渔业自然保护区核心区科研观测调查活动审批.DOC

1、 0 渔业自然保护区核心区科研观测调查活动审批1 事项类型 行政许可2 基本编码3 实施编码主项名称 渔业自然保护区核心区科研观测调查活动审批4 事项名称子项名称5 实施主体 来宾市兴宾区水产畜牧兽医局6 实施主体 性质 法定机关7 承办机构 来宾市兴宾区政务服务中心水产畜牧兽医局窗口8 联办机构 无。9 办理地点 兴宾区政务服务中心水产畜牧兽医局办证窗口(城南新区附一楼)10 办理时间 工作日上午 9:00-12:00，下午 13:00-16:00；咨询电话 0772-531975911 咨询及监督电话监督电话 0772-6622249 12 设定依据1.中华人民共和国自然保护区条例 （19

2、94 年 10 月 9 日国务院令第 167号公布，2011 年 1 月 8 日修改，自 1994 年 12 月 1 日起施行) 第二十七条 因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。2. 国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定 （国发201344号）第 32 项将“进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批”下放至省级人民政府渔业行政主管部门实施。13 实施对象

3、来宾市兴宾区境内因科学研究的需要必须进入渔业自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动的事业单位、企业、社会组织和个人。14 行使层级 此事项属于自治区、市、县三级分级管理。15 权限划分 根据中华人民共和国自然保护区条例第二十七条和国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定 （国发201344 号）规定： 1 因科学研究的需要，进入渔业自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动的，由省级人民政府渔业行政主管部门批准。16 行使内容 因科学研究的需要，进入渔业自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动的，由省级人民政府渔业行政主管部门批准。17 通办范围 无。法定办结时限 20 个工作日。18

4、 办结时限承诺办结时限 6 个工作日。19 实施条件中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法 （1997 年 10 月 17 日农业部令第 24 号发布，2013 年 12 月 31 日修改，自 1997 年 10 月 17 日起施行）第二十三条规定，进入保护区从事科学研究、教学实习等活动的单位和个人须遵守以下规定：1.遵守主管部门和自然保护区管理机构制定的各项规章制度；2.服从自然保护区管理机构统一管理；3.不得破坏自然资源和生态环境；4.不得妨碍自然保护区的管理工作，不得干扰管理人员的业务活动。20 申请材料 申请材料目录、书面申请报告、审批表空表、示范文本详见附件2、3、4、5。环节名

5、称 无。21 特殊环节（含 中 介 服务 ） 办结时限 无。22 审查方式 及标准审查方式：书面审查。标准如下：（一）书面申请报告、审批表的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的

6、材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4 型纸的规格装订；2.“证明文件” 、 “身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准活动计划应包括进入保护区时间、地点以及活动方式、范围、规模、采取的环保措施等内容。23 办理流程 详见附件 1。 2 24 数量限制 无数量限制。是否收费 不收费。收费标准 无。25 收费标准及其依据收费依据 无。26 结果名称 渔业自然保护区核心区科研观测调查活动审批表（加盖公章）27 结果样本 详见附件 6。28 办件类型 承诺件

7、。29 办理形式 窗口办理。30 预约办理 不可预约。31 网上支付 不可网上支付。32 物流快递 自取。33 运行系统 自治区政务服务通用软件系统。34常见问题及注意事项因故未能在申请时间内进入保护区活动的或逾期的，是否需要重新申请？答：需重新申请。35 责任事项1.受理责任：公示应当提交的材料，服务窗口首问责任人对申请材料进行当场审查处理，不属于本部门职权范围的作出不予受理的决定，并当场告知向有关单位申请；申请材料齐全，符合法定形式的当场决定受理；申请材料不齐全不符合法定的形式当场一次性告知申请人需补正的全部内容。时限：当天。2.审查责任：审核申请人提交的材料。3.决定责任：服务窗口首席代

8、表作出同意许可或不同意许可的决定。不同意的，出具不予同意的书面说明，法定告知。4.送达责任：服务窗口首问责任人办理渔业自然保护区核心区科研观测调查活动审批表 。通知申请人领取渔业自然保护区核心区科研观测调查活动审批表 。5.监管责任：建立渔业自然保护区核心区科研观测调查活动检查制度，对渔业自然保护区核心区内的科研观测调查活动开展不定期检查，对不按规定开展活动的，依法采取相关处置措施。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 3 36 追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对 符 合 法 定 条 件 的 材 料 不 予 受 理 、 许 可

