南三龙铁路梅列段陈大集体土地上的房屋征收补偿安置方案.DOC

1、南三龙铁路梅列段（陈大）集体土地上的房屋征收补偿安置方案根据市政府明政文201432 号三明市人民政府关于南三龙铁路三明段征地拆迁安置工作指导意见的通知的精神，为了尽快做好南三龙铁路梅列段（陈大）集体土地上房屋征收工作，加快南三龙铁路建设步伐，促进南三龙铁路早日建成通车。本着维护被征收人的合法权益，确保征收工作的顺利进行，按照中华人民共和国土地管理法、福建省实施中华人民共和国土地管理法办法和福建省农村村民住宅建设用地管理办法、国有土地上房屋征收与补偿条例、福建省实施国有土地上房屋征收与补偿条例办法等法律法规之规定，结合本项目实际情况，现制定南三龙铁路梅列段（陈大）集体土地上房屋征收补偿安置方案

2、。一、本项目房屋征收计划安排1摸底调查工作：2015 年 3 月 15 日至 2015 年 4 月 28 日。2宣传动员工作：2015 年 6 月 1 日至 2015 年 6 月 30 日。3房屋丈量、评估鉴定、签订搬迁补偿安置协议：2015 年 7 月 10 日至 2015 年 9 月 10 日，签约期限 2 个月。4若在签约期限内达不成补偿协议的，申请梅列区人民政府按有关规定作出补偿决定；在补偿决定确定的搬迁期限内仍未搬迁的，申请法院强制执行。所需时间按有关法律规定的时限和程序安排。5本项目搬迁期限：3 个月。二、房屋征收补偿安置方案（一）本方案实用范围及实施单位南三龙铁路梅列段（陈大）规

3、划红线范围内集体土地上的所有房屋及建筑物。本项目征收安置主体是梅列区人民政府（或其指定的梅列区铁路建设指挥部）；征收安置实施单位为梅列区陈大镇人民政府；安置房建设实施单位为梅列区建设发展公司。（二）本地块搬迁安置方式本片区的房屋征迁安置实行整体搬迁，安置方式为就近集中建设安置小区，安置小区内的建筑为安置房小高层；本片区征迁房屋总面积约 32000（其中第一期征迁房屋面积约 5000），实行整体搬迁，安置地规划面积约 70 亩，第一期规划建筑面积 50000，安置方式为货币补偿和产权调换两种方式。原陈大镇碧玉小区经济适用房可提供 39 套作为第一期征收现房安置或过渡房源，户型面积分别为：66、7

4、5、86、 100 。征收补偿安置工作实行“依法征收、合理补偿、统一规划、统一设计、统一配套、集中安置”的方式进行。（三）房屋征收补偿办法实行货币补偿和产权调换两种方式，被征收人可选择其中一种补偿办法，“一户多宅”的合并补偿，“多户一宅”的按其人口合并计算。1.货币补偿：被征收人可以在以下两种方式中任选其一（1）评估方式：以房屋权属证书登记的有效面积为基数，参照住建部国有土地上房屋征收评估办法、（建房201177 号）的规定进行评估后确定货币补偿价格。（2）协议方式：货币补偿计算方法：计算公式1：A1 = B成新率S式中：A1货币补偿款(被征收房屋货币补偿款)B被征收房屋货币补偿单价S被征收房

5、屋的有效面积(有效面积认定按本方案第（四）点规定执行)文字表达式为：货币补偿款=被征收房屋货币补偿单价成新率被征收房屋的有效面积。被征收人房屋货币补偿单价见附表一、成新率见附表四。（3）在本方案规定的征收补偿安置签约期限内签订协议并腾空旧房的，按附表二再给予奖励。其得到奖励后的货币补偿款：计算公式2：A = A1(1+奖励率)式中：A得到奖励后的货币补偿款。（4）被征收人可依法选择评估方式或估价方式进行装修补偿。（5）下列情形不适用货币补偿被征收住宅的共有人对安置方式的选择未达成一致意见的。房屋产权有纠纷，权属不清或产权人下落不明的。房屋抵押权人和抵押人未重新设立抵押权或抵押人未清偿债务的。2

6、.产权调换：指被征收人的房屋，置换新建安置房。根据市政府审批陈大片区详细规划，安置房建设地点以规划部门审批地块为准。安置房建设为框架结构，室内装修的标准是：采用铝合金窗，进户门为钢质防盗门，室内门为普通镶板门，水、电一户一表，闭路电视、宽带、电话管线入户；内隔墙墙面中级抹灰；地面为水泥砂浆面层找平；厨房及卫生间墙面混合砂浆抹面、天棚采用中级抹灰；卫生间做防水层。（1）评估方式：按照中华人民共和国土地管理法、福建省实施中华人民共和国土地管理法办法和福建省农村村民住宅建设用地管理办法，参照国有土地上房屋征收与补偿条例（国务院令第 590 号）、国有土地上房屋征收评估办法（建房201177 号）的规

