工业和信息化部随机抽查事项清单2018年版.DOC

1、1工业和信息化部随机抽查事项清单（2018 年版）抽查主体 执法检查人员 抽查频次序号 事项名称 抽查依据 主要抽查部门联合抽查部门执法人员范围随机选派方式抽查内容 抽查对象选 取方式 重点检查对象一般检查对象抽查方式抽查情况及查处结果公开方式1对国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目实施监督检查1.工业和信息化部行政许可实施办法（2009 年工业和信息化部令第 2 号，2014年工业和信息化部令第 28 号第一次修订，2017 年工业和信息化部令第 45 号第二次修订）第三条2.电信建设管理办法（2002 年信息产业部、国家发展计划委员会令第 20 号）第十四条

2、工业和信息化部规划司无部机关、各地通信管理局工作人员人员名录库自动选取对已批复的国内干线传输网、涉及信息安全的电信基础设施项目建设情况进行抽查从已批复的项目中随机抽取1 年/1次2 年/1 次实地核查、书面检查、委托第三方咨询评估机构检查部门户网站2序号 事项 名称 抽 查依据抽查主体 执法检查人员抽查内容 抽查对象选 取方式抽查频次抽查方式抽查情况及查处结果公开方式主要抽查部门联合抽查部门执法人员范围随机选派方式重点检查对象一般检查对象2对全国性信息网络工程或者国家规定限额以上建设项目的公用电信网、专用电信网、广播电视传输网建设实施监督检查（其中重点是省际干线和国际通信设施）1.工业和信息化

3、部行政许可实施办法（2009 年工业和信息化部令第 2 号，2014年工业和信息化部令第 28 号第一次修订，2017 年工业和信息化部令第 45 号第二次修订）第三条2.国际通信设施建设管理规定（2002 年信息产业部令第 23 号）第十八条工业和信息化部规划司无部机关、各地通信管理局工作人员人员名录库自动选取对已审查通过的全国性信息网络工程项目建设情况进行抽查从已审查的项目中随机抽取1 年/1次2 年/1 次实地核查、书面检查、委托第三方咨询评估机构检查部门户网站3序号 事项 名称 抽 查依据抽查主体 执法检查人员抽查内容 抽查对象选 取方式抽查频次抽查方式抽查情况及查处结果公开方式主要抽

4、查部门联合抽查部门执法人员范围随机选派方式重点检查对象一般检查对象3监控化学品专项监督检查1.中华人民共和国监控化学品管理条例（1995 年国务院令第190 号，2011 年国务院令第 588 号修订）第五条2.中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则（1997 年化学工业部令第 12 号）第四十六条至第五十二条3.中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则（2018 年工业和信息化部令第 48号）第四十三条至第四十五条工业和信息化部安全生产司无部机关、各地禁化武办工作人员从人员名录库中随机抽取1.核实该现场进行的生产活动的目的及性质与该企业或单位向各级履行禁止化学武器公约事务主管部门申报的生产

5、活动内容一致性2.核实该现场对所涉及的监控化学品的产量及加工、消耗第二类监控化学品的数量与该企业或单位向各级履行禁止化学武器公约事务主管部门申报的数量一致性3.核实销售监控化学品的帐目及最终用户从市场主体名录库系统中随机抽取1 年/1次1 年/1 次实地核查、书面检查 部门户网站4序号 事项 名称 抽 查依据抽查主体 执法检查人员抽查内容 抽查对象选 取方式抽查频次抽查方式抽查情况及查处结果公开方式主要抽查部门联合抽查部门执法人员范围随机选派方式重点检查对象一般检查对象4对民用爆炸物品生产企业、销售企业进行监督检查1.中华人民共和国安全生产法（2014 年第十二届全国人民代表大会常务委员会第十

6、次会议第二次修订）第六十二条,第八十三条第二款2.民用爆炸物品安全管理条例（2006 年国务院令第 466 号，2014 年国务院令第653 号修订）第四条3.民用爆炸物品生产许可实施办法（2006年国防科学技术工业委员会令第 16 号）第四条4.民用爆炸物品安全生产许可实施办法（2015 年工业和信息化部令第 30 号）第三条5.民用爆炸物品销售许可实施办法（2006年国防科学技术工业委员会令第 18 号，2015 年工业和信息化部令第 29 号修订）第四条工业和信息化部安全生产司无部机关、各省级民爆行业管理部门工作人员人员名录库自动选取对民用爆炸物品生产企业、 销售企业是否符合生产许可、安

7、全生产许可、销售许可的条件及与其申报内容的一致性进行监督检查在获得民用爆炸物品生产许可、销售许可的企业名录库中系统自动选取1 年/1次1 年/1 次实地核查、书面检查相结合检查结果在一定范围内定向通报5序号 事项 名称 抽 查依据抽查主体 执法检查人员抽查内容 抽查对象选 取方式抽查频次抽查方式抽查情况及查处结果公开方式主要抽查部门联合抽查部门执法人员范围随机选派方式重点检查对象一般检查对象5对电子认证服务机构进行定期、不定期的监督检查电子认证服务管理办法（2009 年工业和信息化部令第 1 号，2015 年工业和信息化部令第 29 号修订）第三十二条工业和信息化部信息化和软件服务业司无部机关

