第六公司各

21、自在该宿舍楼施工承包合同中应当享受的权利和应当承担的义务。具体而言是：洪江市建筑工程第六公司按照宿舍楼施工承包合同的规定，承担以包工包料方式，于 2003 年 2 月 1 日至 2004 年 2 月 1 日间，保质保量完成宿舍楼施工的义务；长空电器有限责任公司应按照宿舍楼施工承包合同的规定于 2003 年 1 月 15 日前向洪江市建筑工程第六公司支付前期工程款 500 万元，剩余工程款自工程验收合格之日起 15 天内支付；洪江市建筑工程第六公司有权要求长空电器有限责任公司按照宿舍楼施工承包合同的规定分期支付工程款；长空电器有限责任公司在履行自身义务之后，有权接收该宿舍楼建筑工程。 解题方案：

22、 评分标准： 5. 参考答案： 该项目招标程序中存在以下问题： （ 1）招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与 原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。 （ 2）根据中华人民共和国招标投标法，开标会应由招标人 (招标单位 )主持，而不应由市招投标办工作人员主持。 （ 3）资格审查应在投标之前进行 (基本案情说明承包商已通过资格预审 )公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性 (包括投标文件的合法性 )。 （ 4）公证处人员宣布所有投标文件均为有效标书是错误的，因为该承包商的投标文件仅有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴，应作为废标处理，即使该承包商 的法定代表人赋予该项目经理有合同签字权，若没有正式的委托书，该投标文件仍应作废标处理。 解题方案： 评分标准：