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.综合执法指挥平台建设方案1.1 建设背景城市执法是一项复杂的过程， 即要使城市整治有序， 又要使城市群众生活方便，需要管理对此进行统筹兼顾。 由于我国存在片面强调城市经济增长的发展观以及优先增长的发展战略， 导致城乡差距进一步地扩大， 因此， 出现了大量的农村人口涌入城市务工的现象， 造成了城市流动人口的增加， 交通堵塞方面更为严重，同时，也出现了大量的乱搭乱建现象，使城市市容，绿化等屡屡遭到破坏等 问题，也增加了执法人员执法的难度。 而目前，相关法律规定执法人员只有罚款、暂扣物品等简单的手段， 使执法队员可供执法的手段过于简单，但执法人员执法又为了依法办事，往往对违法行为采取“运动战”“大兵压镇”的方式进行，如此机械地适用法律， 往往无法形成长效地得管理机制。 在当今法律不完备的情况下，执法大队更应该灵活地采取执法措施。正如“法律不是僵死的教条，法律是 有灵魂的，法律的灵魂是法律的目的，原则，精神。”另外为了增加执法的威慑 力，各地执法局往往采取只罚款不纠正的方式，如此，只能短暂地解决城市问题， 没有从源头上
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