高安镇三元廊桥防洪抢险应急预案.DOC

1、39高 安 镇 三 元 （ 廊 ） 桥 防 洪 抢 险 应 急 预 案为了切实加强防洪抢险工作，进一步落实防汛安全责任，确保国家和人民生命财产安全。根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法等国家有关法规、条例以及其他相关文件和会议精神，结合三元（廊）桥目前的实际情况，特制定本预案。一、编制目的及意义本预案是针对因突发事件导致三元（廊）桥面临重大抢险险情威胁,影响三元（廊）桥上商户、住户及下游人民生命财产安全,为有效防止和减轻灾害损失,有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，举全镇之力，群策群防,通力合作，确保三元（廊）桥行洪安全和全镇人民生命财产安全而编制的防洪抢险救

2、灾应急预案。二、强化组织领导，落实机构人员镇政府决定成立三元（廊）桥防洪抢险应急指挥部，切实做好抢险组织、指挥、协调工作：指 挥 长：章克生（镇政府镇长）副指挥长：柳应军（镇人大副主席）吴 穹（镇政府副镇长）胡序道（镇纪委书记，顺河、宝鼎社区联系领导） 40黄祥文（镇政法书记、高安村联系领导）周勤会（ 镇 党 委 组 织 委 员 ， 兴 盛 社 区 、 河 兴 村 联 系 领 导 ）袁春杰（镇人武部部长、镇政府副镇长）胡国军（镇党委宣统委员） 成 员： 重庆杭虹建筑工程有限公司和傅达平（三元桥建设单位）电话：13658407888郭 路（镇党政办主任） 电话：15823678760刘正平（ 镇

3、 财 政 所 所 长 、 高 安 村 驻 村 干 部 ） 电 话 ：13628255898余吉哲（镇综治办主任） 电话：13594560268胡礼进（镇建管办主任） 电话：13896537892谭勇进（镇市政办主任） 电话：13709475566王 亮（镇社事办主任） 电话：15826245255余 军（镇安监办主任） 电话：15023937128沈 琼（镇文服中心主任）电话：13896765988黄国军（镇农服中心主任）电话：13996736108黄武安（高安派出所所长）电话：13594556706康立勇（高安卫生院院长）电话：13896691698董春林（高安供电所所长）电话：138965

4、75901陈桂江（垫江三中校长） 电话：13996799899张国强（顺河社区书记） 电话：15025600328谷祥珍（兴盛社区书记） 电话：1399672069341邓良平（宝鼎社区书记） 电话：13896534599龚朝友（高安村支部书记）电话：18717020187胡礼伯（河兴村支部书记）电话：15823665188吴 丹（兴盛社区驻村干部）电话：13594851685吴 浩（顺河社区驻村干部）电话：13983585191周安英（宝鼎社区驻村干部）电话：15803690211许 见（河兴村驻村干部）电话：13658350344指挥部下设办公室在镇农服中心，由吴穹同志兼任办公室主任，黄国

5、军、许光学等同志为工作人员，负责处理日常事务。三、加强应急处置，明确部门职责 指挥长章克生：负 责 三 元 （ 廊 ） 桥 防 洪 抢 险 应 急 指 挥 全 面 工作 ；副指挥长柳应军：负 责 三 元 桥 、 三 元 廊 桥 防 汛 安 全 责 任 落实 情 况 监 督 ， 汛 期 应 急 抢 险 时 场 镇 交 通 管 制 疏 导 和 行 人 劝 导 等 工作 ；副指挥长吴穹：负责防洪抢险水情预测预报、防汛应急预案编制并指导实施，组织场镇各村（居）委积极参加防洪抢险应急抢险，督促指导指挥部办公室日常工作；42副指挥长胡序道：负责对顺河、宝鼎社区防洪抢险各项工作落实情况开展督促指导；副指挥长

6、黄祥文：负责应急管理、三元（廊）桥水位视频监控观测，应急抢险资金筹措等工作；负责对高安村防洪抢险各项工作落实情况开展督促指导；副指挥长周勤会：负责对兴盛社区、河兴村防洪抢险各项工作落实情况开展督促指导；副指挥长袁春杰：负责三元（廊）桥的安全隐患排查和监管，督促三元廊桥建设单位（重庆杭虹建筑工程有限公司和傅达平）落实主体责任，负责场镇供排水、清漂打捞，组织民兵等应急救援队伍参加抗洪抢险、营救被困群众、转移重要物资等抢险救援和平时演练等工作，动员三元廊桥上的商户、住户及时撤离到安全区域；副指挥长胡国军：负责防汛物资准备或采购等后勤管理工作，正确引导抢险应急社会舆论，根据指挥部要求,对有关的新闻报道

