行政权力事项实施清单6.DOC

1、 1 行政权力事项实施清单 6河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批1 事项类型 行政许可2 基本编码3 实施编码主项名称 河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批 4 事项名称子项名称5 实施主体 百色市乐业县水利局6 实施主体 性质 法定机关7 承办机构 乐业县政务服务中心水利局窗口8 联办机构 无9 办理地点 乐业县政务服务中心10 办理时间 工作日：上午 8：3012:00、下午 15:0018:00咨询电话 0776792818611 咨询及监督电话 监督电话 0776792818612 设定依据中华人民共和国河道管理条例（国务院令第 3 号， 1988 年 6 月 3 日国务

2、院第七次常务会议通过，2017 年 3 月国务院令第 676 号修改）第二十五条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准，涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；（三）在河道滩地存放物料，修建厂房或者其他建筑设施；（四）在河道滩地开采地开采地下资源及进行考古发掘。13 实施对象 乐业县行政区域内申请河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批的事业单位、企业或者个人。14 行使层级 此事项属于流域机构、自治区、设区的市、县四级分级管理 2 15 权限划分中华人民共和国河道管理条例第五条 国家对河道实行按

3、水系统一管理和分级管理相结合的原则。 长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的主要河段，跨省、自治区、直辖市的重要河段，省、自治区、直辖市之间的边界河道以及国境边界河道，由国家授权的江河流域管理机构实施管理，或者由上述江河所在省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理。其他河道由省、自治区、直辖市或者市、县的河道主管机关实施管理。（一）自治区水利厅负责审批：河道管理范围内有关活动范围涉及两个设区的市的由自治区水行政主管部门负责实施。（二）设区的市水行政主管部门负责审批的下列工程项目：除本条第（一）款规定之外，市级所在地河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批可及跨

4、县的河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批；（三）县级水行政主管部门负责审批的下列工程项目：除本条第（一）、（二）规定之外，县级所在地河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批。16 行使内容乐业县水利局负责本级有管理权限的河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批可及跨县的河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批。17 通办范围 无法定办结时限 20 个工作日。18 办结时限承诺办结时限 10 个工作日。19 实施条件中华人民共和国防洪法第 二 十 二 条 规 定 禁 止 在 河 道 、 湖 泊 管 理 范 围内 从 事 影 响 河 势 稳 定 、 危 害 河 岸 堤 防 安 全 和

5、其 他 妨 碍 河 道 行 洪 的 活 动 。中华人民共和国航道管理条例第二十二条 禁止向河道倾倒沙石泥土和废弃物。在通航河道内挖取沙石泥土、堆存材料，不得恶化通航条件。20 申请材料 申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件 2、3、4。 3 环节名称 无。21 特殊环节（含 中 介 服 务 ）办结时限 无。22 审查方式 及标准审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚 、 文 字 规 范 、 文 面 整 洁 ， 不 得

6、 涂 改 。 文 书 设 定 的 栏 目 ， 应 逐 项 填 写 完 整 、准 确 ；3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4型纸的规格装订；2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。23 办理流程 详见附件 1。24 数量限制 无数量

7、限制。是否收费 不收费。收费标准 无25 收费标准及其依据收费依据 无26 结果名称 河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批行政许可决定书27 结果样本 零办件，暂时无法提供结果样本。28 办件类型 承诺件29 办理形式 窗口办理30 预约办理 不可预约 4 31 网上支付 不可网上支付。32 物流快递 自取33 运行系统 自治区政务服务通用软件 3.0 系统1、编制防洪影响评价报告需要什么资质单位？答：申请人可按要求自行编制防洪影响评价报告，也可委托有关机构编制。2、柳江河道管理范围建设的大中型项目如何区分？ 答：根据水利部珠江水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限范围及模表（实行）的

8、函规定：桥梁（公路）单孔跨径20 米或多孔跨径总长30 米;桥梁（铁路）桥长20 米；码头（内河）500 吨级；景观工程投资额1000 万元；穿河（堤）工程投资额1000 万元；隧洞、管道长度500 米)。34常见问题及注意事项3、河道管理范围是指什么地方？答：根据中华人民共和国河道管理条例第二十条：有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。 无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。35 责任事项1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审查责任：审查申请材

9、料。3.决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。4.送达责任：准予许可的，制发许可证书或批件，送达并信息公开。5.其他法律法规规章文件规定应履行的。36 追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2、不公示依法应当公示的材料的；3、在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 5 4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补交的全部内容的；5、未依法说明不受理行政许可申请或不予行政许可的理由的；6、依

10、法应当举行听证而不举行听证的；7、对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；8、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。37 备注 6 廉政风险点风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人1.审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高 窗口首问责任人2.审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低 业务科室负责人3.相关领导没能严格审批、把关 中 局相关领导44.对特定关系人的申请事项，不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为高1.严

11、格按照中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例等有关要求执行；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项须经集体讨论决定。各环节有关人员附件：1. 河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批流程图2. 申请材料目录3.河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批申请书（示范文本） 7 附件 1河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批流程图（法定办结时限 20 个工作日，承诺办结时限 10 个工作日）申请材料不齐全、不符合法定形式服务窗口首问责任人对申请材料当场进行形式审查作出处理当场一次性告知申请人补正的全部内容作出不予受理决定，并告

12、知向有关单位申请不属于本局职权范围的申请人提出申请申请材料齐全，符合法定形式，当场决定受理水利工程管理站承办（共限 8 个工作日）承办人提出审批意见（6 个工作日）业务科室负责人审核（限 2 个工作日）服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件（限 5 个工作日，不计入办结时限）局领导审批，作出予以同意或不予同意决定，制作决定文件（限 2 个工作日） 8 附件 2申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数 规格 必要性及描述来源渠道签名签章要求备注1在河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批申请书中华人民共和国行政许可法（2003 年 8 越 27 日第

13、十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第二十九条原件 否 1 份 A4 纸 必要申请人自备法定代表人签名2河道管理范围内有关活动防洪影响评价报告（报批稿）水利部珠江水利委员会审查河道管理范围内建设项目的实施办法原件 是 3 份 A4 纸 必要申请人自备编制单位盖章 9 序号申 请 材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数 规格 必要性及描述来源渠道签名签章要求备注3 项目立项文件水行政许可实施办法第二十二条原件 否 1 份 A4 纸 必要申请人自备本人签名或公司印章4 安全生产方案中华人民共和国河道管理条例（1988 年 6 月 10 日国务院令第 3 号，201

14、1 年1 月 8 日予以修改）第二十五条复印件否 1 份 A4 纸 必要申请人自备本人签名或公司印章5涉及第三者利害关系的，应当提供与第三者达成的协议中华人民共和国水法（1988 年 1 月 21 日主席令第六十一号，2016 年 7 月2 日予以修改）第二十八条复印件（原件备查） 否 1 份 A4 纸 必要申请人自备本人签名或公司印章6组织技术审查的部门出具的技术审查意见水行政许可实施办法第二十二条原件否 1 份 A4 纸 必要技术审查部门技术审查单位公章 10 序号申 请 材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数 规格 必要性及描述来源渠道签名签章要求备注7申请人的统一社会信用代码证水行政许可实施办法第二十二条复印件（原件正本核验） 1 份 A4 纸 必要申请人自备加盖“与原件无异”章8 身份证明中华人民共和国行政许可法第三十一条复印件（原件正本核验） 否 1 A4 纸 必要 申请人自备加盖“与原件无异”章