7、定进行新旧房屋价值评估，结清被征收房屋与安置房的新旧房屋差价后，再以被征收房屋权属证书登记的有效面积为基数，就近上靠选择安置房型。选择评估方式的，装修补偿、搬迁奖励、搬迁补助费、临时安置补助费、临时生活补助费等按本方案正常享受。（2）协议方式：在规定的搬迁补偿安置签约期限内签订协议并腾房，按附表二给予减免“差价”款奖励。产权调换互补差价的计算办法为，差价安置房价格每平方米货币补偿单价。产权调换安置房价格按 2100 元/进行置换，人均小于等于 50 平方米的：以人口数量按 2100 元/可购置 50 平方米/人的安置面积；人均大于 50 平方米的：以实际有效面积结合相应房型按就近上靠的原则给予

8、安置，被征收人房屋有效面积与所选安置房总面积差额部分面积（即有效面积大于所选安置房总面积部分）必须达到安置房相应户型面积 50%，方可再置换一套安置房屋，若差额部分面积达不到安置房最小户型面积 50%按货币进行补偿。人口统计按相关法规政策并经公示为准。安置房建筑面积划分为若干个户型，被征收人有多处房屋其面积应予合并计算。因户型结构原因超过 10 平方米以内（含 10）按 2100 元/。超过 1020 平方米（含 20）按 2500 元/.超过 20 平方米按 2800 元/计算。（四）被征收房屋建筑面积的认定1.房屋面积认定（1）持有土地使用权证房屋的认定持有土地管理部门颁发的集体土地使用权

9、证的房屋，在批准的土地范围内建设的，三层以内（含三层）按实际房屋面积给予认定有效面积，超出的房屋面积按重置价结合成新率给予工料补助。（2）持有合法建房审批用地手续房屋的认定在批准的土地范围内建成的房屋，三层以内（含三层）按实际房屋面积给予认定有效面积，超出的房屋面积只按重置价结合成新率给予工料补助；1984 年三明市区航拍图上标明的房屋，按图上标明的面积给予认定有效面积，超出的房屋面积按重置价结合成新率给予工料补助。（3）无批建手续房屋的认定被征收房屋无批建手续的，在个人申请及有关部门审批的基础上，被征收人能积极配合，在规定的搬迁期限内搬迁和拆除的，可按照重置价结合成新率给予补偿，相关标准按附

10、表三、附表四执行。2.丈量登记征收人应委托有相应资质的测量单位负责组织有关部门对征收范围地上建（构）筑物进行丈量、登记、评估造册。地上建（构）筑物建筑面积丈量登记办法，按照国家颁发的房产测量规范（GB/T17986.2-2000）规定执行。丈量结果需张榜公示。三、 临时过渡原则及补助标准1.本案的临时过渡原则为房屋被征收人自行临时过渡，房屋征收部门按规定发放临时安置补助费。2.临时安置补助费按有效房屋面积 12 元/月计算，签订协议并腾房后房屋征收部门先支付被征收人 2 年的临时安置补助费，2 年后按月支付，过度期限以签订协议并腾房之月起，至安置房交付之月止，期限暂定 36 个月。除不可抗力外

11、，若超过过渡期限每月双倍支付临时安置补助费。3.搬迁补助费按有效房屋面积补助 15 元，按搬出和回迁两次计算。4.临时生活补助费：为解决被征收人实际困难，征收人按被征收人现有房屋实际居住人口每人每月补助 160 元临时生活补助费，按实际过渡期限逐月支付。四、其他1.奖励制度：为了加快搬迁进度征收人将实行奖励制度，具体以实施细则为准。2.附属房及其它地上建（构）筑物征收补偿标准按附表五给予补偿。现有住宅五年内有进行室内二次装修的可现场估价确认补偿值。3.交房时间在征收补偿安置协议中具体明确。附表一被搬迁房屋货币补偿价单位：元/平方米金额 结构房屋框架 混合砖木（含木结构） 土木住宅 2100 1

12、800 1500 1300备注1、以上为含普通装修的价格；2、以上价格参考关于指导三明市区房地产交易价格的意见。3、被征迁人对以上价格如有异议，可委托有相应资质的评估机构进行评估。注：框架：建筑主要承重构件是由钢筋和混凝土组成的结构；混合：砖墙与钢筋混凝土楼板及屋面板组成的结构；砖木：砖墙或砖柱与木楼盖和木屋盖组成的结构；土木：夯土墙承重与木楼盖和木屋盖组成的结构；附表二签订协议时间奖励表奖励 时间比率150 天 5060 天 备注项目货币补偿 +30% +20% 基数以货币安置款产权调换 +90% +60% 每平方米货币补偿差价款附表三集体土地房屋拆迁补偿重置价格表序号类别等级重置价格（元/

