2016年公共政策导论 ( 第1次 )作业.doc

1、第 1 次作业 一、单项选择题（本大题共 10 分，共 10 小题，每小题 1 分） 1. 在美国，被称为思想库的 “ 种子钱 ” ，来源于（ ） A. 国家拨给的资金 B. 民众捐献的资金 C. 企业和私人财团为政策的研究、规划和发展提供的资金 D. 自己原有的资金 2. 1992 年出版的（ ）当时被学界称为 “ 政策科学新的里程碑 ” A. 政策组织 B. 管理公共政策 C. 自由社会的法学：法律、科学与政策的研究 D. 制高点 3. 政策所要调整和规范的是（ ）之间的利益关系。 A. 人与人 B. 人与物 C. 人与世界 4. 在社会生活各个领域里，人们之间的交往所发生的各种关系中，（

2、 ）是最为基本的关系。 A. 经济利益 B. 政治利益 C. 个人荣誉 5. 政府的环境保护政策的规范作用，体现在（ ） A. 控制经济慢速发展或不发展 B. 对排污企业的限制作用 C. 环境第一，经济可以不发展 D. GDP 发展上去才是硬道理 6. 公共政策具有动态性、稳定性和（ ）。 A. 激进型 B. 渐进性 C. 不稳定性 7. 对政策执行偏差的矫正，应采取（ ）。 A. “ 头痛医头，脚 痛医脚 ” B. 教育政策执行者 C. 综合治理的系统方法 D. 替代性政策 8. （ ）是公共政策运行过程的起点。 A. 领导的选择 B. 民众的团结 C. 政府内部的团结 D. 政策问题的界定

3、 9. 一般来说，政策投入的成本越高，终结者（ ） A. 越容易下决心终结 B. 越难下决心终结 C. 不会受影响 10. 巴特尔研究所下设（）个部，（）多个研究所，实行 “ 研究项目组 ” 制 A. 10， 50 B. 7， 50 C. 7， 40 D. 10， 40 二、多项选择题（本大题共 40 分，共 20 小题，每 小题 2 分） 1. 在政策终结过程中，（）是决定政策终结成败的关键。 A. 政策终结支持者的态度 B. 政策终结支持者的方式 C. 政策终结支持者人数的多寡 D. 政策终结支持者的心理 2. 在美国，司法机关能通过（ ）和（ ）而对公共政策的性质和内容产生很大影响 A.

4、 司法审查权 B. 司法行为 C. 法令解释权 D. 司法条例 3. 下列哪些人员曾是美国对外关系委员的成员？（ ） A. 克林顿 B. 布什 C. 布热津斯基 D. 基辛格 4. 政策调整应具有适度性，也即政策调整的（）和 （） 应该在可接受的限度内。 A. 幅度 B. 时间 C. 范围 D. 方式 5. 在参与型的政治文化中，公民拥有（ ），（ ）。 A. 相当高的政治意识 B. 可获得较多的政治资源 C. 扮演被动的顺从角色 D. 充当政策的执行者 6. （）和（）为公共政策制定提供了根本的立场、观点和方法 A. 辩证唯物主义 B. 科学社会主义 C. 历史唯物主义 D. 马克思主义的政

5、治经济学 7. 政策监控是由（ ）构成。 A. 政策监督 B. 评估 C. 政策控制 D. 政策执行 8. 完整的行政决策系 统包括以下子系统： ( ) A. 信息系统和咨询系统 B. 中枢系统 C. 执行系统 D. 反馈系统 9. 公共政策是政府等社会权威运用其物质力量对社会事务作出的权威性的决定，这种权威性的决定的主要内容是（ ）。 A. 社会资源的分配 B. 解决向谁分配 C. 各种利益关系的协调 D. 怎样分配 10. 公共政策制定的统筹兼顾原则具体来说，就是要注意（ ） A. 系统性 B. 片面性和机械性 C. 全面性和重要性 D. 协调性 11. 公共政策评估的标准包括（ ） A.

6、 政策投入标准 B. 政策效 益标准 C. 政策效率标准 D. 平标准和政策回应度 12. 从实践看，对行政机关政策制定的监控方式主要有：（ ）。 A. 立法控制 B. 已经发生的犯罪行为 C. 司法审查 D. 程序控制 13. 信息的正式来源主要包括（ ）。 A. 社会传闻 B. 新闻媒介、统计资料、调研活动 C. 上级文件、下级或地方的报告 D. 小道消息 14. 公共政策制定的信息情报系统包括四个基本环节 A. 信息的获取 B. 信息的处理 C. 信息的辨伪 D. 信息的储存和传输 15. 社会政治法权主体通常是 非官方的政策参与者，如（） A. 利益集团 B. 非法的新闻媒体 C. 作

7、为个人的公民 D. 政党 16. 我国的政策研究组织存在的主要问题有（ ）。 A. 政策影响力弱 B. 政策设计能力不足 C. 独立性不够 D. 功能虚化 17. 对政策终结存在抵触的主要有三种人，即（ ）。 A. 政策受害者 B. 政策受益者 C. 政策执行者 D. 政策制定者 18. 人大及常委会、司法机关、人民团体、社会团体等主体的监控均存在着不同程度的功能弱化现象，主要包括（）等问题 A. 超越职权监控 B. 不敢监控 C. 失职 D. 监控不力 19. 评估者要有独到的评估方法，方法论上的科学性是评估者和评估机构得以维持其（ ）的条件。 A. 独立性 B. 专业性 C. 思想性 D.

