招标办对外服务窗口基本情况.DOC

1、招标办对外服务窗口基本情况1、办公地点：沈阳市浑南新区世纪路一号 21 世纪大厦 B 座 11 楼2、部门负责人：刘骞3、办公电话：839627524、主要职能：依法对全市房屋建筑及市政基础设施工程的招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为；负责全市房屋建筑及市政基础设施工程招标投标活动的备案工作；负责受理工程招标投标活动的投诉；负责建设工程评标专家及评标专家库的日常管理；负责对县、区（市） 、开发区招标管理工作的协调和指导。5、服务流程：1、CFZJ00050001 对勘察、设计、监理必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的化整为零或者以其他任何方式规避招标的行政处罚流程

2、图行使依据：中华人民共和国招标投标法 （1999 年 8月 30日颁布）第四十九条现场检查日常工作发现群众投诉、举报上级交办招标人勘察、设计、监理必须进行招标的项目而不招标的提示：一、申请人权利：被处罚人依法享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法损害的，有权依法要求赔偿。二、监督机构和联系电话：沈阳市城乡建设委员会纪委监察处 22565277。制作行政处罚决定书招标办送达行政处罚决定书并负责制作送达回证当事人自动履行结案当事人不履行行政处罚决定行政复议或行政诉讼申请法院强制执行结 案(案卷归档)招标办执法人员调查取证，制作询问笔录一般处罚，履行告知程序

3、，制作行政处罚先行告知书，听取当事人陈述和申辩较重处罚，履行听证程序，制作行政处罚听证告知书，举行听证会履行听证程序 依法不予处罚的制作不予处罚决定已构成犯罪的移送司法机关违法事实不成立的制作撤销立案决定提出立案建议，制作行政立案审批表，报请主任核审签字提出处理意见，讨论研究决定应受行政处罚的2、CFZJ00050002 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的处罚流程图行使依据：中华人民共和国招标投标法 （1999 年 8月 30日颁布）第五十一条现场检查日常工作发现群众投诉、举报上级交办招标人不合

4、理条件限制或者排斥潜在投标人提示：一、申请人权利：被处罚人依法享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法损害的，有权依法要求赔偿。二、监督机构和联系电话：沈阳市城乡建设委员会纪委监察处 22565277。制作行政处罚决定书招标办送达行政处罚决定书并负责制作送达回证当事人自动履行结案当事人不履行行政处罚决定行政复议或行政诉讼申请法院强制执行结 案(案卷归档)招标办执法人员调查取证，制作询问笔录一般处罚，履行告知程序，制作行政处罚先行告知书，听取当事人陈述和申辩较重处罚，履行听证程序，制作行政处罚听证告知书，举行听证会履行听证程序 依法不予处罚的制作不予处罚决

5、定已构成犯罪的移送司法机关违法事实不成立的制作撤销立案决定提出立案建议，制作行政立案审批表，报请主任核审签字提出处理意见，讨论研究决定应受行政处罚的3、CFZJ00050003 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的处罚流程图行使依据：中华人民共和国招标投标法 （1999 年 8月 30日颁布）第五十二条现场检查日常工作发现群众投诉、举报上级交办依法必须进行招标的项目的招标人向他人透漏相关信息提示：一、申请人权利：被处罚人依法享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或提起行政诉讼；其合法权益因

6、行政机关违法损害的，有权依法要求赔偿。二、监督机构和联系电话：沈阳市城乡建设委员会纪委监察处 22565277。制作行政处罚决定书招标办送达行政处罚决定书并负责制作送达回证当事人自动履行结案当事人不履行行政处罚决定行政复议或行政诉讼申请法院强制执行结 案(案卷归档)招标办执法人员调查取证，制作询问笔录一般处罚，履行告知程序，制作行政处罚先行告知书，听取当事人陈述和申辩较重处罚，履行听证程序，制作行政处罚听证告知书，举行听证会履行听证程序 依法不予处罚的制作不予处罚决定已构成犯罪的移送司法机关违法事实不成立的制作撤销立案决定提出立案建议，制作行政立案审批表，报请主任核审签字提出处理意见，讨论研究

7、决定应受行政处罚的4、CFZJ00050004 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚流程图行使依据：中华人民共和国招标投标法 （1999 年 8月 30日颁布）第五十三条现场检查日常工作发现群众投诉、举报上级交办投标人相互串通投标或者与招标人串通投标；投标人向招标人或者评标委员会成员行贿的提示：一、申请人权利：被处罚人依法享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法损害的，有权依法要求赔偿。二、监督机构和联系电话：沈阳市城乡建设委员会纪委监察处 22565277。制作行政处罚决定书招标办送达行政

8、处罚决定书并负责制作送达回证当事人自动履行结案当事人不履行行政处罚决定行政复议或行政诉讼申请法院强制执行结 案(案卷归档)招标办执法人员调查取证，制作询问笔录一般处罚，履行告知程序，制作行政处罚先行告知书，听取当事人陈述和申辩较重处罚，履行听证程序，制作行政处罚听证告知书，举行听证会履行听证程序 依法不予处罚的制作不予处罚决定已构成犯罪的移送司法机关违法事实不成立的制作撤销立案决定提出立案建议，制作行政立案审批表，报请主任核审签字提出处理意见，讨论研究决定应受行政处罚的5、CFZJ00050005 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的处罚流程图行使依据：中华人民共和国招标投标