13、m2） 房屋主要结构 备注1850钢筋混凝土框架结构，砖墙厚度 24CM，层高 2.8M 以上，屋面有隔热层，墙面中级粉刷，铝合金或塑钢门窗，外墙有磁砖等装饰面，水、电、卫设施到位且较好。一多层框架结构 2800钢筋混凝土框架结构，砖墙厚度 18CM，层高 2.8M 以上，屋面有隔热层，墙面普通粉刷，铝合金或塑钢门窗，外墙有装饰面，水、电、卫设施到位。1 780砖混结构，层高 2.8M 以上，屋面有隔热层，铝合金或塑钢门窗，外墙有装饰面，水、电、卫设施到位且较好，中级粉刷，独立阳台。2 730砖混结构，一、二层的楼房，层高 2.8M，屋面有隔热层，普通门窗，外墙有装饰面，水、电、卫设施到位，中

14、级粉刷，独立阳台。二砖混结构3680砖混结构，一、二层的楼房，层高 2.8M，屋面有隔热层，门窗完好，外墙有装饰面，水、电、卫设施到位，普通粉刷，独立阳台。1580清水红砖墙，厚度 24CM 以上，层高 3.2M以上（旧式别墅），木基层楼板及层面，有天花板，红砖、木瓦、水泥瓦或嘉庚瓦屋面，铝合金门窗，墙面中级粉刷，斗底砖地面，水、电、卫设施到位。三砖木结构2500厚度 18-24CM，层高 3.2M 以上，木基层楼板及层面，有天花板，红砖、木瓦、水泥瓦或嘉庚瓦屋面，普通木门窗，墙面中级粉刷，斗底砖地面，水、电、卫设施到位。框架：建筑主要承重构件是由钢筋和混凝土组成的结构；混合：砖墙与钢筋混凝土

15、楼板及屋面板组成的结构砖木：砖墙或砖柱与木楼盖和木屋盖组成的结构；土木：夯土墙承重与木楼盖和木屋盖组成的结构；3450厚度 18-24CM，层高 2.2M 以上（旧式大厝），木基层楼板及层面，有天花板，红砖、木瓦、水泥瓦或嘉庚瓦屋面，普通木门窗，普通油漆，墙面普通粉刷，斗底砖地面，水、电、卫设施到位。4 400层高 2.2 M 以上，木基层本瓦屋面平瓦，有天花板，红砖、木瓦、水泥瓦或嘉庚瓦屋面，普通木门窗，普通油漆，墙面普通粉刷，斗底砖地面，水、电、卫设施到位。1550清水条石墙，墙厚 22CM 以上，屋高 3.2M以上，石板层面铺斗底砖或木基层坡屋面，斗底砖或花砖地面，铝合金门窗，墙面中级粉

16、刷，中等油漆，水、电、卫设施到位且较好。2500混水条石墙，墙厚 22CM 以上，屋高 3.2M以上，石板层面铺斗底砖或木基层坡屋面，斗底或花砖地面，铝合金门窗，墙面中级粉刷，普通油漆，水、电、卫设施到位。3450普通条石墙，墙厚 22CM 以上，屋高 3.2M以上，石板层面铺斗底砖或木基层坡屋面，斗底砖或花砖地面，普通木门窗，墙面普通粉刷，普通油漆，水、电、卫设施到位。四石木结构4400块石或乱石墙，墙厚 25CM 以上，屋高2.2M 以上，简易平层，木层层，水泥瓦，改良瓦或本瓦屋面，斗底砖或花砖地面，普通木门窗，墙面普通粉刷，普通油漆，水、电、卫设施到位。1450土墙厚度 35CM 以上，

17、窗下务石或或块石墙，层高 3.5M 以上，有砖柱、石柱、木基层，本瓦或改良瓦屋面，斗底砖地面或水泥地面，普通木门窗，普通油漆，墙面普通粉刷，水、电、卫设施到位。五土木结构2350土墙厚度 35CM 以上，层高 3.2M 以上，有砖柱、石柱、木基层，本瓦或改良瓦屋面，斗底砖地面或水泥地面，普通木门窗，普通油漆，墙面普通粉刷，水、电、卫设施到位。六砖石土木混合1450砖、石、土混合墙，墙厚 24CM 以上，层高3.5M 以上，木基层坡屋面，本瓦屋面，斗底砖或水泥地面，铝合金门窗，墙面中级粉刷，普通油漆，水、电、卫设施到位。框架：建筑主要承重构件是由钢筋和混凝土组成的结构；混合：砖墙与钢筋混凝土楼板