8、工作人员人员名录库自动选取主要包括法律法规符合性、安全运营管理、风险管理等市场主体名录库系统自动选取1 年/1次2 年/1 次实地核查、书面检查 部门户网站6对通信工程安全生产情况实施检查建设工程安全生产管理条例（2003 年国务院令第 393 号）第四十条、第四十三条、第四十六条工业和信息化部信息通信发展司无部机关、各地通信管理局工作人员人员名录库系统自动选取1.相关企业安全生产组织机构、规章制度以及安全生产责任制的建立和落实情况，事故处理应急预案的制定和演练情况2.工程实体执行安全生产强制性标准的情况，安全生产隐患排查治理情况，工程安全生产费的计列情况3.施工单位安全生产防护用具和设施的配

9、置情况，安全生产教育培训开展情况，安全管理人员和特种作业人员的考核情况在企业申报质量监督的通信建设项目清单中随机抽取1 年/2次1 年/2 次实地核查、书面检查、网络监测部门户网站6序号 事项 名称 抽 查依据抽查主体 执法检查人员抽查内容 抽查对象选 取方式抽查频次抽查方式抽查情况及查处结果公开方式主要抽查部门联合抽查部门执法人员范围随机选派方式重点检查对象一般检查对象7对通信工程质量实施检查1.建设工程质量管理条例（2000 年国务院令第 279 号，2017 年国务院令第 687 号修订）第四十四条、第四十七条、第四十八条、第五十条2.通信建设工程质量监督管理规定（2018年工业和信息化

10、部令第 47 号）第三条、第九条、第十条、第十六条、第二十三条、第二十四条、第二十七条3.电信建设管理办法（2002 年信息产业部、国家发展计划委员会令第 20 号）第三十八条工业和信息化部信息通信发展司无部机关、各地通信管理局工作人员人员名录库系统自动选取1.相关企业质量责任制度建立和落实情况2.工程实体执行工程建设强制性标准情况以及隐患排查治理开展情况3.通信工程中使用的主要材料和设备质量情况4.相关企业工程质量监督申报、竣工验收的组织形式和资料是否符合规定在企业申报质量监督的通信建设项目清单中随机抽取1 年/2次1 年/2 次实地核查、书面检查、网络监测部门户网站8对通信工程建设项目招标

11、投标活动实施监督检查1.中华人民共和国招标投标法实施条例（2011 年国务院令第613 号，2017 年国务院令第 676 号第一次修订， 2018 年国务院令第 698 号第二次修订）第四条2.通信工程建设项目招标投标管理办法（2014 年工业和信息化部令第 27 号）第三条、第四十三条工业和信息化部信息通信发展司无部机关、各地通信管理局工作人员人员名录库自动选取1.相关企业招标投标管理制度建立和落实情况2.依法必须招标的通信建设项目执行招标投标法律法规等的情况在企业提交招标投标报告的通信建设项目清单中随机抽取1 年/1次 无实地核查、书面检查、网络监测部门户网站7序号 事项 名称 抽 查依

12、据抽查主体 执法检查人员抽查内容 抽查对象选 取方式抽查频次抽查方式抽查情况及查处结果公开方式主要抽查部门联合抽查部门执法人员范围随机选派方式重点检查对象一般检查对象9对外商投资电信企业主体资格及经营实施监督检查1.外商投资电信企业管理规定（2001 年国务院令第 333 号，2008 年国务院令第534 号第一次修订，2016 年国务院令第666 号第二次修订）第六条、第十七条至第二十条2.工业和信息化部行政许可实施办法（2009 年工业和信息化部令第 2 号，2014年工业和信息化部令第 28 号第一次修订，2017 年工业和信息化部令第 45 号第二次修订）第三条工业和信息化部信息通信发

13、展司无部机关、各地通信管理局工作人员人员名录库自动选取企业外资股东、比例是否擅自变更；提供的相关资格证明或者文件是否真实有效；是否依法经营电信业务。市场主体名录库系统自动选取1 年/1次2 年/1 次实地检查、书面检查部门户网站、电信业务市场综合管理信息系统8序号 事项 名称 抽 查依据抽查主体 执法检查人员抽查内容 抽查对象选 取方式抽查频次抽查方式抽查情况及查处结果公开方式主要抽查部门联合抽查部门执法人员范围随机选派方式重点检查对象一般检查对象10对电信业务经营者的电信服务质量实施监督检查1.中华人民共和国电信条例（2000 年国务院令第 291 号，2014年国务院令第 653 号第一次