9、法 （1999 年 8月 30日颁布）第五十四条现场检查日常工作发现群众投诉、举报上级交办投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标提示：一、申请人权利：被处罚人依法享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法损害的，有权依法要求赔偿。二、监督机构和联系电话：沈阳市城乡建设委员会纪委监察处 22565277。制作行政处罚决定书招标办送达行政处罚决定书并负责制作送达回证当事人自动履行结案当事人不履行行政处罚决定行政复议或行政诉讼申请法院强制执行结 案(案卷归档)招标办执法人员调查取证，制作询问笔录一般处罚，履行告知程序，制作行政处罚先行告知书，听取当事

10、人陈述和申辩较重处罚，履行听证程序，制作行政处罚听证告知书，举行听证会履行听证程序 依法不予处罚的制作不予处罚决定已构成犯罪的移送司法机关违法事实不成立的制作撤销立案决定提出立案建议，制作行政立案审批表，报请主任核审签字提出处理意见，讨论研究决定应受行政处罚的6、CFZJ00050006 依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚流程图行使依据：中华人民共和国招标投标法 （1999 年 8月 30日颁布）第五十五条现场检查日常工作发现群众投诉、举报上级交办招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容谈判提示：一、申请人权利：被处罚人

11、依法享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法损害的，有权依法要求赔偿。二、监督机构和联系电话：沈阳市城乡建设委员会纪委监察处 22565277。制作行政处罚决定书招标办送达行政处罚决定书并负责制作送达回证当事人自动履行结案当事人不履行行政处罚决定行政复议或行政诉讼申请法院强制执行结 案(案卷归档)招标办执法人员调查取证，制作询问笔录一般处罚，履行告知程序，制作行政处罚先行告知书，听取当事人陈述和申辩较重处罚，履行听证程序，制作行政处罚听证告知书，举行听证会履行听证程序 依法不予处罚的制作不予处罚决定已构成犯罪的移送司法机关违法事实不成立的制作撤销立案决定

12、提出立案建议，制作行政立案审批表，报请主任核审签字提出处理意见，讨论研究决定应受行政处罚的7、CFZJ00050007 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚流程图行使依据：中华人民共和国招标投标法 （1999 年 8月 30日颁布）第五十六条现场检查日常工作发现群众投诉、举报上级交办评标委员会成员收受投标人财物好处或者对他人透露评标过程相关信息提示：一、申请人权利：被处罚人依法享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法损害的，有

13、权依法要求赔偿。二、监督机构和联系电话：沈阳市城乡建设委员会纪委监察处 22565277。制作行政处罚决定书招标办送达行政处罚决定书并负责制作送达回证当事人自动履行结案当事人不履行行政处罚决定行政复议或行政诉讼申请法院强制执行结 案(案卷归档)招标办执法人员调查取证，制作询问笔录一般处罚，履行告知程序，制作行政处罚先行告知书，听取当事人陈述和申辩较重处罚，履行听证程序，制作行政处罚听证告知书，举行听证会履行听证程序 依法不予处罚的制作不予处罚决定已构成犯罪的移送司法机关违法事实不成立的制作撤销立案决定提出立案建议，制作行政立案审批表，报请主任核审签字提出处理意见，讨论研究决定应受行政处罚的8、

14、CFZJ00050008 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的处罚流程图行使依据：中华人民共和国招标投标法 （1999 年 8月 30日颁布）第五十七条现场检查日常工作发现群众投诉、举报上级交办招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人外确定中标人提示：一、申请人权利：被处罚人依法享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法损害的，有权依法要求赔偿。二、监督机构和联系电话：沈阳市城乡建设委员会纪委监察处 22565277。制作行政处罚决定书招标办送达行政处罚决定书并负责制作送达

15、回证当事人自动履行结案当事人不履行行政处罚决定行政复议或行政诉讼申请法院强制执行结 案(案卷归档)招标办执法人员调查取证，制作询问笔录一般处罚，履行告知程序，制作行政处罚先行告知书，听取当事人陈述和申辩较重处罚，履行听证程序，制作行政处罚听证告知书，举行听证会履行听证程序 依法不予处罚的制作不予处罚决定已构成犯罪的移送司法机关违法事实不成立的制作撤销立案决定提出立案建议，制作行政立案审批表，报请主任核审签字提出处理意见，讨论研究决定应受行政处罚的9、中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让他人的，违反本办法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的处罚

16、流程图行使依据：中华人民共和国招标投标法 （1999 年 8月 30日颁布）第五十八条现场检查日常工作发现群众投诉、举报上级交办中标人将中标项目转让给他人或者肢解发包给他人的提示：一、申请人权利：被处罚人依法享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法损害的，有权依法要求赔偿。二、监督机构和联系电话：沈阳市城乡建设委员会纪委监察处 22565277。制作行政处罚决定书招标办送达行政处罚决定书并负责制作送达回证当事人自动履行结案当事人不履行行政处罚决定行政复议或行政诉讼申请法院强制执行结 案(案卷归档)招标办执法人员调查取证，制作询问笔录一般处罚，履行告知程序，制作行政处罚先行告知书，听取当事人陈述和申辩较重处罚，履行听证程序，制作行政处罚听证告知书，举行听证会履行听证程序 依法不予处罚的制作不予处罚决定已构成犯罪的移送司法机关违法事实不成立的制作撤销立案决定提出立案建议，制作行政立案审批表，报请主任核审签字提出处理意见，讨论研究决定应受行政处罚的