某纺织印染建设项目环境影响评价[开题报告].doc

1、毕业论文 开题报告 环境工程 某纺织印染建设项目环境影响评价 一、选题的背景、意义 纺织工业是我国传统的支柱产业，包括纺织、印染、化纤、服装和纺织专用设备制造等个部分。随着国民经济的快速发展，我国的印染业也进入了高速发展期，设备和技术水平明显提升，生产工艺和设备不断更新换代，印染企业尤其是民营印染企业发展十分迅速。纺织印染废水主要有水量大、浓度高、水质波动大、以有机物污染为主、处理难度大、部分废水含有毒有害物质等特点 1。高质量地完成纺织印染行业建设项目环境影响评价工作对于预防污染，改善项目所在地的环境质 量，提高行业的清洁生产水平至关重要，同时可以为环保主管部门提供决策依据，有利于明确投资建

2、设者的环境责任 2。 二、相关研究的最新成果及动态 1972 年联合国斯德哥尔摩人类环境会议之后，我国开始对环境影响评价制度进行探讨和研究。 1979 年颁布的环境保护法 (试行 )借鉴国外的做法，对这一制度作了规定。该法第 6 条规定： “一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产，都必须防止对环境的污染和破坏。在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环境保护部门和其他部门审查批准后才能进行设计 “，从此，我国 从立法上确立了环境影响评价制度。为了全面落实环境影响评价制度， 1981 年，原国务院环境保护委员会、国家计委和国家经委联合发布了基本建设项目环境保护管理办法，对

3、环境影响评价的范围、内容、程序作了具体规定。 1986 年国家又对基本建设项目环境保护管理办法作了修订，又颁布了建设项目环境保护管理办法，把评价的范围从原来的基本建设项目扩大到所有对环境有影响的建设项目，并针对评价制度实行几年的情况对评价内容、程序、法律责任等作了修改、补充和更具体的规定，从而在我国确立了内容较为完整的环境影响评价制度。除此之外 ，我国通过各种具体立法对环境影响评价制度作了规定。如 1982 年颁布的海洋环境保护法、 1984年颁布的水污染防治法、 1987 年颁布的大气污染防治法、 1988 年颁布的水法、 1988年颁布的野生动物保护法等法律中对海洋环境影响评价、水环境影响

4、评价、大气环境影响评价、水资源环境影响评价、野生动物环境影响评价等作了明确规定。为了进一步加强对建设项目环境保护的管理， 1998 年 11 月 18 日，国务院审议通过了建设项目环境保护管理条例 (以下简称条例 )，对 1986 年的基本建设项目环境保护管理办法 进行补充、修改、完善，并提升为行政法规。至此，可以说我国的环境影响评价制度进入一个新的发展阶段。为了贯彻实施条例， 1999 年国家环境保护总局公布了建设项目环境影响评价证书管理办法、建设项目环境保护分类管理名录、关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知等，形成了较为完善的环境影响评价法律体系。 2003 年 9 月 1 日，

5、中华人民共和国环境影响评价法的正式实施，标志着一套具有中国特色的环境影响评价制度有了完整和全面的法律体系 3。 目前主要有以下对环境影响评价的动态主要有： 1、 建立宏观决策 环境影响评价制度 在政策制定中引入环境影响评价制度能保证政府及其有关部门在拟定和编制对环境有影响的政策时根据可持续发展的需要，作出经济发展和环境保护的综合决策，以减轻、避免因政策不当给环境造成不可挽回的损失 4。 2、 完善公众参与制 2、 1 将原则性规定具体化 环境影响评价法第五条是原则性规定，缺少具体条文的支撑，给人造成 “宣言是规定 ”的印象 5。我国其他法律对公众参与规定少之又少。如有也只是原则性规定。建议将具

6、体的操作性规范在制定实施细则或有关行政法规、部门规章时予以明确 6。 2、 2完善参 与的具体程序 参与阶段越早，公众越有标准。我国应该在项目审查和范围界定程序中引进公众参与，由环保部门具体负责组织，以利于整个参与程序的公众性实现。建议在环境影响评价法实施细则的制定中对听证会程序作出具体规定，建议健全听证会制度，以及更多的参与形式，如来电、来信、来访等 7。 2、 3明确处理公众意见的基本要求 为体现对公众知情权、参与权、监督权的尊重，不仅应赋予规划部门和建设单位信息公开，及时征求公众意见等义务，还应考虑对规划部门和建设单位回应公众意见的基本要求作出详细规定，确保公众意见不至于被形 式化处理，

7、造成规划部门和建设单位 “只听取，不采纳 ”的状况。 2、 4参与主体组成要有代表性和广泛性 参与人既要有直接利益冲突的公众，也要有与建设项目无直接关系的公众，既要有受项目实施影响的人，也要有规划编制和项目建设单位的人，更要有专家学者 8。 2、 5公众参与权能的司法保障 设立有关环境影响评价的司法审查制度，对主事机关在环评程序中设有依照法律法规进行公众参与程序；造成信息损害或程序损害，或被认为有其他违法现象，有关利害关系人均可依法提起诉讼，为公众参与权提供有效的司法保障 9。 3、 引入可 供选择方案 10 我国应尽快以法律的形式规定包括零方案在内的环境影响评价可供选择方案机制，以确保决策者