7、稿件及时审核、提供准确的宣传报道；重庆杭虹建筑工程有限公司和傅达平：加强汛期安全宣传，与三元廊桥商户、住户签定汛期安全目标责任书，按照本预案完善转移路线标识标牌，切实履行三元廊桥汛期安全主体责任。根据汛情需要，停止三元廊桥上的所有经营活动，动员三元廊43桥上商户、住户及时撤离转移，汛期不得夜宿廊桥，确保安全度汛；镇党政办：负责防洪抢险工作的协调及信息搜集上报工作，安排督促汛期值班人员到岗到位，及时发布重要气象、水情等防汛信息；镇财政所：负责采购或储备防汛物资，筹集防汛应急各项资金，并跟踪监督资金使用情况；镇农业服务中心：负责防洪抢险应急预案的制定并指导实施，根据县防汛办提供的信息及时通报工情、

8、雨情、水情、灾情，负责防汛指挥部办公室日常工作；镇人武部：组织民兵等抢险应急队伍开展平时演练，根据汛情需要，参加抗洪抢险，营救群众，转移物资和执行重大防洪任务，负责向上级申请对本镇抢险救灾实施水、陆、空支援；镇综治办（应急办）：负责应急管理工作和汛期三元（廊）桥洪水位视频监测观测并做好记录等工作；镇建管办：负责三元廊桥建筑安全监管和隐患排查，督促落实三元廊桥建设、使用单位（重庆杭虹建筑工程有限公司和傅达平）加强汛期安全宣传，与三元廊桥商户、住户签定汛期安全目标责任书，按照本预案完善转移路线标识标牌，根据汛情需要，停止三元廊桥上的所有经营活动，动员三元廊桥上商44户、住户及时撤离转移，汛期不得夜

9、宿廊桥，确保三元廊桥建设、使用单位切实履行防汛安全主体责任；镇市政办：负责三元桥等市政设施安全监管和隐患排查，龙溪河高安段清漂打捞、场镇供排水等工作；镇社事办：负责受灾群众的衣食住行、救济款物发放等保障工作；镇文服中心：负责组织防汛宣传报道及重大灾情资料搜集,正确引导社会舆论，根据指挥部要求,对有关的新闻报道稿件及时审核、提供准确的宣传报道；镇安监办：负责交通设施的防洪安全，航道堤岸的保护和运输工具的调度，根据汛情的需要，对水陆交通进行有效疏导管制，对行人进行有效劝导。负责对三元桥、三元廊桥防汛安全主体责任和监管责任落实情况开展督查检查；高安派出所：负责维护防汛交通，抗洪抢险救灾秩序和灾区的社

10、会治安，防汛紧急期间，协助组织群众撒离和转移，打击盗抢防汛物资和破坏水利工程设施的犯罪分子；高安供电所：负责保障抗洪、排涝、抢险、救灾的电力供应。高安中心卫生院：负责灾区受伤群众救治和药品发放，灾区疫情预防等工作；垫三中：负责做好本校师生的适时撤离和物资转移等工作；45各村（居）委：负责本行政区域的人员、物资的撤离工作，结合本地实际，编制防汛应急预案，加强组织领导，落实专人对汛期洪水位适时监测报告、检查预警设施设备（口哨、铜锣、手摇报警器）并落实专人适时预警，落实值班人员和易淹没区群众转移责任人员，执行上级指挥部下达的防洪、抢险、救灾任务；村（居）驻村干部：负责对所联系（驻）村（居）的防洪抢险

11、各项工作落实情况开展检查指导工作。三、明确责任区域，消除防汛死角高安镇三元（廊）桥防汛应急区域涉及五个村（居）委，即：兴盛居委、顺河居委、宝鼎居委、高安村、河兴村。其防汛责任区域原则上以本村（居）委行政区域划分为准，为进一步落实责任，现就防汛责任区域划分如下：（1）兴盛居委：分别是小桥转盘处大兴街街道的单号，桥东路中心线、龙溪河道中心线为界，桥东路上游、龙溪河道中心线左岸为兴盛居委防汛责任区域（包括三元桥桥东龙溪河上游数至 23 间对上至 4 楼部分）；（2）顺河居委：以桥东路中心线、龙溪河道中心线为界，桥东路中心线下游、龙溪河道中心线左岸为防汛责任区域（包括三元桥桥东头龙溪河下游数至 23

