1、- 1 -青岛市 2017 年农业综合开发产业化发展项目申 报 指 南按照国家农业综合开发资金和项目管理办法（财政部令第 84 号）和关于做好 2017 年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知（国农办2016 46 号）要求 ,为更好地择优选项，鼓励符合条件的涉农企业、农民专业合作社和专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体申报 2017 年国家农业综合开发产业化发展项目，现发布项目申报指南如下：一、指导思想认真贯彻落实中央“三农”工作的决策部署，适应市场经济下农村改革发展要求，以促进农民持续增收和农业现代化为目标，以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象
2、，以贴息、补助等方式带动更多的社会资本投入为手段，积极培育新型农业经营主体，大力发展农业优势产业，着力构建高标准农田和配套产业有机结合、农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合的现代农业产业体系，全面提升农业竞争力和可持续发展能力。二、主要政策农业综合开发产业化发展财政补助项目用于扶持农业种植基地建设项目。项目总投资用途全部为购建固定资产，财政资金- 2 -采取“先建后 补” 的管理方式， 报账凭证 的日期可以追溯到区市农发机构正式行文上报日，报账时需提供购建固定资产发票和合同。优先扶持投资规模较大、农民土地入股、带动能力强的粮食种植项目，竣工验收时未达到投资规模的，取消补助资格。单个涉农企
3、业项目财政补助资金 120 万元，自筹资金不低于 240 万元；单个合作社等新型经营主体项目财政补助资金 60 万元，自筹资金不低于 60 万元。三、项目申报要求（一）项目基本条件.符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。.资源优势突出，区域特色明显。.市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好。.建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。.项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复；农业面源污染能得到有效治理；农业生产废弃物能得到有效利用；能够确保水资源安全和可持续利用。种养业
4、生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求；产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。- 3 -.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。.土地流转用地或项目建设用地手续合法。申请财政补助项目的涉农企业要具有 1000 亩以上的种植基地。申请财政补助项目的专业合作社及其他新型农业经营主体要具有 300 亩以上的种植基地。（二）项目单位条件.涉农企业。具有法人资格；获得青岛市及以上农业产业化龙头企业资格；企业资产优良，持续经营一年以上（以发文时间计算），具有一定的经营规模和持续经营能力，具有较强的经济实力和自筹资金能力；没有不良诚信记录；建立了符合市场经济要
5、求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。.农民专业合作社。具有法人资格；没有不良诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力；符合农民专业合作社法有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理；持续经营一年以上（以发文时间计算），财务管理比较规范，示范带动作用强。.其他新型农业经营主体。经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等。（四）不予受理的事项.国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会产业结构调整指导目录2013 年本 ）。- 4 -.列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工
6、流通项目。.已申报 2017 年农业综合开发部门项目的项目申报单位。.有不良诚信记录，或被列入监管黑名单的企业和农民专业合作社等。.越级申报、逾期申报等未按规定程序申报的项目申报单位。四、其他要求（一）申报程序和时间要求具备条件的涉农企业和农民专业合作社等新型农业经营主体可根据本指南相关要求，于 2017 年 2 月底前直接向区市农发机构申报。 （二）需提供的相关材料项目申报单位申报须提供项目申报意向书（申报意向书主要内容见附件）及相关附件，同时须提供电子文档（PDF 格式）及附件资料的扫描件。项目经批复后编制实施方案。（三）其他要求1、农业综合开发资金要严格按照国家农业综合开发资金和项目管理办法（财政部令第 84 号）有关规定执行。2、各区市农发办要对上报的产业化发展项目进行全面的绩效测评，对项目产生的效益进行客观、真实的评估和反映。- 5 -3、产业化发展项目由区市农发机构组织项目申报和评审后，向青岛市财政局申报。4、项目申报单位要确保项目申报材料的真实可靠与完整，并对申报材料的真实性负责。区市农发机构对项目申报单位申报材料进行认真审核。如发现弄虚作假、违规操作等，按农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法（财发2011 7 号）等规定处理。2016 年 11 月 16 日