8、可以更有准备地进行设计并开展有利于环境的活动 11。 4、 完善环境影响评价的法律责任 4、 1 赋予环保部门一定的强制措施措施权 赋予环境保护行政执法部门在环境影响评价制度执行中一定的强制执行措施权，规定对违反建设项目未批先建而被责令停止建设的，环境保护行政主管部门有权对其采取必要的强制措施 12。 4、 2 加大处罚力度，完善环境影响评价法律责任 在现有的环境影响评价法的法律责任规定的处 罚力度基础上，一方面应继续提高处罚额度，根据拟议活动的投资额度对规定相应的处罚额度。另一方面，增加对违反环境影响评价制度人员的法律责任规定，不论是对违法环境影响评价法律制度的行政管理机关工作人员还是建设单

9、位或环境影响评价文件编制机构工作人员，都应增加包括刑事、行政、民事法律责任在内的相关规定。 纺织印染行业环境影响评价中最重要的是对于印染废水的部分。目前，在该类项目的环境影响评价工作中存在对印染废水中污染物产生情况的分析过于笼统，未能针对具体的生产工艺和使用化合物的性质分析污染源强，导致污染防治措施缺乏针 对性，评价结果失真的现象。印染精加工环节包括前处理、染色、印花和后整理四个部分。在新的染整行业节能的推广工艺中对全棉织物推荐 “酵氧无碱工艺 ”的前处理工艺，如江苏某印染厂采用先酶退浆，后酶精练、氧漂工艺。该工艺在高温下采用精练酶进行精练，精练酶包括有果胶酶、纤维素酶、淀粉酶、蛋白酶、脱脂酶

10、、半纤维酶等，通过这些酶的协同作用，将棉纤维中的杂质去除。使用此工艺废水的产生量约少 50 %， COD 的浓度比传统工艺要降低 10 倍以上 13。对印染废水特性的正确评估应包括以下三个步骤： (1) 根据生产中原材料纤维 (包括棉 、毛、丝、合成纤维和麻等 )和产品的种类，有针对性地介绍加工工艺和生产条件。染液的 pH、染料和助剂的种类等生产条件。 (2) 根据温度、分析废水中主要存在的污染物。 (3) 根据化合物的使用量和生产用水量，考虑上各种损耗因素，估算废水中主要污染物产生源强 14。 三、课题的研究内容及拟采取的研究方法（技术路线）、难点及预期达到的目标 1、研究内容 本课题研究的

11、内容是纺织业生产项目运行期间产生的废水、废气、噪声、固废对环境造成的影响进行分析和评价。 2、研究方法 （ 1）了解目前国内外环境影响评价的历程与发展； （ 2）对某建设单位进行现场勘察、资料收集等； （ 3）对建设项目各工艺过程及污染物的产生量、排放量进行分析，并提出实际可行性污染控制措施及建议。 3、难点 工程分析粗糙与源强计算，评价标准的选用 15。 4、预期达到的目标 完成该项目环境影响评价报告书的编制。 四 、 论文详细工作进度和安排 11 月下旬：完成选题审批表和毕业论文任务书的制定； 12 月 3 月上旬：完成文献综述、开题报告和外文翻译； 3 月上旬 3 月中旬：对某建设单位进

12、行现场勘察、资料收集和污染物监测； 3 月下旬 5 月上旬：完成毕业论文初稿的撰写； 5 月上旬 5 月中旬：论文修改，准备答辩； 5 月下旬：完成答辩。 五、主要参考文献 1陈双燕 ,王尚群 . 纺织印染企业工业废水污染治理和环境管理 J. 环境 ,2010： 47-48 2咸志涛 .论我国环境影响评价制度的完善 J.企业导报 ,2010,(7)： 44-49 3季金美建设项目环境影响评价中存在的问题与对策探讨 J攀登 ,2005,24(140)：52 53 4咸志涛 .论我国环境影响评价制度的完善 J.企业导报 ,2010,(7):36-39 5何燕 .试论环境影响评价制度 J.生态经济

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14、ollution Research,2009,16(1):47-49 9陈蓉 .浅论我国规划环境影响评价制度及其完善 J.城市规划 ,2004,28(8):78-79 10高原 .中美环境影响评价制度比较研究 D.2007,(1):22-23 11刘薛 .中美环境影响评价制度比较研究 D.2007,(1):55-56 12Annika Varnas,Charlotta Faith-Ell,Berit Balfors.Linking environmental impact assessment, environmental management systems and green procurement in construction projects: lessons from the City Tunnel Project in Malmo, SwedenJ.Impact assessment and project appraisal,2009,27(1):55-56 13张 志祥印染行业推行清洁生产的机遇与途径 J印染 ,2001,23(1)： 45-46 14吴红玲纺织行业实现清洁生产的探讨 J四川丝绸 ,2003,(4)： 20-22 15新的里程新的思考 对话印染行业准入条件 (2010年修订版 ) J.纺织 导报 ,2010,(7): 99-104