8、 科学性 20. 中国共产党在政策过程中的主要作用方式是：（ ） A. 直接参与具体政策的制定和执行 B. 通过党组织的活动和党员的模范带头作用，带动广大人民群众实现党的路线、方针和政策 C. 通过向国家政权机关推荐重要干部，从而影响政策执行 D. 制定出具有综合指导性和根本性的政策，使党的政策和主张经 法定的程序变成国家的意志 三、名词解释题（本大题共 15 分，共 3 小题，每小题 5 分） 1. 公共政策功能的终结 2. 方案验证 3. 事前监控 四、简答题（本大题共 20 分，共 2 小题，每小题 10 分） 1. 简述政策执行中的实事求是原则。 2. 公共政策制定的现实依据的内容 五

9、、论述题（本大题共 15 分，共 1 小题，每小题 15 分） 新时期发展中国民间政策研究组织的对策 答案： 一、单项选择题（ 10 分，共 10 题，每小题 1 分） 1. C 2. C 3. A 4. A 5. B 6. B 7. C 8. D 9. B 10. B 二、多项选择题（ 40 分，共 20 题，每小题 2 分） 1. AC 2. AC 3. BCD 4. AC 5. AB 6. AC 7. AC 8. ABCD 9. ABCD 10. ACD 11. ABCD 12. ACD 13. BC 14. ABD 15. ACD 16. ABCD 17. BCD 18. BCD 19

10、. ABD 20. BCD 三、名词解释题（ 15 分，共 3 题，每小题 5 分） 1. 参考答案： 公共政策功能的终结，指终止由政策执行所带来的某些具体的利益和服务。 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： 方案验证，是指按照若干最有希望的公共政策候选方案，选择一两个点，进行模拟试验，通过观察实践中公共政策方案的实际作用和问题，不断修正原方案中的不足之处，为大规模推行这种公共政策方案的可行性提供进一步的依据。 解题方案： 评分标准： 3. 参考答案： 事前监控是指政策实施之前，为了保证既定的政策目标的实现，监控主体事先预测未来的政策活动中可能发生的与预定目标不一致的各种问题，并采取预防措

11、施加 以监督和控制。 解题方案： 评分标准： 四、简答题（ 20 分，共 2 题，每小题 10 分） 1. 参考答案： 在执行公共政策时，必须遵循实事求是的原则。要求公共政策的执行机构和人员，能时刻从公共政策执行时的具体环境、可能的条件、可以获得的资源以及各种现实的技术、手段出发，量力而行。当然，实事求是地执行公共政策不等于执行机构和人员完全受现实的执行环境和条件的制约而无所作为。 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： 公共政策制定的现实依据主要包括政治和经济形势、经济关系、国情、民意四个方面的内 容。 （ 1）政治经济形势。正确地认识和分析形势，对于公共政策制定是非常重要的。政治经济形势

12、主要是指政党和国家在一定时期内所面临的社会历史发展阶段、政治经济状况以及时代的特点和国际条件。 （ 2）阶级关系。公共政策是体现一定阶级意志的，这就决定了公共政策与同一时期社会阶段的构成、力量对比、相互关系有着密切的联系。 （ 3）国情。只有一切从国情出发，才能制定出适合国情、有利于国家各项事业发展的公共政策来。 （ 3）民意。民意往往制约着公共政策制定的时机。任何一项国家政治、经济重大政策的制定与执行，都会在社会上产生强烈反响；任何一项新政策刚出台，都会在人民群众或有关方面引起不同程度的 波动。 解题方案： 评分标准： 五、论述题（ 15 分，共 1 题，每小题 15 分） 0. 参考答案：

13、 第一，要从法律上确保民间政策研究组织的独立生存空间及其与官方、非官方政策研究组织的同等法律地位和政治地位，同时把研究和决策即 “ 谋 ” 与“ 断 ” 的两个职能和业务范围区分。 第二，要在人力资源方面为民间政策研究组织提供支持，动员专家、学者、离退休政府官员，建立、参与民间政策研究组织。 第三，要在研究服务上，健全社会化的政策信息中心及其覆盖全社会的信息网络，并且一视同仁地对官方、非官方以及民间政策研究组织 同等开放。 第四，在交流互动机制中，应给予民间政策研究组织同等机会。 第五，要在制度上将专家咨询纳入决策程序。 第六，在经费支持上，也要对民间政策研究组织同等开放，公平竞争。 解题方案： 评分标准：