18、及屋面板组成的结构砖木：砖墙或砖柱与木楼盖和木屋盖组成的结构；土木：夯土墙承重与木楼盖和木屋盖组成的结构；结构 2350砖、石、土混合墙，墙厚 24CM 以上，层高3.2M 以上，木基层本瓦屋面，斗底砖或水泥地面，普通木门窗，墙面中级粉刷，普通油漆，水、电、卫设施到位。1430木柱、木梁、木楼板、外墙木板钉鱼鳞板，木基层、本瓦、水泥瓦屋面，有天花板，内墙镶板墙、普通木门窗、部分门假墙抹灰浆，普通油漆，斗底砖或水泥地面，墙面普通粉刷，水、电、卫设备基本到位。七木结构2350木柱、木楞、木基层、本瓦或水泥瓦改良瓦屋面，窗脚杂墙，普通木门窗，部分油漆、水、电、卫设施基本到位。附表四房屋成新程度评定标

19、准质量等级 成新程度 备注完好房 十、九、八成 全面完好评十成，接近基本完好评八成。基本完好房 八、七、六成 一般损坏房 五、四成 接近基本完好评五成，接近严重损坏评四成。严重损坏房 三成 危险房 三成以下 房屋耐用年限序号 房屋结构 耐用年限 备注1 框架结构 60-80 年 分 2 个等级2 砖混结构 45-60 年 分 3 个等级3 石混结构 45-60 年 分 3 个等级4 砖木结构 35-50 年 分 4 个等级5 石木结构 35-50 年 分 3 个等级6 土木结构 25-50 年 分 4 个等级7 木结构 25-50 年 分 4 个等级8 简易结构 5-15 年 油毡、波纹瓦屋面

20、说明：1房屋的成新与建筑质量、使用年限、平均维修等有关，为简化评估手续，以房屋年限为主要依据，并参考房屋成新程度评定标准等综合评定。2能住人的房屋成新评估不得低于五成。附表五附属房（简易建筑）及其它项目补偿单价表序号 项 目 单 价 说明1砖砌民用炉灶补偿单价水泥面层 300 元/台 (两口/台)瓷砖面层 500 元/台（两口/台）老式青砖炉灶2 水泥面层 150 元/台（一口/台）瓷砖面层 100 元/台（一口/台）3 砖砌炉灶每增加一台补偿单价（适用同一产权）水泥面层 80 元/台 （两口/台）瓷砖面层 160 元/台（两口/台）老式青砖炉灶4 水泥面层 40 元/台（一口/台）瓷砖面层

21、80 元/台（一口/台）5 砖砌水池 水泥面层 100 元/个 6 瓷砖面层 200 元/个 7 砖砌水池每增加一个增补（适用同一产权） 水泥面层 50 元/个 8 瓷砖面层 85 元/个 9 夯土围墙 30 元/m 2 10 砖围墙 24 厘米 100 元/m 2 11 砖围墙 18 厘米 80 元/m 2 12 砖围墙 12 厘米 50 元/m 2 13 水泥地坪 20 元/m 2 14 砖地坪 10 元/m 2 15 瓷砖贴墙面 30 元/m 2 16 水磨石地面 18 元/m 2 17 缸砖地面 30 元/m 2 18 水泥花砖地面 20 元/m 2 19不列等房(带型砖基础,砖墙18

22、0mm 以上围护,本瓦屋面,层高2.5m 以上260 元/m 2成新系数 檐口计算 高度20不列等房(木柱或砖柱,木板或假墙围护, 本瓦或石棉瓦屋面,层高 2.5m 以上200 元/m 2成新系数 檐口计算 高度21 其它不列等房 150 元/成新系数 22杂物房、肥料房,工具房,猪舍(120 厚砖围护,石棉瓦屋面)有砂浆粉刷100 元/ 23杂物房、肥料房,工具房,猪舍(木或砖围护,石棉瓦屋面)部分有砂浆粉刷。80 元/ 24 杂物房、肥料房,工具房 (木或其它简易围护，简易屋面) 40 元/ 25 牛舍(120 厚砖围护,石棉瓦屋面 50 元/ 26 鸡舍(木围护,石棉瓦屋面) 30 元/ 27 液化气灶台 200 元/个 300 元/个 29 水井 小号井 800元/口 中号井1100 元/口 大号井 1500元/口 30 引水管塑料管、PVC 管 20元/m铁管 25 元/m镀锌管、钢管 30 元/m 引水管31 钢架棚（彩、钢瓦、石棉瓦）檐口 2.5m 以下 60 元/ m 2，2.5-3.6m 的 120 元/ m2，3.6-4.2m 的 150 元/ m 2，每超 30cm,加10%。普通烤烟房 地瓜窖 香菇灶 沼气池32 其他2000 元/座400 元/个 600 元/个1800 元/口南三龙铁路梅列段（陈大）集体土地上房屋征收补偿安置方案实施细则