12、间对上至 4 楼部分）；46（3）宝鼎居委：以龙溪河河道中心线右岸、电厂外小河沟处为宝鼎居委防汛责任区域。（4）河兴村：小桥转盘处大兴街街道的双号为河兴村防汛责任区域；（5）高安村：三中叉路口至纸厂为高安村防汛责任区域。四、加强水位监测，统一防汛指令各村（居）委要落实专人适时开展水位巡查监测，水位监测以高安老码头（兴盛居委便民服务中心码头阶梯）水位为准，从河水面从下往上数共 16 梯步，每 4 步为一个防洪水位线，统一指令如下：一是洪水位至兴盛居委便民服务中心码头梯步第 1 步时为设防水位，是指汛期河道堤防已经开始进入防汛阶段的水位，堤防开始临水，需要防汛人员巡查防守。此时各防汛单位、部门、各

13、村（居）委由日常的管理工作进入防汛阶段，开始组织人员进行巡堤查险，并对汛前准备工作进行检查落实。二是洪水位至码头梯步第 5 步时为警戒水位，是堤防临水到一定深度，有可能出现险情、要加以警惕戒备的水位，到达该水位时，防汛工作进入重要时期，防汛部门要加强戒备，密切注意水情、工情、险情的发展变化，在各自防守堤段或区域内增加巡堤查险次数，开始日夜巡查，并组织防汛队伍上堤防汛做好防洪抢险人力、物力的准备。47三是洪水位至码头梯步第 9 步时为保证水位，保证水位是根据防洪标准设计的堤防设计洪水位，或历史上防御过的最高洪水位。当水位达到或接近保证水位时，防汛进入紧急状态，采取各种必要措施，确保堤防等工程的安

14、全，对于可能出现超过保证水位的工程抢护和人员安全做好积极准备。此时吹响口哨提醒居民防洪。四是洪水位至码头梯步第 13 步时为防洪水位，打锣人员可打响铜锣告诉居民做好撤离准备。五是洪水位第 16 步时，手摇报警器及时报警并通知居民按转移路线迅速撤离至安全区域。五、加强值班值守，确保安全度汛为确保三元（廊）桥安全抢险，各单位、部门，各村（居）委要进一步增强防汛责任感和使命感，做好防汛组织、指挥和协调工作，坚持 24 小时值班制度，落实责任到人，强化雨情、水情、工情的监测，严格执行防洪调度命令，确保人民生命财产安全。镇政府汛期值班人员安排与镇政府机关平时值班值守人员一致（以党政办安排的值班表为准），

15、值班电话：023-74552700；各村（居）值班人员和防汛抢险责任人以三元（廊）桥防汛抢险责任人公布表(见附件)为准。附件：三元（廊）桥防汛抢险责任人公布表填报单位（盖章）：高安村民委员会48项目名称 责 任人 员 联系电话 责任领导 黄祥文 驻村干部 刘正平指 挥 龚朝友 18717020187 应急抢险救援人员手摇报警器 周建平 15803650609 梅茂生 焦祖靖 彭克云 胡永国 张文才铜 锣 周德权 13996771918 项克明 皮广明 廖 明 谭春梅口 哨 胡春燕 15826236542水位观测 胡春燕 15826236542值班安排 龚朝友 18717020187周德权 13

16、996771918周建平 15803650609谷明兰 13896532928胡春燕 15826236542项克明 13224974558皮广明 13101131205廖 明 13896557359易淹没区人员转移责任落实户主姓名 家庭人口 特殊人员 转 移负责人 联系电话 备注郭仕建 5 皮广华 15213656887陶树清 3 皮广才 18225211528周贵林 6 廖 明 13896557359王安忠 10 廖 明 13896557359周祚平 3 廖 明 13896557359苏汝金 5 廖 明 13896557359李才容 4 廖 明 13896557359代修发 5 廖 明 13896557359李开双 2 廖 明 13896557359垫江三中 全体师生 陈桂江 13996799899转移线路垫三中师生、檬子桥区域居民经桥东路至一职中操场安置地点 一职中操场支书签字：龚朝友 主任签字：周德权 填报人：胡春燕三元（廊）桥防汛抢险责任人公布表填报单位（盖章）：河兴村民委员会项目名称 责任人员 联系电话 责任领导 周勤慧 驻村干部 许 见