14、修订，2016 年国务院令第 666 号第二次修订）第四十二条2.电信服务质量监督管理暂行办法（2001年信息产业部令第 6号，2014 年工业和信息化部令第 28 号修订）第五条、第六条、第七条、第八条3.电信服务规范（2005 年信息产业部令第 36 号）第四条工业和信息化部信息通信管理局无部机关、各地通信管理局工作人员人员名录库自动选取电信业务经营者对法律法规、政策标准等相关要求的执行情况、提供的服务质量情况、用户权益保护情况在抽查对象上报的目录中抽取或随机抽取1 年/4次 无实地核查、书面检查、网络监测、模拟用户体验式检查部门户网站11对电信业务经营者、互联网信息服务提供者保护用户个人

15、信息的情况实施监督检查1.中华人民共和国网络安全法第四十九条2.电信和互联网用户个人信息保护规定（2013 年工业和信息化部令第 24 号）第十七条工业和信息化部信息通信管理局无部机关、各地通信管理局工作人员人员名录库自动选取电信业务经营者、互联网信息服务提供者用户个人信息保护、用户权益保护等情况市场主体名录库系统自动选取1 年/4次 无书面检查、技术检查、模拟用户体验式检查部门户网站9序号 事项 名称 抽 查依据抽查主体 执法检查人员抽查内容 抽查对象选 取方式抽查频次抽查方式抽查情况及查处结果公开方式主要抽查部门联合抽查部门执法人员范围随机选派方式重点检查对象一般检查对象12对电信设备进网

16、实施监督检查电信设备进网管理办法（2001 年信息产业部令第 11 号，2014 年工业和信息化部令第28 号修订）第七条、第二十二条、第二十三条工业和信息化部信息通信管理局无部机关、各地通信管理局工作人员人员名录库自动选取电信设备获得进网许可证前后的一致性市场主体名录库系统自动选取半年/1次1 年/1 次 抽样检测部门户网站（工业和信息化部关于电信服务质量的通告）13对电信网码号资源使用情况实施检查电信网码号资源管理办法（2003 年信息产业部令第 28 号，2014年工业和信息化部令第 28 号修订）第二十六条工业和信息化部信息通信管理局无部机关、各地通信管理局工作人员人员名录库自动选取码

17、号资源的使用主体、码号位长、码号用途、适用范围、使用期限、码号备案及开通、码号资源占用费缴纳等情况市场主体名录库系统自动选取半年/1次1 年/1 次实地核查、书面检查部门户网站、电信业务资源综合管理系统14对设置国际通信出入口实施监督检查国际通信出入口局管理办法（2002 年信息产业部令第 22 号）第七条工业和信息化部信息通信管理局工业和信息化部网络安全管理局部机关、各地通信管理局工作人员人员名录库自动选取对有关单位设置国际通信出入口的资质、建设方案、运行维护、网络和信息安全等进行抽查市场主体名录库系统自动选取1 年/2次1 年/1 次实地核查、书面检查、网络监测国际通信出入口多属涉密内容，

18、根据具体情况选择公开方式10序号 事项 名称 抽 查依据抽查主体 执法检查人员抽查内容 抽查对象选 取方式抽查频次抽查方式抽查情况及查处结果公开方式主要抽查部门联合抽查部门执法人员范围随机选派方式重点检查对象一般检查对象15电信业务经营许可监督检查1.电信业务经营许可管理办法（2017 年工业和信息化部令第 42号）第三十五条至第四十四条2.通信短信息服务管理规定（2015 年工业和信息化部令第 31 号）第三十条工业和信息化部信息通信管理局工业和信息化部网络安全管理局部机关、各地通信管理局工作人员人员名录库自动选取电信业务经营者的年报信息、日常经营活动、执行国家和电信管理机构有关规定的情况等

19、市场主体名录库系统自动选取1 年/2次1 年/1 次实地核查、书面检查、网络监测部门户网站、中国通信咨询网、电信业务市场综合管理信息系统16对非经营性互联网信息服务活动实施监督检查非经营性互联网信息服务备案管理办法（2005 年信息产业部令第 33 号）第十七条、第二十条、第二十一条工业和信息化部信息通信管理局无部机关、各地通信管理局工作人员人员名录库自动选取备案信息准确率市场主体名录库系统自动选取1 年/2次1 年/2 次实地核查、网络监测检查结果在一定范围内定向通报17对域名注册管理机构和域名注册服务机构实施监督检查互联网域名管理办法（2017 年工业和信息化部令第 43 号）第四十四条至第四十七条工业和信息化部信息通信管理局工业和信息化部网络安全管理局部机关、各地通信管理局工作人员人员名录库自动选取域名注册管理机构和域名注册服务机构的日常经营活动、相关规定执行情况市场主体名录库系统自动选取1 年/1次1 年/1 次实地核查、书面检查检查结果在一定范围内定向通报