2016年公共政策导论 ( 第3次 )作业.doc

1、第 3 次作业 一、多项选择题（本大题共 30 分，共 15 小题，每小题 2 分） 1. 经济政策是一个庞杂的体系，包括（ ） A. 科技政策 B. 货币政策 C. 产业政策 D. 财政政策 2. 公共政策是政府等社会权威运用其物质力量对社会事务作出的权威性的决定，这种权威性的决定的主要内容是（ ）。 A. 社会资源的分配 B. 解决向谁分配 C. 各种利益关系的协调 D. 怎样分配 3. 公共政策执行的基本手段中，法律手段具有（）特点 A. 权威性和强制性 B. 稳定性 C. 时效性 D. 规范性 4. 公共政策所要解决的社会问题是（ ）。 A. 社会的公共问题 B. 影响广泛 C. 某个

2、孩子的成长问题 D. 引起了社会成员的广泛关注 5. 公共政策的终结包括（ ）。 A. 功能的终结 B. 计划的终结 C. 公共政策本身的终结 D. 机构的终结 6. 权力机关、司法机关和上级行政机关对本级政府的政策监控，在监控范围、程序、奖惩等方面都没有一定的界定和标准，容易造成（ ） A. 监控权限过大 B. 监控权限过小 C. 监控的模糊化 D. 监控效果的下降 7. 制定执行计划大致包括以下内容： （ ） A. 分解公共政策目标 B. 调配组织力量 C. 拟订具体的计划步骤 D. 准备防范措施 8. （ ）密切配合，才称得上是完整意义上的政策监控机制。 A. 行政手段的监控 B. 法律

3、手段的监控 C. 愿望 D. 社会舆论的监控 9. 邓恩按问题的特性，将社会问题分为三类：（ ） A. 社会意识问题 B. 结构适中问题 C. 结构不良问题 D. 结构良好问题 10. 按照美国著名公共政策学者那格尔的想法，公共政策的 “ 最佳解 ” 在美国的背景下可以理解为保障（） 共同利益的 “ 多赢 ” 局面。 A. 民主党 B. 民主社会党 C. 共和党 D. 其他党派所代表的利益集团 11. 公共政策间接主体包括（ ）。 A. 利益集团 B. 党派 C. 公民 D. 司法机构 12. 制定公共政策方案方法中的 “ 领导和群众相结合的方法 ” ，包括（ ） A. 首先由民众提出公共政策

4、的初步计划 B. 领导者到群众中去，作周密的调查研究，观察社会各方面现象 C. 组成公共政策起草班子或公共政策立案部门，根据领导提出的这些想法和要求 ,制定出公共政策方案 D. 由领导者提出公共政策的初步设想 13. 邓 小平的 “ 一切从实际出发，实事求是 ” 的政策制定原则主要包括（） A. 政策应首先着眼于解决问题，而不应拘泥于框框。 B. 政策制定应十分强调理论的完整性 C. 计划经济与市场经济完全对立的 D. 认为市场经济与计划经济不能完全对立，社会主义也可以有商品经济和市场经济。 14. 阿诺德 J 梅尔兹纳和克里斯多佛 贝拉维塔在政策组织一书中提出了（）等四者相互联系理论。 A.

5、 政策管理和政策沟通 B. 政策行动 C. 政策制定 D. 政策组织 15. 公共政策规范社会行为的功能主要体现在（ ）。 A. 促进经济社会发展的作用 B. 对目标团体产生约束作用 C. 对广大社会成员都具有行为导向作用 D. 对广大社会成员都具有调节作用 二、判断题（本大题共 10 分，共 5 小题，每小题 2 分） 1. 为了更有效地执行公共政策，政策投入的经费越多越好。 2. 我国的计划生育政策对所有人都具有约束作用。 3. 我国的九年义务教育政策，纯属学校的事情，不需要家庭和社会配合。 4. 决策虽然是人们的主观意志的体现，因此可以纯凭决策者的经验进行决策，不需要科学的法则。 5.

6、忠实执行意味着政策执行者必须按图索骥、 死搬硬套、为忠实执行而忠实执行。 三、简答题（本大题共 40 分，共 4 小题，每小题 10 分） 1. 现行的公共政策和法律是执政党和政府制定公共政策的主要依据。 2. 政治环境对公共政策的影响 3. 简述政策执行中的实事求是原则。 4. 评估方案的制定，需要注意哪些方面？ 四、论述题（本大题共 20 分，共 1 小题，每小题 20 分） 目前我国的政策监控机制在理论和实践上都存在着诸多的不足，其中存在的突出问题主要有哪些？ 答案： 一、多项选择题（ 30 分，共 15 题，每小题 2 分） 1. BCD 2. ABCD 3. ABD 4. ABD 5

7、. ABCD 6. ABCD 7. ABCD 8. ABD 9. BCD 10. ACD 11. AC 12. BCD 13. AD 14. ABD 15. BCD 二、判断题（ 10 分，共 5 题，每小题 2 分） 1. 2. 3. 4. 5. 三、简答题（ 40 分，共 4 题，每小题 10 分） 1. 参考答案： 有无正当的公共政策和法律依据是公共政策制定者必然要考虑的重要问题。公共政策和法律因素在拟定和选择公 共政策备择方案时具有特别重要的影响。尤其是负主要责任的行政领导在需要作出决定的最后关头，这是其能否下决心的重要因素。 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： （ 1）政治环境

8、决定着公共政策的政治性质。（ 2）公共政策决定着公共政策的民主化程度。（ 3）政治环境决定着公共政策合法化程度。一项好的公共政策必须是合法化的政策。有了合法化的政策，才有完善的法治环境，公共政策才能得到贯彻和实施。 解题方案： 评分标准： 3. 参考答案： 在执行公共政策时，必须遵循实事求是的原则。要求公共政策的执行机构和人员， 能时刻从公共政策执行时的具体环境、可能的条件、可以获得的资源以及各种现实的技术、手段出发，量力而行。当然，实事求是地执行公共政策不等于执行机构和人员完全受现实的执行环境和条件的制约而无所作为。 解题方案： 评分标准： 4. 参考答案： 评估方案的制定，需要注意一要指明

9、评估对象，二要阐明评估目的，三要确定评估标准，四要选择评估方法，五要说明评估工作的进度安排，六要明示评估经费的预算、筹措及使用原则。 解题方案： 评分标准： 四、论述题（ 20 分，共 1 题，每小题 20 分） 0. 参考答案： 第一，人大及常委会、司法机关、人民团体、社会团体等主体的监控均存在着不同程度的功能弱化现象，即存在着监控不力、不敢监控或失职等问题。第二，不同政策监控主体之间仍然缺乏必要的衔接。第三，权力机关、司法机关和上级行政机关都能对本级政府的政策进行监控，但是在监控范围、程序、奖惩等方面都还没有一定的界定和标准。第四，政策的国家监控与社会监控相脱节。我国长期以来在一定程度上将政策的社会监控作为党和政府政策监控手段的延伸，全面控制社会监控，从而使社会公众对政策的看法和意见有时无法及时通过社会监控渠道反馈到决策层。 解题 方案： 评分标准：