9、 的 ；2.不公示依法应当公示的材料的；3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补交的全部内容的；5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；8.其他违反法律法规规定的行为。37 备注 4 廉政风险点风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高来宾市兴宾区

10、水产渔政站负责人审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核 低来宾市兴宾区水产渔政站负责人相关领导没能严格审批、把关 低来宾市兴宾区水产畜牧兽医局分管领导4对特定关系人的申请事项，不按照规定审议 低1.严格执行 中华人民共和国自然保护区条例等法律法规；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项须经部门会议研究报局长办公会审定。来宾市兴宾区水产畜牧兽医局主管领导附件：1.渔业自然保护区核心区科研观测调查活动审批权力运行流程图2.申请材料目录3.关于进入自然保护区核心区的请示（示范文本）4.渔业自然保护区核心区科研观测调查活动审批表（空白）5.渔业自然保

11、护区核心区科研观测调查活动审批表（示范文本）6.审批意见（样本）5附件 1渔业自然保护区科研观测调查活动审批流程图（法定办结时限：20 个工作日、承诺办结时限：6 个工作日）申请材料不齐全、不符合法定形式不属于本局部门职权范围的申请材料齐全，符合法定形式 ,当场决定受理自治区政务服务中心水产畜牧兽医局窗口首问责任人对申请材料进行当场审查作出处理。当 场 一 次 性告 知 申 请 人需 补 正 的 全部 内 容作出不予受理决定并告知申请人向有关单位申请申请人提出申请并提交纸质材料相关业务处室审核申请材料，出具 审核意见（限 1 个工作日）服务窗口首席代表作出同意许可或不同意许可的决定（限 2 个

12、工作日）服务窗口首问责任人通知申请人领取渔业自然保护区核心区科研观测调查活动审批表（限 1 个工作日，不计算在承诺办结时 限内）同意的，服务窗口首问责任人 办理渔业自然保护区核心区科研观测调查活动审批表（限 2 个工作日，不计算在承诺办结时 限内）不 同 意 的 ，服 务 窗 口首 问 责 任 人 出 具 不予 许 可 的 书 面 说 明 。（限 2 个 工 作 日 ，不计 算 在 承 诺 办 结 时限 内 ）服 务 窗 口 首 问 责 任人 通 知 申 请 人 领 取不 予 许 可 的 书 面 说明 （限 1 个 工 作 日 ，不 计 算 在 承 诺 办 结时 限 内 ）6 7 附件 2申请

13、材料目录序号 申请材料名称 申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源渠道签名签章要求 备注1渔业自然保护区核心区科研调查活动审批表中华人民共和国自然保护区条例第二十七条 原件 否 3 份 A4 纸 必要申请人自备本人签名或加盖单位公章2 科学研究任务来源证明 中华人民共和国自然保护区条例第二十七条 复印件 否 1 份 A4纸 必要 相关部门出 具加盖“与原件无异”章或本人签字确认3 活动计划 中华人民共和国自然保护区条例第二十七条 原件 否 2 份 A4 纸 必要 申请人 自备 加盖单位 公章4申请人身份证明材料（身份证、企业营业执照或组织机构代码证等）复印件 否 1 份 A4 纸 必要 相关部门核 发加盖“与原件无异”章或本人签字确认退件 8 9 附件 3关于进入自然保护区核心区的请示（示范文本）自治区水产畜牧兽医局：因需要进入自然保护区核心区进行科研工作（说明事由），根据 （说明法律或政策依据），特向贵单位申请进入自然保护区核心区进行科研观测调查活动，共 xx 人，时间从 x 年 x 月 x 日至 x 年 x 月 x 日。在活动期间，保证自觉遵守中国国家有关法律法规和自然保护区的各项规章制度，服从自然保护区管理机构统一管理，不破坏自然资源和生态环境，不妨碍自然保护区的管理工作，不干扰管理人员的业务活动。以上申请，请给予批准。